El Genio médico-quirúrgico (1874-07-15 00:00:00), página 3

¡Ah! Si estos intereses hubiéramos encontrado aquellos excelentes patriotas que prepararon la ley sanitaria de 1855, hoy vigente, á la altura que ahora los vemos, de cierto que no los hubieran abandonado al capricho de imperitos reglamentadores; su talento previsor hubiera advertido que requerían el amparo de la ley, y en los términos de la ley los habrían cobijado, igualmente que los intereses no menos importantes que en nombre de la humanidad representa el Gobierno, los de la ciencia y los intereses profesionales. Pero encontraron los primeros, esto es, los económicos, apenas inclinados al grado de desenvolvimiento que lenta y progresivamente han adquirido después, no obstante el pertinaz empeño de la administración para impedirlo con sus malhadados reglamentos; encontraron á los representados por el Gobierno consentidos ó tolerados por la opinión; á los intereses científicos en la esperanza, todavía no satisfecha, de alcanzar días mejores á la sombra de privilegios absurdos, y á los profesionales, en fin, mal y de mala manera personificados, por regla general, y remitieron por estas razones al tiempo el propósito de darles el enlace más elevado y firme que el que á la sazón tenían en el derecho administrativo.

El proceder de aquellos varones ilustres hallase en armonía con los principios fundamentales de toda legalidad. Se reglamenta lo transitorio, lo amovible, lo de interés social limitado, lo que afecta débilmente á la colectividad, lo indefinido y que reclama por esta cualidad amplias y específicas instrucciones. Bajo ningún concepto el que han seguido los infelices reglamentistas en 1868 y 1871 y la bienaventurada dirección de Sanidad con su híbrida encubricación del 12 de Mayo último. Es cierto que el actual Consejo, más venturoso que el disuelto en 1868, puesto que el primero ha sido consultado en el asunto, mientras que á este le llegó la primera noticia de que se iban al fin á reglamentar los baños por la aparición del reglamento en la Gaceta, ha podido llamar la cuestión balnearia á la fórmula legal que por su importancia requería; pero si no lo ha hecho, sobradamente hemos dado en disponer de su procedimiento. Sin la presencia de aquellas causas, otra sería la parte legal por la cual se regiría en este momento la materia administrativa balneo-sanitaria, toda vez que el señor vicepresidente del docio cuerpo, eminente jurista, consulto, reformista por escuela, estadista acreditado, ordenancista de primer orden y, por tanto, avezado á inquirir los fundamentos cardinales de toda disposición legal, así como también á cuál forma procede atemperarla, si á la estable impresa por la autoridad suprema ó á la amovible por la responsable, no se hubieran ocultado dos cosas: primera, que los cuantiosos intereses sociales y económicos que entrañan las fuentes minerales, pedían á voz en grito, el amparo de la ley, y la seguridad que en la ley, y sólo en la ley, halla Francia para escudar los precipitados intereses contra la rutina imperita y la astucia del egoísmo.

En esta nación, como en la nuestra, los asuntos balnearios iban de Scila á Caribdis, de la madeja al telar y del telar á la madeja, desde que Borden dió á Dios su alma y al Gobierno francés la superintendencia de las aguas minerales que desempeñó en vida. Allí como aquí, hacia el deleite del séquito oficinero la confección de reglamentos, ahorrando más y más los intereses económicos, profesionales y de la colectividad á la tiranía administrativa. Ordenáse al fin al Comité de higiene pública y salubridad, como si dijéramos al Consejo nacional sanitario, la elección de un medio que pusiese fin á tanamo desbarajuste, y el resultado fué la promulgación de la ley de aguas de 14 de Julio de 1856.

A igual crimen ó culpa, é iguales circunstancias agravantes y atenuantes, penalidad igual. A la ley, pues, necesita acudir irrevocablemente el Consejo, si usando de la facultad de iniciativa que posee en buen derecho, volver quiere por sus fueros perdidos, y á par de esto, de una vez para siempre garantir los inmensos y maltratados intereses que se ventilan en la cuestión balnearia.

La ley, en el juego de nuestras instituciones, supera y limita el mandato administrativo; quita la ductabilidad que la vanagloria de un director imprimir suele á las reglas transitorias; la ley significa, además, la concordia de grandes intereses en apariencia contrapuestos; previene los choques históricos de estos mismos intereses entre sí; les determina la órbita invariable en que necesitan girar cada uno; revela el consenso inteligente del derecho representado en las personas; se introduce en su espíritu y letra el voto meditado y explícito de la opinión, y á la ley, por tanto, á la opinión pública, de ningún modo á la particular, al concurso de los representantes de todos los grandes intereses que someramente hemos indicado, bajo ningún concepto á la intervención egoísta de un orden de intereses solamente, es donde debe encaminar este asunto el cuerpo consultivo, si, como no lo du-