Industria é invenciones (1911-09-16 00:00:00), página 3

a salvedad de las excepciones taxativamente fijadas en los artículos cuarenta y cuarenta y uno, pero es igualmente cierto que ninguna de aquellas excepciones tiene aplicación al intento de contrato que se prepara.

Según el artículo cuarenta, los contratos que intente celebrar los Ayuntamientos referentes al arrendamiento y adquisición de inmuebles y adquisición y alquileres de bienes muebles, se verificarán mediante concurso. Determina, pues, este artículo de un modo taxativo los contratos que pueden celebrarse por concurso y, por consiguiente, no es susceptible de concurso ningún contrato municipal que, expresa y claramente, no tenga por objeto fundamental y único la adquisición ó arrendamiento de inmuebles ó de bienes muebles.

El contrato que se proyecta es, en su parte principal, de alumbrado de la ciudad y pueblos agregados, y no se halla, en consecuencia, comprendido en la excepción del artículo cuarenta.

En cuanto al artículo cuarenta y uno del propio Real Decreto resulta todavía más imposible su aplicación al caso. Ninguna de las excepciones taxativamente determinadas en el mismo, tiene de cerca ni de lejos aplicación al contrato proyectado, pues ni su cuantía, ni la existencia de privilegios, ni nada absolutamente justifica la celebración, sin subasta previa, de un contrato para el alumbrado de Barcelona y sus pueblos agregados, tanto menos que el Ayuntamiento no ha pedido al excelentísimo señor Gobernador, el permiso de excepción de subasta previsto en el artículo cuarenta y dos.

Pero hay más, ni la subasta procede en el caso actual, pues, al redactar las bases del concurso, su autor, que tuvo en cuenta el contrato todavía vigente con la antigua población de San Martín de Provensals, se olvidó de que las actuales barriadas de Horta y Vallcarca, agregadas hoy día á Barcelona, tienen todavía con la «Sociedad Catalana para el Alumbrado por Gas» un contrato celebrado con el antiguo Ayuntamiento de Horta, que no se puede romper por la sola voluntad de una de las partes, que es lo que resultaría del acuerdo municipal que recurrimos, si prosperara. Este motivo basta por sí solo para determinar la nulidad de dicho acuerdo.

Demostrado por lo que antecede que el acuerdo que se recurre es nulo é ineficaz, por contravenir los pactos de un contrato todavía vigente, y aún en el caso de no mediar este vicio esencial, por no poderse celebrar sino mediante remate, previa subasta pública, el contrato que se intente, podríamos dar por terminada la indicación de motivos que nos obligan á solicitar la revocación.

Pero en evitación de que se nos oponga que el asunto es de la exclusiva competencia del excelentísimo Ayuntamiento, analizaremos libremente y en conjunto las bases del concurso, para demostrar que por el acuerdo municipal los intereses de varias entidades, intereses creados al amparo de la Ley, pueden ser muy gravemente perjudicados y, por consiguiente, corresponde á la alta intervención gubernamental, en defensa de ellos, revocar el acuerdo municipal.

A este objeto haremos constar:

Primero: que no hay tal concurso, pues se desprende de las mismas bases que únicamente una entidad puede presentar proposiciones.

Segundo: que no se fijan los puntos indispensables para saber lo que quiere el Municipio, y, por consiguiente, sería una labor inútil, sin esperanza alguna de éxito, hacer estudios para proposiciones sin previo acuerdo con la Comisión.

Tercero: que de la municipalización prevista en el concurso antes que ninguna Ley haya determinado las condiciones de la municipalización de los servicios públicos, pueden resultar arruinadas las Sociedades de alumbrado que no hubiesen obtenido adjudicación del servicio de alumbrado público.

PRIMERO: NO HAY CONCURSO.—En efecto, las bases aprobadas son de tal índole, que una sola Sociedad reúne las condiciones requeridas para presentar una proposición que sea admisible.

La base octava fija un plazo de seis meses para la terminación de las obras necesarias para surtir del nuevo alumbrado una población tan extensa como Barcelona; así, pues, ninguna Sociedad, no teniendo ya su fábrica construida, puede presentarse al concurso.—Hay una imposibilidad absoluta de montar en tan corto plazo una fábrica de alumbrado y una red tan extensa.

De las entidades que tienen ya sus fábricas instaladas en Barcelona, una sola reúne las condiciones requeridas para que su proposición pueda ser admitida.

La base trece dice:

«En garantía del buen servicio, no serán admitidas más proposiciones que las de las entidades que ofrecen el alumbrado de su clase para Barcelona y pueblos agregados.»

Cuatro Sociedades tienen fábricas de alumbrado en Barcelona: dos tienen fábricas de gas y otras dos fábricas de electricidad.

Según la base trece, para presentar una proposición es preciso que la Sociedad explote ya la clase de alumbrado que propone, lo cual excluye toda combinación de una de ellas con las demás y, por consiguiente, ninguna de las Sociedades actuales puede presentar una proposición de alumbrado mixto que es generalmente aceptado en las poblaciones de importancia y el único que evidentemente satisfaría las necesidades de la capital.

Las Sociedades de gas podrían, es verdad, presentar un proyecto de alumbrado total por gas, que quizás resultaría más ventajoso á los intereses de la capital que un proyecto de alumbrado eléctrico, pero seguramente no les sería admitido.

En efecto, aunque los aparatos de gas vayan perfeccionándose cada día más para luchar contra los de electricidad, y las lámparas de gas intensivas ya adoptadas últimamente por las Municipalidades de Berlín y París, puedan competir con las más modernas lámparas de arco, y son, en realidad, la última palabra en cuestión de alumbrado, es tan general la creencia de que el alumbrado por gas es anticuado, que sería fácil á la Comisión encargada del examen de las proposiciones invocar la cláusula tercera, que dice: «Serán preferidos los procedimientos más modernos del alumbrado público», para rechazar de plano una proposición de alumbrado total por gas, y desde luego se comprende que un municipio como el de Barcelona no puede renunciar durante un plazo tan largo como el del contrato á todos los adelantos que puedan producirse en el alumbrado eléctrico.

Así, la amplia información parece ya limitada á la información de las dos Sociedades de electricidad, pero también es fácil demostrar que una está excluida