Gaceta médica (Madrid) (1849-10-30 00:00:00), página 6

ridad por la poca ó ninguna importancia de las personas que son víctimas de tan funesto descuido.

La comisión por último ha añadido á su proyecto de organización algunas reglas generales acerca de la división de las poblaciones para el caso en que se presente una epidemia, y acerca del modo de reunir fondos de socorros ó auxilios y de formar de todos ellos uno general, á fin de impedir que, como ha sucedido hasta ahora, sea tan desigual la distribución de auxilios, que gastándose mucho más, sean socorridos muchos menos.

La comisión hubiera intentado fijar exactamente las relaciones mutuas de la beneficencia y sanidad en casos de epidemia, si hubiera tenido datos oficiales acerca del estado actual del primero de estos dos ramos, ó, más bien, si los extraoficiales reunidos por sus individuos no la persuadiesen que la organización de la beneficencia pública se halla en el día arreglada, mas para poder adquirir por medios extraordinarios los recursos que no se tie- nen por medios ordinarios, que para ser un régimen.

De tal situación resulta, que en la medida resultar, que la beneficencia se rige en cada una de las grandes poblaciones según las circunstancias particulares de éstas, y que si se inten- ta dar reglas generales y uniformes se causaría un mal; pues se destruiría probablemente la fuente de los pocos recursos que existen, sin poner nada en su lugar, siendo difícil que el Gobier- no dé, como habrá de dar algún dia, los fondos precisos para sos- tener este importante servicio. En tal estado, la comisión no se ha atrevido á proponer mas que la reunión de todos los fondos de auxilios, dejando al Gobierno el que, aprovechándose de la favor- able circunstancia de ser los alcaldes gobernados, ó por mejor decir, únicos delegados del gobierno en la dirección de los ramos de sa- nidad y beneficencia, les advierta, no solamente la necesidad de adquirir fondos extraordinarios de socorros, sino también de aplicar los ordinarios de beneficencia al auxilio de la sanidad, en cuanto lo permitan las circunstancias. A los gobiernos políticos y alcaides toca en nuestro estado actual sacar de estas todo el parti- do posible, y sería ligarlos las manos sin utilidad alguna el dic- tarles reglas generales que no podrían cumplir.

La comisión por tanto presenta á la deliberación del Consejo, fundada en las anteriores razones, el proyecto siguiente:

Art. 1.º En conformidad á lo dispuesto en el art. 18 del de- creto de 17 de marzo del año pasado, y en atención á la necesi- dad de organizar el ramo de sanidad para que pueda desempeñar convenientemente el servicio extraordinario que es indispensable hacer á consecuencia de los progresos del colera por el Norte de Europa, se aumentará el número de vocales de las juntas provin- ciales, de partido y municipales que en el dia existen, y se for- marán además juntas municipales en todas las poblaciones donde no hubiese de ninguna clase, á no ser que tuviesen mas de 20,000 almas, en cuyo caso se establecerá junta municipal, ade- mas de la provincial ó de partido.

Art. 2.º En las poblaciones que escedieran de 20,000 almas habrá tener junta provincial, además de la municipal ó de par- tido, según lo dispuesto en el art. 1.º, se aumentará la Junta su- perior con dos vocales supernumerarios facultativos elegidos en- tre los de cualquiera clase que pertenezcan á la municipal.

Art. 3.º En las juntas provinciales de sanidad de las pobla- ciones que no tuviesen 20,000 almas, y en las de partido residentes en pueblos que pasen de 10,000, se aumentarán cuatro voca- les á los que en el dia componen estas juntas. De estos cuatro vo- cales, dos serán elegidos entre los individuos de ayuntamiento ó entre la clase de propietarios ó hacendados, y los otros dos de la clase de profesores de la ciencia de curar. Estos cuatro vocales entra- rán en las juntas con el carácter de vocales supernumerarios, pudiendo ser elegidos con este carácter para las juntas provin- ciales los subdelegados de sanidad.

Art. 4.º En las juntas de partido de los puertos cuya pobla- ción no esceda de 10,000 almas y en todas las municipales mari- timas, se aumentará el número de vocales nombrando tres super- numerarios, de los cuales uno al menos ha de ser profesor de me- dicina ó de cirugía.

Art. 5.º En las capitales de provincia ó de partido, donde se- gun lo dispuesto en el artículo 1.º ha de haber además de una junta provincial otra municipal, se compondrá esta del alcalde presidente, de un vice-presidente, de dos individuos de ayunta- miento, de otros dos de la junta de beneficencia y de dos profe- sores de medicina y uno de farmacia. La elección de los vocales de la junta corresponderá al gefe político, á propuesta del alcal- de, debiendo los vocales facultativos ser elegidos, ya sean entre los subdelegados de sanidad, ó ya entre los profesores empleados en las establecimientos públicos de instrucción y de beneficencia.

Art. 6.º Las juntas municipales de sanidad que habrán de instalarse en las poblaciones donde no existe esta clase de juntas en circunstancias ordinarias, se compondrán del alcalde presiden- te, de dos individuos de ayuntamiento, de dos vecinos del cura párroco, y de uno ó dos profesores de medicina, ó sea de cirujía, si no hubiere de los primeros en la población.

