El Eco de los folletines (1855-01-01 00:00:00), página 416

za del estado mas tentaciones y medios para que de ella abusen, á los depositarios de la pública autoridad, cuanto mas fuerza para contener al pueblo tiene el gobierno, mas debe tener alternativamente el soberano para contener al gobierno.

De estas dos relaciones se sigue que, la proporcion continua entre el soberano, el principe y el pueblo, no es idea arbitraria, sino consecuencia de la naturaleza del estado. Tambien se sigue que siendo fijo uno de los extremos, conviene á saber el pueblo, siempre que se aumenta ó se disminuye la razon dupla, se aumenta ó se disminuye con ella la razon simple; lo cual no puede ser, si no varia otras tantas veces el término medio: de donde podemos sacar la consecuencia de que no hay constitucion de gobierno que sea unica y absoluta, sino que debe haber tantos gobiernos de diferente naturaleza cuantos estados hay de diferente tamaño.

Si cuanto mas numeroso es el pueblo, menos se avienen las costumbres con las leyes, examinaremos si, por una analogia bastante palpable, no podemos afirmar tambien que cuanto mas numerosos son los magistrados, mas flaco es el gobierno.

Para aclarar esta maxima, distinguiremos, en la persona de cada magistrado, tres voluntades esencialmente distintas: lo primero, la voluntad peculiar del individuo, que solo aspira á su provecho personal; lo segundo, la voluntad comun de los magistrados, que solo al beneficio del principe se refiere; voluntad que podemos llamar de cuerpo, y que es general con respecto al gobierno, y particular con respecto al estado de que el gobierno es parte; en tercer lugar, la voluntad del pueblo ó la soberana, la cual es general, tanto con respecto al estado considerado como el todo, como con respecto al gobierno considerado como parte del todo.

En una perfecta legislacion, debe ser casi nula la voluntad individual y particular; muy subordinada la de cuerpo peculiar del gobierno; y regla, por consiguiente, de todas las demas voluntades la general y soberana. Por el contrario, siguiendo el orden natural, á medida que se concentran se tornan estas diversas voluntades mas activas; siempre la mas flaca es la voluntad general; en segundo lugar viene la de cuerpo, y á todo se prefiere la individual; de suerte que cada uno es lo primero él, luego magistrado, y luego ciudadano: gradacion diametralmente opuesta á la que el orden social requiere.

Asentado esto, supondremos el gobierno en manos de un solo hombre. Aquí están la voluntad particular y la de cuerpo perfectamente reunidas, y por consiguiente esta es el mas alto grado de intensidad que tener pueda. Ora, como de este grado pende el uso de la fuerza, y como no varía la fuerza absoluta del gobierno, que siempre es la del pueblo, se infiere que el gobierno mas activo es el de uno solo.

Unamos, por el contrario, el gobierno con la autoridad suprema, hagamos principe al soberano, y á los ciudadanos otros tantos magistrados: entonces perfectamente confundida la voluntad de cuerpo con la general, no tendrá mas actividad que esta, y dejará toda su fuerza á la particular. Por tanto, el gobierno, siempre con la misma fuerza absoluta, estará en su mínimo de actividad.

No sufren contradiccion estas reglas, y sirven otras consideraciones para confirmarlas. Vemos, por ejemplo, que son mas activos los magistrados en su cuerpo que en el suyo el ciudadano, y que, por consiguiente, ejerce en aquel mucho mas influjo la voluntad individual; porque cada magistrado tiene casi siempre á su cargo alguna funcion particular del gobierno, en vez de que tomado aparte, cada ciudadano no desempeña funcion ninguna de la soberania. Por otra parte, cuanto mas se ensancha el estado, mas se aumenta su fuerza real, aunque no se aumente en razon de su estension; empero, permaneciendo el estado el mismo, en balde se multiplican los magistrados, que no por eso granjea mayor fuerza real el gobierno, porque es depositario de la del estado, la cual suponemos igual siempre. De suerte que con esta pluralidad se disminuye la actividad del gobierno, sin que pueda aumentar su fuerza.

Habiendo hallado que se afloja el gobierno á medida que se multiplican los magistrados, y que cuanto mas numeroso es el pueblo, mas debe aumentar la fuerza represiva del gobierno, concluiremos que la relacion de los magistrados al gobierno debe ser inversa de la de los subditos al soberano; esto es, que cuanto mas se agranda el estado, mas se debe estrechar el gobierno, de manera que disminuya el numero de caudillos en razon del aumento del pueblo.

Para fijar luego esta diversidad de formas con denominaciones mas rigurosas, en primer lugar, notaremos que puede el soberano cometer el deposito del gobierno á todo el pueblo ó á la mayor parte de él, de suerte que mas ciudadanos magistrados