Revista nacional (Madrid. 1899) (1899-04-15 00:00:00), página 7

recaudación alcance á los 800 millones de pesetas. Tomemos esta cifra, sin embargo, y resultará que, comparada con los 989 millones de las obligaciones reconocidas, arroja un déficit de 189 millones.

No hay Hacienda que pueda soportar un desnivel semejante entre las necesidades y los medios, y menos ha de resistirlo el Tesoro español, abrumado por una Deuda flotante que va acercándose á los 600 millones, y con la pendadumbre de las Deudas consolidadas y amortizables, por valor nominal de unos 10.000 millones de pesetas. Muy difícil es determinar la verdadera cuantía de nuestros descubiertos, porque la Deuda emitida no está toda en circulación y hay una parte dada en pignoraciones; porque los créditos del Banco, los débitos á la Transatlántica y los atrasos de todo género por obligaciones de la Península y de Ultramar, no pudiendo pagarse, han de estimarse convertidos en Deuda consolidada ó amortizable, y porque hay otra porción de conceptos, como la Caja de Depósitos, las reclamaciones pendientes en las Direcciones de Propiedades y de la Deuda, etc., que deben ser computados igualmente. Liquidado todo ello, es muy de temer que no quepa en los 10.000 millones señalados á nuestra Deuda pública.

Tal es la situación. ¿Qué hacer en vista de ella?

Nuestra opinión es que debe afrontarse el problema resueltamente, en toda su extensión y sin perder momento. Todo lo que sea aplazar la solución de tanma dificultad, ha de agrandarla. Ahora que todos los ánimos están hechos á la idea de un sacrificio, tal vez mayor del necesario; ahora que están recientes las desdichas origen del conflicto, será posible y aceptado lo que no se consentiría luego que la acción del tiempo haya gastado esos sentimientos y recuerdos. Creemos que sobre ésto no puede discutirse; la necesidad, la conveniencia política y la oportunidad nos obligan á buscar la solución inmediata. Por eso vamos á proponerla, con todos los recelos que suscita la magnitud de la obra, y todas las salvedades que justifican las condiciones en que hemos de ejecutarla.

La base de toda liquidación es el haber, y nuestro haber ahora está en el Presupuesto de ingresos. Pues bien, ese Presupuesto, que en la actualidad nos da 800 millones de recursos ordinarios, es forzoso y es hacedero reorganizarle de tal suerte, que produzca desde luego 850 millones y asegure, para dentro de pocos años, mediante su natural desarrollo, un rendimiento de 900 millones de pesetas.

Escribimos á la ligera y con espacio limitado, y no podemos hacer más que afirmaciones. Téngase, sin embargo, en cuenta, para juzgar el valor de las que dejamos asentadas: 1.º Que los rendimientos de las contribuciones no han seguido un movimiento paralelo á los progresos de la riqueza. 2.º Que los aumentos de recaudación se han buscado exclusivamente por medio de recargos y más recargos, sobre los tipos de las exacciones. 3.º Que nuestra Hacienda la administra el caciquismo, y la ocultación y las defraudaciones tienen una generalidad y una importancia de todos conocidas. Y 4.º Que si los impuestos vigentes se cobraran con toda la extensión y á los tipos que tienen en las leyes, los ingresos excederían, seguramente, de 900 millones.

Por eso pensamos que, al aumento indispensable de los recursos, han de contribuir las rentas todas del Estado, y más especialmente el impuesto industrial, que debe reformarse, y cuya gestión es modelo de abandono, por no decir de otra cosa; el de Derechos reales, muy descuidado también por falta de la investigación que necesita; el de Timbre, que pide una transformación, hecha con el criterio de rebajar los tipos y extender sus aplicaciones; el de las Cédulas personales, que al cabo de tantos años de establecimiento, no ha logrado vencer los obstáculos que se oponen á su desarrollo; y, por último, los monopolios del Estado, que son susceptibles de grandes mejoras. La Administración hará bastante si acierta con las reformas que hemos propuesto; pero no hemos de pedirle más, porque la juzgamos incapacitada para llevarlas á la práctica, ¡tantos y tan hondos son los vicios que padece! Y cuando así sucede, como esos vicios son de curación tan difícil y tan larga, no queda más que un remedio: el que consiste en buscar el servicio de la actividad privada; en acudir al apoyo de personas ó entidades que asocien su interés al del Estado; con el arrendamiento, en fin, de los impuestos, á que hemos de ir inevitablemente.

Pero conste que en esos 850 millones de ingresos fijamos el límite de lo que es razonable y práctico, y el límite, por consiguiente, también máximo é infranqueable, del sacrificio que puede imponerse á los contribuyentes. Los 850 millones suponen el gravamen de 18 por 100 sobre una renta de 4.700 millones; y aunque el total de los beneficios y ganancias que en España se obtienen anualmente, exceda algo de esa