Gaceta médica (Madrid) (1849-06-30 00:00:00), página 4

ACTOS DEL GOBIERNO.

MINISTERIO DE LA GOBERNACION DEL REINO.

Real decreto.

Doña Isabel II por la gracia de Dios y la Constitución de la monarquía española reina de las Españas, á todos los que las presentes vieran, sabed: Que las Cortes han aprobado y nos sancionado lo siguiente:

Art. 1.º Los establecimientos de beneficencia son públicos.
Se exceptúan únicamente y se considerarán como particulares si cumpliesen con el objeto de su fundación, los que se costeasen exclusivamente con fondos propios, donados ó legados por particulares, cuya dirección y administración esté confiada a corporaciones autorizadas por el gobierno para este efecto, ó a patronos designados por el fundador.
Cuando estos lo fueren por razón de oficio, y el oficio quedase suprimido, el establecimiento se regirá por las disposiciones de esta ley, respetando en todo lo demás las de la fundación.

Art. 2.º Los establecimientos públicos se clasificarán en generales, provinciales y municipales. El gobierno procederá á esta clasificación teniendo presente la naturaleza de los servicios que presten, y la procedencia de los fondos, y oyendo previamente á las Juntas que se crean en la presente ley.

Art. 3.º Son establecimientos provinciales por su naturaleza:
Las casas de maternidad y de espositos.
Las de huérfanos y desamparados.

Art. 4.º La dirección de la beneficencia corresponde al gobierno.

Art. 5.º Para auxiliar al gobierno en la dirección de la beneficencia, habrá en Madrid una Junta general, en las capitales de provincia Juntas provinciales, y en los pueblos Juntas municipales.

Art. 6.º La Junta general de beneficencia se compondrá:
De un presidente que nombrará el gobierno.
Del Arzobispo de Toledo, vice-presidente; del Patriarca de las Indias y del Comisario general de Cruzada, como individuos natos.
De un consejo real de la sección de gobernación, y otro de la de lo contencioso; de un consejero de Instrucción pública; de otro de Sanidad, que sea médico, y de cuatro vocales más, nombrados todos por el gobierno.
Del patrono de un establecimiento general que se halle domiciliado en Madrid, y si fuesen varios, de dos que elegirá el gobierno.

Art. 7.º Las Juntas provinciales de beneficencia se compondrán:
Del gefe político, presidente.
Del prelado diocesano, ó quien haga sus veces en ausencia ó vacante, vicepresidente.
De dos capitulares propuestos por el cabildo al gobierno, y donde no hubiere catedral, de dos eclesiásticos que propondrá el prelado.
De un diputado provincial.
De un consejero provincial, de un médico, de dos vocales más, todos domiciliados en la capital, y nombrados por el gobierno a propuesta del gefe político.
Del patrono de un establecimiento provincial que se halle domiciliado en la capital de la provincia, y si fuesen varios, de dos que propondrá el gefe político.

Art. 8.º Las Juntas municipales de beneficencia se compondrán:
Del alcalde, ó quien haga sus veces, presidente.
De un cura parroco, en los pueblos donde no hubiere mas de cuatro parroquias, ó dos donde pasaren de este número.
De un regidor, de dos en el caso de esceder de cuatro el número de los que compusieren el ayuntamiento.
Del médico titular, y en su defecto de un facultativo domiciliado en el pueblo.
De un vocal más, si los vecinos del pueblo no llegan á 200; y de dos si esceden de este número.
Todos estos vocales serán nombrados por el gefe político á propuesta del alcalde.
Del patrono de un establecimiento que se halle destinado á socorrer á hijos del pueblo, con tal que estuviere domiciliado en el mismo; y si fuesen varios, de dos que propondrá el alcalde.

Art. 9.º El presidente de la Junta general de beneficencia es amovible.
La duración del cargo de vocales de nombramiento del gobierno ó de los gefe políticos será de cuatro años en la Junta general, tres en las Juntas provinciales y dos, en las municipales. Todos ellos pueden ser reeligidos por los mismos trámites y conceptos con que hubiesen sido nombrados.

Art. 10. La Junta general, además de ejercer en los establecimientos generales las atribuciones que las provinciales y municipales en los de su respectiva competencia, será consultiva del gobierno para los asuntos de beneficencia.

