El Minero de Almagrera (1883-09-24 00:00:00), página 2

Mas si llegaba el caso de someterse los compradores de minerales á estas molestiasas trabas de la Administración, las dificultades eran todavía mayores y los perjuicios más considerables después de obtenidas las guías.

Lo primero que exigían los ferro-carriles ó constructores de minerales era ser ellos los que dejaran las guías quedando sin documento alguno de seguridad las minas que vendieran o remesaban minerales á cualquier punto o fábrica de beneficio, así como las personas á quienes los minerales iban consignados. De aquí procedieron multitud de fundadas reclamaciones por extravío ó cambios de guía, con otros repetidos trastornos que hacían imposible el movimiento de las minerales, contra cuya producción se agotaban todas las medidas fiscales y de rigor que jamás se emplearon ni aun con los efectos estanciados que la Hacienda explotaba por su cuenta.

Situación tan violenta y perjudicial para la minería no podía sostenerse, y las disposiciones económicas de 31 de Diciembre de 1881 suprimieron el uno por ciento sobre el producto bruto de las minas, pero duplicado a la vez el impuesto por el canon de superficie.

Este doble canon produjo lamentable efecto en la minería como el uno por ciento su primado, y no era esto de alarma por la escasez de los ingresos. La primera es la situación desesperada que atraviesa la minería, especialmente la pionera, hace cinco años. Y la segunda, que el canon sencillo bastaba bien administrado, para satisfacer las exigencias del presupuesto de ingresos.

En el presentado á las Cortes para el actual año económico de 1883-84, cuyo presupuesto ya es ley, se incluyeron 1.800.000 pesetas por doble canon de superficie de las minas, aumentándose por este concepto 200.000 sobre la cifra del presupuesto de 1882-83. El doble canon sencillo tan gravoso quizá como el uno por ciento sobre el producto bruto de las minas, tuvimos la honra de conferenciar con V. E., mas de una vez en solicitud de que se volviese al antiguo canon sencillo, demostrando con datos oficiales que este canon sencillo, cobrado con regularidad á todas las minas obligadas al pago podría producir al año ochenta cuatro millones de pesetas en vez de un millón ochocientos mil pesetas comprendidas en el presupuesto de 1883-84.

Se ocupaba el Senado en la discusión de los presupuestos para 1883-84, cuando se remitió por el Congreso, donde fue aprobado sin discusión alguna, el proyecto de ley, por el cual se restablecía el uno por ciento sobre el producto bruto de la minería, y se mandaba que se votase el canon sencillo por razón de superficie.

Había tantas reiteradas las trastornos y vejaciones que entretanto éste uno por ciento había cesado desde 1876 hasta 1881, que no podíamos estar inactivos cuando se trataba de restablecerlo. Así es que tuvimos también el honor de conferenciar nuevamente con V. E., en una de las sesiones del Senado, y la satisfacción a la vez de oír á V. E. efectuaciones tranquilizadoras para la industria minera y para la libertad de acción en el comercio de sus productos.

Pero llegó la discusión de ese proyecto de ley, y entendemos que era preciso que el país conociera los propósitos del Gobierno de S. M. en la ejecución del nuevo proyecto de ley (que ya es ley desde 25 de Julio próximo pasado), el primero de nosotros (Marqués de Villamajor) lo combatí con todos los datos y razones que le ocurrieron en bene- ficio de la industria minera; razones y datos que no es necesario referir para no hacer demasiado extensa esta exposición, y porque basa para nuestro propósito copiar lo que V. E. dijo ante el Senado, y ante el país, en la discusión del 20 de Julio.

Contestando V. E. al marqués de Villame- jor, dijo lo siguiente en los dos párrafos que copiamos á la letra del Diario de las Sesiones:

"Ahora bien, señores Senadores, ahora vamos á los tres puntos fundamentales de todo el asunto. Y el Sr. Marqués de Villamejor: canon sencillo, impuesto sobre el producto bruto, concierto con los mi- neros; y S. S. dice ahora, que esta es la arena de la industria. De modo que ahora resulta que es peor esto que lo del doble canon que tanto combatía S. S. antes. ¿En qué se funda S. S.? En una alucinación, y voy á explicárselo á S. S. Su Señoría ha tomado como base de impuesto lo que yo he presentado más tarde que como conse- guir que ésta sea S. S. como el Gobiernoy tiene el propósito de imputar el tra- tino de superficie solamente un millón de pesetas, y después imputar el impuesto so- bre el producto bruto de las minas, los 800.000 pesetas restantes. Para explicar á S. S. como se ha de aplicar la ley en armonía con la otra del presupuesto, le he dicho: Supongase que el canon de superficie sefíntido importe 1.000.000 de pesetas. Pues el resto es lo que ha de cobrarse del producto bruto. ¿El Gobier- no ha de cobrar el impuesto sobre el pro- ducto superficie impuesto 1.300.000 pesetas ó 1.400.000? Pues lo que se pedirá al pro- ducto serán las 400.000 restantes. ¿Lo vé S. S.? Pues entendido. Por consiguiente, ¿para qué necesitamos suspender la ley si el resultado de la ley conduce á lo que S. S. desea? ¿Para que venir á más con- cierdos ni á más cosas? Una vez hecha la ley, el resultado práctico es este: que voy á explicar en S. S. Operación de la Admi- nistración para fijar el impuesto sobre el tra- tino de superficie de todas las minas que deben tributar, las concedidas, las existentes. Se fijará este canon e importará 1.300.000 pe- setas. ¿No es verdad? (El marqués de Vi- llamejor: Mas; más.) Ha de importar una cantidad; pero quiere S. S. que importe tan- to que no quede nada para el impuesto del 1 por 100. (El marqués de Villamejor: No.) -Bien, pues importará lo que importe. Supongamos que es 1.400.000 pesetas. Pues lo que se pedirá al producto será 1.000.000, ha de percibir el Estado del canon de su- perficie sencillo. ¿Qué resta? Restan 300 ó 100.000 pesetas hasta 1.800.000. Pues esas van á cobrarse del impuesto sobre el producto bruto, en la inteligencia de que el máximo de impuestos es el 1 por 100. ¿Este es el resultado. Repartido. ¿Qué á- menó? Sale al 1/2 por 100. ¡Pues contri- buyen al 1/2 por 100. ¡Sale al 1/2 por 100! ¡Pues contribuyen á 1/2. Pero cumplir el propósito de que desde la entrada del régimen de superfi- cie haya 1.800.000, que serán 300. 400 ó lo que sea, se ha de cubrir con el 1 por 100 sobre el producto bruto. ¿Lo entien- de S. S.? Me parece que es claro esto. ¿Pues esta es la idea suya. Allí en el pro- yecto sólo se dice 1.800.000; no se dice unas que una cosa y otra en la cantidad del presupuesto."

