El Genio médico-quirúrgico (1882-03-31 00:00:00), página 8

había tenido cabal aplicación. Posteriormente hasta el día, las necesidades públicas han dado motivo á una reglamentación general y completa.

Es indudable que nuestra legislación vigente debe respetarse en gran parte, pues que ha servido de modelo á varias naciones más adelantadas en otros ramos; pero esta misma circunstancia parece que nos obliga á corregir en aquella los defectos que la experiencia de 26 años ha hecho patentes, con lo cual, á más de conservar el puesto conquistado entre los demás pueblos, habremos dado vigoroso impulso á nuestro creciente comercio marítimo con Oriente y América.

Examinando la legislación actual, se nota la necesidad de un plan orgánico, mediante el que los servicios sanitarios se lleven á efecto con la debida unidad de criterio y más libre acción del municipio y la provincia.

La comparación del estado en que hoy se hallan los servicios sanitarios con el que ofrecen en este proyecto de ley, bastará para apreciar toda la atención que el Gobierno ha consagrado á la tarea de someter aquellos servicios á un buen sistema dentro de un plan orgánico, que es inútil determinar aquí porque fácilmente se colige del conjunto de los preceptos.

Era necesario además establecer reglas para la provisión de los cargos, pues la experiencia ha acreditado que sin oposiciones mediante examen, sin rigurosos ascensos y sin garantías de estabilidad, no había medio de contar con funcionarios aptos, probos y activos á quienes pudiera exigirse una estrecha responsabilidad en el desempeño de su cometido.

Otra de las reformas indispensables era la supresión de los actuales subdelegados, que si no tenían razón de ser desde que la ley de 1855 suprimió las juntas de partido, menos la tendrán cuando se crea una delegación en la provincia, que puede entenderse directamente con las nuevas subdelegaciones municipales, sin pesar sobre el municipio más de lo que consiente un régimen descentralizador.

Entre los defectos de la legislación vigente puesto en evidencia por la práctica, se cuenta el abandono de la administración provincial y municipal en sus relaciones con el servicio general.

Hoy no existen en realidad, ni intervención ni fiscalía para los servicios locales: los inspectores y los delegados podrán en el nuevo sistema corregir aquel abandono y obligar á los municipios y á las provincias á llevar á debido cumplimiento las múltiples atenciones sanitarias, haciendo observar en todas partes las importantes reglas de la higiene pública, sin menoscabar la independencia de los servicios locales. Estos, en definitiva, son la base de los centrales, y el nervio y fuerza de la organización sanitaria del Estado, falta hoy de datos suficientes para la estadística y de elementos con que llevar su acción á todos los organismos de la Administración pública.

En la actualidad los servicios municipales están casi abandonados, las reglas de higiene en desuso aún en los establecimientos públicos que más requieren el cuidado de la salud. La asistencia de los enfermos pobres, la vacunación, la limpieza de las calles y plazas, el fomento del arbolado, el desagüe de los terrenos pantanosos, la higiene minera, la estadística demográfica, el estudio de la topografía médica, el conocimiento de las vicisitudes de la salud pública, servicios son importantísimos, entregados hoy sin fiscalización ni inspección alguna á la buena voluntad de los alcaldes, y en pocas poblaciones á la intervención de algunos vecinos más celosos por el bien general y menos apáticos en lo que á higiene pública se refiere.

Este proyecto contribuirá en parte á corregir tal estado de cosas, y dejando amplia libertad á municipios y provincias, organizará los servicios sin tocar en el abuso de la centralización y favorecerá en las localidades el espíritu de asociación, que es la gran palanca para el desarrollo de la actividad individual, aplicada á la gestión y fomento de los intereses colectivos.

Los inspectores de géneros medicinales y los médicos forenses son funcionarios que para nada intervienen en el régimen sanitario. Las funciones encomendadas á los mismos son ajenas al objeto de esta ley, y por tanto se prescinde de ellos en el proyecto, dejando á los departamentos respectivos de Hacienda y Gracia y Justicia el cuidado de mantener ó modificar el estado de los servicios que prestan aquellos funcionarios.

Las inspecciones que se crean tienden á reunir en centros especiales el elemento de inspección de la Sanidad civil que, confundido y mezclado con los otros servicios, está hoy en abandono completo por falta de la vigilancia, investigación y cuidado especial que seguramente merece. Serán los inspectores