El Genio médico-quirúrgico (1878-03-22 00:00:00), página 15

Considerando que las sesiones celebradas por los ayuntamientos en unión con la junta de asociados, son siempre extraordinarias, según se desprende de los artículos 63 y 141 de la ley municipal de 20 de Agosto de 1870, concordante con el 65 y 148 de la vigente, puesto que á la reunión tiene que preceder la citación personal de los vocales que la constituyan;

Considerando que las reglas establecidas en los artículos desde el 92 al 104 de la ley primera citada, ó sean desde el 99 al 109 de la de reforma, son aplicables á las juntas municipales, según dispone el 105 y 110 de las mismas; por cuyo motivo, y ser estas sesiones extraordinarias, tiene que prece der convocatoria y expresarse en ella el asunto que en la misma se ha de tratar, como preceptúa el art. 97 de la ley de 1870, confirmado por el 102 de la de 2 de Octubre último:

Considerando que el ayuntamiento de Sada, al verificar el nombramiento del Sr. Vispo omitió este requisito, pues si bien el acta de la sesión celebrada al efecto aparece suscrita por dicha corporación y junta de asociados, los vocales no fueron convocados con las formalidades debidas, según aparece en la certificación (número 3) que obra en el expediente:

Visto el art. 98 de la ley Municipal de 1870, confirmado por el 103 de la vigente, que determina que toda sesión extraordinaria no convocada por el Alcalde en la forma y con las circunstancias que previene el 101 y 102, ó en que se trate de un asunto no anunciado en la convocatoria, es nula y de ningún valor y nulos también los acuerdos en ella tomados.

S. M. el rey (q. D. g.) ha tenido á bien resolver se desestime el recurso, confirmando en su consecuencia el acuerdo de V. S., confirmatorio del Ayuntamiento de Sada, que separó á don Francisco Vispo del cargo de médico titular.

De real orden lo digo á V. S. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 14 de Febrero de 1878.—Romero y Robledo.—Sr. Gobernador de la provincia de la Coruña.

Informe de la Sección de Gobernación del Consejo de Estado á que se refiere la precedente real orden.

«Excmo. Sr.: En cumplimiento de la real orden de 1.º de Setiembre de este año, la Sección ha examinado el expediente promovido por don Francisco Vispo Santos contra el acuerdo del gobernador de la Coruña, confirmatorio de otro del Ayuntamiento de Sada, por el que se declaró nulo el nombramiento de médico titular del distrito he-ha á favor del recurrente en 15 de Noviembre de 1875.

De antecedentes resulta que la expresada Municipalidad teniendo en cuenta que no se anunció la vacante y que tampoco había precedido convocatoria á los individuos de la Junta municipal para la sesión en que se hizo el nombramiento acordó la nulidad del mismo en sesión de 26 de Febrero último.

Comunicada la determinación al interesado, recurrió al gobernador de la provincia, quien después de oír á la Comisión provincial, y conformándose con el parecer de esta confirmó el acuerdo apelado.

De tal providencia se alza D. Francisco Vispo para ante el ministerio del digno cargo de V. E. con la pretensión de que se le ponga nuevamente en posesión de la referida plaza, se le abonen los sueldos que ha dejado de percibir indebidamente y se le respete en el contrato escriturario celebrado con el ayuntamiento, hasta que por mú- quo disenso ó por otra causa legítima se disuelva.

Sostiene el mismo interesado que la corporación municipal fué incompetente para el acuerdo que adoptó por ser parte en el contrato; y rebatiendo los fundamentos en que descansa el informe de la comisión provincial, trata de demostrar que con arreglo á la legislación vigente no adolece su nombramiento de los vicios que se le atribuyen.

El reglamento de 24 de Octubre de 1873, que tuvo por objeto dictar reglas para la asistencia facultativa de los enfermos pobres, dejó en completa libertad de acción á los ayuntamientos y Asambleas de asociados para acordar la provisión de las plazas de médicos titulares en la forma que tenga por conveniente (art. 9.º).

Estuvo, pues, en las facultades de la Junta municipal de Sada celebrar directamente el contrato con D. Francisco Vispo, una vez acreditado por medio de título académico la aptitud científica del interesado.

Conveniente hubiera sido que se diese á conocer la vacante en los periódicos oficiales, según se requiere en los contratos que se celebran para toda clase de obras y servicios públicos por cuenta del Estado; pero esta formalidad, que puede llamarse de moral administrativa, no la exigía el expreso reglamento del año 1873, como lo exigía el anterior de partidos médicos del año 1868, sin duda por el espíritu descentralizador en que se haya inspi rado el primero.

No puede por tanto decirse que la falta de ese requisito implicase vicio alguno de nulidad.

Pero señálselo además como defecto del contrato la falta de convocatoria para la sesión en que se hizo el nombramiento.

Basta recordar que las convocatorias sólo tienen lugar para las sesiones extraordinarias que celebran los ayuntamientos y Juntas municipales conforme se prescribe en los artículos 96, 97 y 105 de la ley municipal, y advertir que la sesión de 15 de Noviembre de 1875 en que se hizo el nombramiento de don Francisco Vispo fué ordinaria, se un se expresa en la certificación que corre un i al expediente, para persuadirse de que tampoco bajo ese aspecto es nulo el contrato.

Ningún otro fundamento se ha tenido en cuenta para dictar la providencia reclamada; por lo cual, y sin detenerse la sección en combatir la opinión del recurrente respecto de la falta de capacidad y