Revista nacional (Madrid. 1899) (1899-10-16 00:00:00), página 7

moralidad administrativa y del buen gobierno. Cuando otra cosa no, producirán este gran beneficio: romper el vínculo servil de dependencia en que ahora viven el municipio y la provincia respecto de los poderes centrales; destruir esa perniciosa organización, en que se engendran casi todos los males que padecemos y lamentamos. Ahí, ahí está la raíz y el origen de la dolencia. No se canse el ministro de la Gobernación en perseguir los abusos lejos, allá donde se manifiestan; no se canse en combatirlos con artificios tales como el de someter las Diputaciones provinciales á presupuestos fijos: esos abusos que denunciamos, así en la vida municipal como en la provincial, debe perseguirlos en la fuente, y la fuente la tiene en la propia casa. Es aquí, en el centro, donde reside la raíz del mal; y no, entiéndase bien, en el centro del Poder ejecutivo; en el centro de todos los Poderes. De él les viene el mal ejemplo á las organizaciones inferiores; de él, á veces, el estímulo, la sugestión ó la orden, á menudo la absolución, cuando no además el premio: en él está la base que sustenta ese monstruo triforme, incompatible con el progreso moral, político y administrativo de la nación. ¿Por ventura, la plaga del caciquismo, oprobio de nuestro país, podría subsistir si no fuese por esa jerarquía feudal que, subiendo de grado en grado, lo lleva á las alturas, donde encuentra su punto de apoyo? ¿Subsistiría ni un solo día si ese anillo se rompiera, si entre la vida local y la del Estado se levantase un organismo vivo y robusto, en vez del raquíctico y artificial de las Diputaciones actuales, y con facultades más amplias que las que á éstas concede temerosamente la ley?

Yo exijo al Gobierno á que se ocupe en implantar esa organización regional lo antes posible. Todos estamos dispuestos á secundarle en tan vital reforma. La piden los integristas y los carlistas; son también partidarios de ella los liberales, á juzgar por el proyecto del Sr. Moret; la queremos los republicanos; y entre los conservadores admitenla, por lo menos, aquellos que comulgan con las ideas del Sr. Silvela, puesto que se establecía terminantemente en la reforma preparada por el Ministerio de la Gobernación durante la administración de aquel hombre público. Tratándose de una mejora que reúne circunstancias tan singulares, el Gobierno no debe vacilar. Yo declaro que si fuese poder, si fuese ministro, cuando vierá algo en que estuviésemos conformes todos los españoles, sentiría una gran satisfacción y me apresuraría á ponerlo por obra; y aun, para que me sirviese de punto de apoyo, principiaría por hacer el inventario (que desgraciadamente no sería muy largo) de las cosas en que todos los españoles estábamos conformes. Y siendo esta una de ellas, ¿por qué no llevarla á cabo desde luego?...

Una de las proposiciones presentadas por el docto escritor y jurisconsulto D. Álvaro Martínez Alcubilla en el Congreso Administrativo, celebrado en Madrid el año pasado, estaba concebida en los siguientes términos:—«Descentralización administrativa, sin perjuicio de la unidad. El gobierno y dirección de los intereses peculiares á regiones y municipios se confiará á Concejos ó Ayuntamientos electivos cuya libertad de acción se modelará en las atribuciones concedidas á la Diputación de Navarra, por la ley de 16 de Agosto de 1841, y en las que para administrar los bienes propios poseían los antiguos Concejos. Se procurará moderar la tendencia independiente de la administración con fuertes lazos de subordinación, confiando la representación del poder central en las regiones á delegados del orden político ó del orden económico, para cuyo nombramiento se exijan condiciones de moralidad, de dignidad y de competencia.»

Apoyándola el Sr. Azcárate, demostró con argumentos de razón y con citas de la tradición, de la historia y del derecho público constitucional de otras naciones, que el regionalismo no es un peligro ni atenta contra la unidad nacional.

Dijo que el problema es de verdadera oportunidad, y que no sólo en España se trata ahora de este asunto, sino también en Francia é Italia.

La aspiración de nuestra patria á consi-