Revista nacional (Madrid. 1899) (1899-04-15 00:00:00), página 8

suma, preciso es considerar, por una parte, que aquel tipo de carga es ya muy alto, y, por otra, que las reformas tributarias no rinden inmediatamente todos sus productos, y hasta dentro de algún tiempo no se lograría hacer efectivo todo el gravamen en absoluto posible. No hay razón, ni fuerza, ni derecho contra la naturaleza de las cosas, y los 850 millones son á modo de un círculo de hierro, en el que han de encerrarse fatalmente todas las atenciones del Estado.

Trátase no más que de aplicar esa medida inflexible de un modo equitativo.

Hemos afirmado antes que en el Presupuesto actual importan las obligaciones distintas de la Deuda y Clases pasivas 407 millones; pero añadimos que los créditos supletorios y extraordinarios han aumentado esa cifra en cantidades muy importantes, y vienen además sobre ella los gastos de Ultramar; de manera que, dejando las cosas como están, bien podemos calcular que subirían dichas obligaciones á 460 millones cuando menos, y no podemos pagarlas, porque, de hacerlo, nos quedarían únicamente 390 para las cargas por Deuda y pasivos, que, como ya sabemos, ascienden, por lo menos, á 552 millones. Hay que rebajar del uno y del otro lado para ajustarlos al molde establecido.

Eso 460 millones de los gastos que llamaremos generales, pueden reducirse á 417 viendo todos los obstáculos é intereses que se opongan á la baja de los 43, y entonces nos quedarían 433 millones para las atenciones especiales de Deuda y Clases pasivas. En este caso, el Estado español gastaría tan sólo el 49 por 100 de sus recursos en las necesidades presentes, y dedicarla la parte mejor á satisfacer obligaciones de otro tiempo.

Ciertamente, que ni pasivos ni acreedores pueden exigir más que eso; no tienen derecho para privar al Estado de los medios que son indispensables á su existencia, y no les conviene destruirle, ni siquiera perturbarle, porque entonces perderían de una vez todos sus créditos.

Ann así, será preciso una violencia no pequeña para hacer bajas de alguna consideración en un Presupuesto que, si contiene excesos y despilfarros, dota, por regla muy general, de una manera mezquina é insuficiente los servicios públicos. Por eso no puede aplicarse el sistema absurdo y usual de hacer economías, que consiste en disminuir todos los gastos arbitrariamente, por un procedimiento mecánico y en igual relación aritmética, con lo que se consigue poco resultado y se hacen imposibles los servicios. Es necesario reorganizar la Administración y podar sus ramas, dejando únicamente las que sean indispensables, y éstas reducidas á la extensión que consentan los recursos.

Con ese criterio, y prescindiendo del lujo y de lo que gustan en material los Ministerios, de los fondos secretos, que tan públicamente devoran los reptiles, de los muchos sueldos pagados por sólo firmar la nómina, y de tantos otros abusos, las obligaciones del Estado pueden reducirse en la proporción indicada.

Claro es que no hay que pensar en economías si la Presidencia del Consejo de Ministros, que no tiene á su cargo servicio alguno, ha de seguir gastando 188.000 pesetas, cuando con la mitad tendría bastante. Y no podrán reducirse tampoco los créditos del Ministerio de Estado si, á pesar de nuestra absoluta neutralidad y de nuestra posición en el mundo, nos creemos en el caso de mantener suntuosas Embajadas y un Cuerpo diplomático cuya misión no es conocida.

En Gracia y Justicia caben reducciones de la Administración central, y las obligaciones eclesiásticas hay que limitarlas al estricto cumplimiento del Concordato, en tanto que se propone y consigue su reforma.

En Guerra y Marina hay mucho que simplificar de su organización burocrática; y la transformación ha de hacerse con la idea de que, para las necesidades del interior, basta con un pequeño contingente armado, y en los conflictos exteriores tendríamos que luchar con enemigos tan poderosos que, no pudiendo aspirar á la victoria, habríamos de contentarnos con salvar el honor de la bandera, y esto se logra mejor con pocos hombres y pocos barcos, provistos de todos los elementos necesarios, que con triple número de soldados y de buques faltos de medios para desplegar su acción.

Fomento tiene que renunciar por algún tiempo á nuevas obras públicas. Gobernación debe reducir el número de provincias. Y Hacienda, adoptado el principio del arrendamiento, puede suprimir algunos ramos.

En cuanto á las Clases pasivas y la Deuda, no cabe más que un procedimiento aritmético para distribuir proporcionalmente entre ellas lo que queda después de haber reducido al Estado á la satisfacción de sus primeras necesidades. Fijadas en 552 millones esas dos atenciones, aunque tal vez es mayor su importe, y siendo 433 millones lo disponible para ellas, han de sufrir una rebaja mínima de 25 por 100.

Esta parte del presupuesto de gastos quedará, pues, de la manera siguiente: