El Genio quirúrgico (1861-12-22 00:00:00), página 11

que dilucida una de las cuestiones que más disgustos suelen dar á los facultativos de los pueblos.

CIRCULAR NÚM. 509.

Beneficencia y Sanidad.

El Ilmo. Sr. Subsecretario del Ministerio de la Gobernación, con fecha 12 de setiembre último, me dice lo que sigue:

"El Sr. Ministro de la Gobernación dice con esta fecha al Gobernador de la provincia de Salamanca lo siguiente: En el expediente instruido con motivo de las cuestiones suscitadas entre el juez de primera instancia y el alcalde de Vitigudino, y cuyo objeto es determinar las facultades que respectivamente corresponden á las autoridades judiciales y á las administrativas sobre los facultativos titulares de los pueblos; las Secciones de Gobernación y Fomento y de Estado y de Gracia y Justicia del Consejo de Estado, han consultado lo siguiente, con fecha 13 de julio último: «Excelentísimo Sr.: En cumplimiento de la Real orden de 6 de octubre último, estas Secciones han examinado el expediente promovido con motivo de las cuestiones suscitadas entre el juez de primera instancia y el alcalde de Vitigudino, acerca de las facultades que creen tener, el uno para ordenar y el otro para impedir la salida de los facultativos titulares á practicar reconocimientos fuera de aquella población. Trátase en este expediente de adoptar una disposición general, para evitar las dudas y conflictos que pueden ocurrir entre las autoridades administrativas y judiciales, respecto de las atribuciones que á cada uno competen relativamente á las salidas de los facultativos titulares, y con la cual se resolverá al mismo tiempo la cuestión que ha dado origen á este informe.

La vaguedad de algunos artículos de la Ley de 28 de noviembre de 1888, y la falta de Reglamento para llevarla á cabo, son sin duda las causas verdaderas de tales conflictos, y de que las autoridades de uno y otro orden no interpreten con la rectitud que debieran las prescripciones contenidas en aquélla. Pero si es cierto que la ley está oscura en algunos puntos; sí es verdad que la publicación del Reglamento se hace más necesaria cada día, tampoco puede negarse que en la materia de que se trata, si no está lo explícito que sería menester, consigna sin embargo principios y bases generales con arreglo á las cuales y una vez comprendido su espíritu predominante, es fácil resolver todos los casos que se presenten sin necesidad de acudir al remedio subsidiario de las declaraciones oficiales.

Tengase en cuenta los funciones que ejercen los profesores titulares, las causas de su nombramiento, examínense las prescripciones contenidas en el art. 93 y siguientes de la ley; recuérdese que á aquellos funcionarios, aunque por la misma se previene que se les abonen los honorarios que devenguen y gastos que se les ocasionen con motivo de las diligencias judiciales en que intervengan, no reciben ninguna retribución por este concepto, á no ser cuando se cobran las costas y gastos del juicio, y se verá cuán fácil es la recta y genuina aplicación de la ley.

Como el Consejo de Sanidad ha dicho en su informe de 25 de agosto último, la principal, ya que no exclusiva obligación de los titulares, es la asistencia de los vecinos pobres; para esto se les contrata, y por esto se les remunera por el presupuesto municipal respectivo; y por más que la ley haya determinado en su art. 93 que las de las cabezas de partido judicial intervenirán en los casos médico-legales, ejerciendo, por consiguiente, las funciones correspondientes á los profesores forenses, no cabe duda que esta prescripción debe entenderse en cuanto sea compatible con el servicio de los vecinos; es decir, que si como en el presente caso, el juzgado y aquellos necesitan simultáneamente de su pericia, la asistencia del vecindario debe ser preferida al auxilio exigido por el Juez. No se ha de entender por esto que el ayuntamiento como jefe y superior del titular, puede poner obstáculos y presentar inconvenientes á la acción judicial; nada de eso, cada autoridad debe juzgar dentro de su órbita con absoluta independencia, pero sin entorpecer el ejercicio de las que le están próximas, porque de otra modo el caos y la confusión sustituirían el orden y á la buena concordia y armonía que debe reinar entre todos los funcionarios del Estado, necesario e indispensable para la administración de los intereses públicos.

Los titulares, pues, que residen en las cabezas de partidos judiciales, están en la obligación de prestar los servicios de su ciencia al juzgado, pero también es necesario que por ello no se interponga el vecindario; deben además tener en cuenta los jueces la clase de funciones que en uno y otro concepto se les atribuye por la ley, y la falta de equidad que habría en el caso contrario, mucho más si se tiene presente que los servicios que aquellos prestan como médicos forenses, sobre ser extrañadamente penosos, son gratuitos las más veces, aunque la ley disponga lo contrario; pues la falta de Reglamento no ha permitido sin duda plantear esta clase de profesores con absoluta independencia de otros cargos.

Por lo demás, y contrayéndose las secciones á caso que ha promovido el expediente, entienden, como el Consejo de Sanidad, que el ayuntamiento de Vitigudino, negándose á que el cirujano, primero, y después el médico, abandonasen el pueblo, existiendo enfermos de peligro, estuvo dentro del círculo de sus atribuciones, cumpliendo así mismo con una prescripción de la ley de Sanidad; pero no pueden convenir en que se aprecie y califique la conducta del juez de primera instancia por efecto de la autorización que pidiera primitivamente para proceder contra el teniente alcalde, y con posterioridad contra la corporación municipal. Se trata ya de hechos consumados y resueltos con arreglo á lo que determinan las disposiciones vigentes, y no hay motivo ninguno; y aunque lo hubiese, no sería bastante para entrar en esta cuestión, que reúne el mismo carácter de santidad que la cosa juzgada.

En cuanto á que el gobernador de Salamanca entable la oportuna competencia para que el juez se abstenga de conocer en la causa promovida contra el médico titular de Vitigudino, son de parecer las Secciones que debe llama-