El Genio médico-quirúrgico (1872-07-15 00:00:00), página 3

asunto á informe del Consejo de Estado, ha recaído ya el que era de esperar, y sin comentario alguno por hoy, lo reproducimos en EL GENIO.

Dice así:

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN.

Remitido á informe del Consejo de Estado el expediente promovido por D. Félix Álvarez y Gómez, sobre que el ayuntamiento de Ciempozuelos le cumplía el contrato celebrado con el mismo para servir la plaza de médico-cirujano titular, aquel alto Cuerpo en pleno ha emitido el siguiente dictamen:

«Excmo. Sr.: En 25 de Junio del año próximo pasado el ayuntamiento de Ciempozuelos otorgó escritura de compromiso y convenio para servir una de las plazas de médico-cirujano de dicha villa á favor del licenciado don Félix Álvarez y Gómez, después de haberse llenado todos los requisitos que exige el reglamento de 11 de Marzo de 1868 sobre la provisión de partidos médicos.

La duración del contrato, según la cláusula 1.a de la escritura, había de ser la de cuatro años, empezados á contar desde el 12 de Febrero de 1871, en que D. Félix Álvarez comenzó á prestar sus servicios como médico en Ciempozuelos hasta el 11 del mismo mes de 1875; debiendo satisfacerse la asignación de 6.000 rs., acordada por la municipalidad y doble número de contribuyentes.

Pero al discutirse el presupuesto de 1870-72 la junta de asociados se negó á incluir en él la cantidad que se había asignado como sueldo del facultativo D. Félix Álvarez, el cual acudió al gobernador de esta provincia solicitando que se le abonaran los honorarios que el ayuntamiento había dejado de satisfacerle, y que este cumpliera el contrato de que se ha hecho mención.

Acedió el gobernador á esta solicitud, y en su consecuencia ordenó al ayuntamiento que incluyera en su presupuesto la partida dedicada al facultativo, lo cual trató de hacer el alcalde de Ciempozuelos, cumpliendo con la orden de aquella autoridad; pero habiendo acudido la asamblea de asociados á la Diputación oponiéndose á que se llevara á efecto lo acordado por el alcalde, la comisión provincial aprobó la eliminación que esta había llevado á cabo de la cantidad señalada en el presupuesto como sueldo de D. Félix Álvarez y Gómez, el cual, en instancias dirigidas á V. E. en 15 y 19 de Enero y 2 de Abril del presente año, solicita el cumplimiento del contrato.

Lamentable es que las corporaciones municipales entiendan las facultades que la ley les concede de una manera tal que se crean autorizadas para faltar al cumplimiento de sus contratos cuando tengan por conveniente, sin tener en cuenta los más elementales principios de derecho; y es lamentable también que los particulares, desconociendo los recursos que pueden utilizar contra las providencias de los ayuntamientos y diputaciones, hagan uso de otros que no les corresponden. Ambos hechos ocurren con demasiada frecuencia, y el presente caso es ejemplo de ello.

Es indudable que el contrato celebrado por D. Félix Álvarez y Gómez y el ayuntamiento de Ciempozuelos debía ser cumplido por ambas partes, y lo es así mismo que al decir la ley de 25 de Febrero de 1870 en su art. 52 que «el ayuntamiento y asociados reunidos en junta general fijaran definitivamente el presupuesto, y acordaran los arbitrios á propuesta de aquel,» con arreglo á cuya disposición se formó el presupuesto municipal de Ciempozuelos, y se acordó en 51 de Julio del año próximo pasado la eliminación de la cantidad de que viene tratándose, no autorizó al ayuntamiento y asociados para que á su capricho y sin tener más regla que su voluntad, anularan todos los contratos que los particulares hubieran celebrado, con la corporación municipal; como no les autorizó tampoco para establecer los recursos que mejor les pareciera fuera de la ley, ni para desatender los servicios que, según la misma, han de cumplirse por los municipales.

Eso, que dicta la sana razón, es absolutamente necesario, si no ha de proclamarse la anarquía y el desorden más absoluto en el régimen municipal; y si ha de haber particulares que contraten con los ayuntamientos, no han de tener estos facultades discrecionales y arbitrarias para dejar de cumplir las obligaciones que sobre ellos pesan.

Sin necesidad de insistir en las anteriores consideraciones, el Consejo, concretándose al caso particular objeto del adjunto expediente remitido á su informe con real orden de 7 del actual, se limita á consignar que con arreglo á las reales órdenes de 16 de Agosto y 25 de Noviembre del año anterior, á las diputaciones corresponde resolver, bajo el criterio de las leyes municipal y provincial, y reglamento de partidos médicos de 11 de Marzo de 1868, los expedientes relativos á la provisión, sepa-