En estos párrafos se halla claramente consignado el pensamiento de V. E., que es el del Gobierno de S. M., en cuanto al cobro del canon sencillo sobre la minería, y al uno por 100 del producto bruto de las mi- nas; compromiso de V. E. que sirvió de única base para la aprobación de la ley de que se trata.

Ella previno en su art. 4.* que el Gobier- no dictase los reglamentos = instrucciones necesarias para su aplicación. cuyos reglamen- tos = instrucciones todavía no se han comun- icado por V. E.

Pero es el caso que, sin ese requisito le- gal, la dirección de Contribuciones, con una actividad y celo indudablemente laudables, sin referencia á órdenes de V. E., sino tomando la ley de 25 de Julio de la Gaceta en que fue publicada ha dado una circular á los de- legados de Hacienda de las provincias el día 5 del corriente, por virtud de cuya circu- lar se restablece en su orden el régimen de todas las disposiciones vejatorias y de imposible realización que hicieron suprimir en 1881 el impuesto del uno por 100 sobre el produc- to bruto de las minas. Es mas: la circular á que nos referimos no ha tenido presente lo que V. E. ofreció en el Senado ni lo que la misma ley prescribe á favor del libre tra- tico de los productos de la minería.

Lo primero que ha debido hacerse, en nues- tro concepto, es fijar la cifra calculada á la ca- raza de la época de suprimir el régimen. A co- nocer el importe de la recaudación que por este concepto se verifique, como base indis- pensable para establecer la cuantía de la ci- tra con que habían de contribuir los produc- tos de las minas. Si no se quería dilatar la operación para el robo de este tributo lla- mado del 1 por 100 y se quería anticipar su realización en la forma que la ley pres- crita y á que V. E. se comprometió en el Senado, se hubiese añadido para el canon sencillo de superficie el monto de la suma de 1.400.000 pesos que aproximadamente pre- dijo en 1880 á 1881 y el resto, hasta 1.800.000 pesos, ó sean 400.000, repa- tirlos entre las provincias mineras y publi- car el reparto desde largo para que las mis- mas provincias, los distritos mineros y sus particulares, pudieran celebrar inmedia- tamente las convenios á que la ley les da derecho, con el fin de quedar en completa libertad de acción para el comercio y libre tráfico de los productos de las mismas. Proceder de otra manera, es contrario al espíritu y aun á la letra de la propia ley, y además al compromiso que V. E. contraíó el 20 de Julio.

Como hombres de gobierno y amantes, como el que más, de que no le falten los re- cursos del presupuesto, no podemos prescin- dir de hacer presente á V. E. la crítica situa- ción en que se halla colocada hoy la in- dustria minera por las disposiciones que cam- bié la ley de 25 de Julio de 1881, y que ha- mos pedido, lo repetimos, por la Dirección de Contribuciones con tanto celo como actividad y buen deseo y por la desastrosa situación que hace cinco años atraviesa el mercado de plomo, y

Suplicamos á V. E. se sirva dictar, con la urgencia que el caso exige, las disposiciones oportunas y que son necesarias para el tranqui- lo y regular cumplimiento de la ley de 25 de Julio anterior. lo mismo en la parte relativa al canon sencillo de superficie, que en la referencia del 1 por 100 (el de la cifra que corresponda satisfacer) por producto bruto de las minas.

Dígnase la vida de V. S. muchos años.— Madrid 22 de Agosto de 1883.

MISCELANEA.

-Las noticias que tenemos del Desagüe del Jaroso no pueden ser mas satisfactorias. Las minas de todo este barranco están comple- tamente desecadas y en las del Frigén se nos asegura, descenden las aguas cada dia, por término medio, de 10 á 15 centímetros.

Ha llegado, pues, la época en que la in- dustria minera de la Sierra Almagreña pue- da estender su esfera de acción y de reco- nocimiento en la parte trato tiempo ha ve- lada por las aguas, y que se exalga de