Art. 11. Corresponde á la Junta general, á las provinciales y á las municipales proponer á la aprobación del gobierno los reglamentos especiales de los establecimientos de beneficencia de su cargo y las modificaciones convenientes en los mismos.
En todos los reglamentos, así como en cualesquiera otras disposiciones relativas á los establecimientos de beneficencia, se observarán siempre las reglas y principios siguientes:

Primero. Los patronos, bien ejerzan este cargo por sí, bien por razón de oficio ó por representación de alguna corporación legítima, conservarán sobre los establecimientos de su patronato los derechos que les correspondan por fundación, ó por posesión inmemorial.

Segundo. Cuando el patrono no tenga derecho terminante de nombrar en todo ó en parte los empleados necesarios para la administración del establecimiento, la Junta general propondrá al gobierno los que no pudiese nombrar el patrono, si el establecimiento fuese general; si fuese provincial ó municipal, harán la propuesta al gefe político las juntas correspondientes.

Tercero. El presidente de la Junta general, mediante faltas graves, y previa instrucción de un expediente gubernativo, en que será oída la Junta general, podrá suspender á los patronos de establecimientos generales.

Los gefe políticos tendrán igual atribución respecto de patronos de establecimientos provinciales y municipales, oyendo al consejo provincial.

Unos y otros darán inmediatamente cuenta al gobierno con remisión del expediente instruido al efecto.

El gobierno confirmará la suspensión ó la modificará en los términos que halle convenientes.

Cuarto. La destitución de cuauquier patrono pertenece exclusivamente al gobierno; pero para acordarla habrá de ser precisamente oído el interesado y consultado el Consejo real.

El patrono destituido tendrá derecho sin embargo á reclamar ante los tribunales que según los casos correspondan.

Desistido un patrono, si su cargo fuese anejo á un oficio, el gobierno nombrará otro patrono temporal para mientras el destino viviere ó sirviere el oficio que lleva consigo el patronato. Si el oficio fuere eclesiástico, el gobierno nombrará patrono temporal á un sacerdote de categoría análoga en cuanto sea posible á la del destituido. Si el patrono proviniere de elección de alguna corporación perpetua, ésta procederá á nombrar otro patrono; y si no lo hiciere en el término de quince días des de que le haya sido comunicada la destitución, lo hará el gobierno. Si el patronato fuese personal será llamado en su reemplazo el que corresponda con arreglo á la función, ó su heredero de los derechos existentes ó eventualmente la misma hubiere establecido.

Quinto. Por ningún establecimiento de beneficencia, sean públicos ó particulares, ni por sus patronos, podrá oponerse la menor dificultad ó entorpecimiento á las visitas que el presidente de la junta general ó los gefe políticos por sí ó por delegados especiales suyos giren á los mismos. La autoridad de inspección de estos representantes del gobierno es omnímoda en el acto de visita sobre cuanto tenga relación con examinar el estado económico del establecimiento, la regularidad de su administración y el cumplimiento de las obligaciones á que por reglamento se halla consagrado.

Sexto. Los dispósitos, en desempeño de su ministerio p. storal, podrán visitar los establecimientos de beneficencia de sus respectivas diócesis, y poner en conocimiento de los gefe políticos, de la Junta general ó del gobierno las observaciones que juzguen beneficiosas á los mismos, y no tueren de su propia competencia.

Séptimo. Todos los establecimientos de beneficencia están obligados á formar sus presupuestos y á rendir anualmente cuentas circunstanciadas de su respectiva administración.

Los presupuestos y cuentas se examinarán y repararán por las Juntas generales, provinciales ó municipales, según la clase de los establecimientos, dándoles cuenta el curso correspondiente.

Octavo. Todos los cargos de la dirección de beneficencia encomendada á las Juntas general, provinciales y municipales, excepto sus secretarios, serán gratuitos.

Todos los empleados en la recaudación y custodia de fondos están sujetos á la dación de fianzas.

Art. 12. Las Juntas provinciales establecerán, donde sea posible, juntas de señoras que, en concepto de delegadas, cuiden de las casas de espositos; procurando que la lactancia de estos se verifique en el domicilio de las mismas, ó de las maternidad, de las de párvulos ó de cualquier otro establecimiento de beneficencia que se considere análogo á las condiciones de su sexo.
Queda autorizado el establecimiento de casas subalternas de maternidad.

Art. 13. Las Juntas municipales organizarán y fomentarán todo género de socorros domiciliarios, y muy particularmente los socorros en especie.

Las Juntas municipales determinarán el número de las subalternas de socorros domiciliarios que haya de haber, y que podrán ser tantas cuantas sean los barrios de la población.

Al frente de cada junta subalterna de socorros domiciliarios habrá, por regla general, un eclesiástico que nombrará el alcalde a propuesta de la Junta municipal. Los curas parrocos lo estarán por