Art. 7.º Los secretarios de ayuntamiento lo serán natos de las juntas municipales que se instalan nuevamente para el servi- cio extraordinario del ramo.

Art. 8.º Las juntas municipales de los puertos capitales de provincia que tengan mas de 20,000 almas, estarán encargadas únicamente del servicio de sanidad interior, siguiendo las provin- ciales en todo lo relativo al desempeño del servicio marítimo.

Art. 9.º Las juntas provinciales y de partido de las pobla- ciones que no lleguen á 20,000 almas tendrán además de su espec- cial carácter el de municipales, y desempeñarán de consiguiente por sí mismas todas las obligaciones que respecto á la población donde residan se ponen al cargo especial de las juntas munici- pales.

Art. 10. Las juntas municipales de sanidad estarán especial- mente encargadas de proponer al alcalde cuando fuese necesario:

1.º Para remover las causas de insalubridad de toda especie que existan en la población ó en su término.

Y 2.º Para contener ó minorar los estragos del cólera ó de cualquier otra enfermedad de mal carácter, que reinase en la po- blación ó hubiese fundados motivos para temer su aparición en ella.

Art. 11. Los vocales de las juntas municipales de sanidad au- xiliarán eficazmente á los alcaldes en la dirección de las determi- naciones que tomaron acerca del contenido de los dos párrafos expresados en el artículo anterior, y estarán obligados á desem- peñar fuera de la junta las comisiones que les encargaren, ya sea para sustituirles en aquella dirección, ya para cualquier objeto de los comprendidos en los dos párrafos del citado artículo.

Art. 12. En las juntas municipales de unidad de las pobla- ciones que pasen de 20,000 almas, y en las juntas provinciales y de partido, que han de desempeñar por sí mismas los deberes de municipales, además de las comisiones que su presidente creyere oportuno, nombrar para objetos especiales, habrá desde luego nombrada por él mismo una comisión permanente de salubridad pública, con el encargo de proponer á la junta cuantas medidas fuesen necesarias para cumplir con los objetos señalados en el ar- tículo 10. Esta comisión tendrá también á su cargo el deber es- pecial de inspeccionar, y cuando lo creyese conveniente el alcal- de, de dirigir bajo sus órdenes la ejecución de las medidas que fuese preciso adoptar para el cumplimiento de aquellos objetos.

Art. 13. Las comisiones permanentes de salubridad pública se ocuparán inmediatamente:

1.º En examinar minuciosamente el estado de la población relativamente á las causas permanentes ó accidentales de insal- ubridad que se observen en el suelo que ocupa la misma pobla- ción, ó en el de su término; en especial, respecto á las aguas cor-rientes ó estancadas, y á los sitios donde hubiese materias anima- les ó vegetales en estado de putrefacción.

2.º En examinar las causas de insalubridad que existan en la misma población respecto á las habitaciones, á los edificios donde se reúna gran número de individuos, como cuarteles, carceles, hospicios, hospitales, teatros, colegios, etc., á las fábricas y esta- blecimientos fabriles y comerciales de toda especie y á los mer- cados.

3.º En examinar e inspeccionar el estado de la policía sa- nitaria relativa á toda clase de sustancias alimenticias, y de los establecimientos donde se sirvan alimentos ó bebidas al público.

4.º En examinar el estado de la hospitalidad común y dom- esticial, tanto para los indigentes sanos como para los enfer- mos, investigando cuidadosamente: Primero: con qué auxilios fi- jos ó accidentales cuenta la beneficencia pública. Segundo: si es- tos auxilios son proporcionados á las necesidades de las clases menesterosas. Tercero: si pueden aumentarse con facilidad en casos extraordinarios. Cuarto: cómo podrán proporcionarse cuan- do no sean suficientes ó no puedan fácilmente aumentarse si la necesidad lo exija.

5.º En examinar por último si entre los hábitos y costum- bres de la generalidad de los habitantes, ó de cualquiera de sus clases, hay algunos que puedan influir desventajosamente en la salud pública.

Art. 14. Las comisiones permanentes de salubridad repartirán entre sus vocales los trabajos expresados en el artículo anterior, dividiéndose en subcomisiones encargadas del desempeño de los deberes de cada uno de los párrafos del mismo artículo; y los ges- tes políticos, á propuesta de las juntas municipales, aumentarán con individuos de fuera de las juntas el número de vocales de las comisiones permanentes, cuando la importancia y magnitud de las tareas lo hiciesen necesario. Estos individuos, que serán desig- nados nominalmente en las propuestas, así como también la sub- comisión de la permanente, en cuyas tareas deben tomar parte, serán vocales supernumerarios de la junta municipal, con los mismos derechos y obligaciones que los numerales.

Art. 15. Las comisiones permanentes de salubridad pública presentarán á las juntas municipales en el término mas corto que sea posible, un informe general que contenga el resultado de sus investigaciones, respecto á todos los puntos contenidos en el ar- tículo 13. El alcalde de cada juez de paz dictaminará de la junta y con el particular sujeto al gefe político, proponiendo lo que juzguen conveniente acerca de los medios de remover las causas de insalubridad que existan en las poblaciones respecti- vas, y estos gefees determinarán lo que creyeren oportuno según la urgencia del caso, pasando los informes de las juntas subal- ternas á la provincial, la cual deberá formar un informe general