Industria é invenciones (1907-05-11 00:00:00), página 4

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN: Dirección general de Correos y Telégrafos
Lámparas para coches-correos, húsculas, tenazas para marchamar, numeradores automáticos. — Sellos para fechas (de acero). — Máquinas para sellar y máquinas de escribir.

Inspecciones generales de Sanidad
Estufas y cámaras de desinfección, hornos para la desinfección por el formol, cubas de inmersión, pulverizadores de rueda y de mochila.

MINISTERIO DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
Vitelas para títulos profesionales, material científico para gabinetes y laboratorios, material para obras de calefacción.

MINISTERIO DE FOMENTO: Dirección de Obras públicas
Material de faros y señales marítimas (boyas, sirenas ópticas, lámparas, etc.), material para dragado de puerto y rías (instalaciones de muelles, construcciones análogas, gárgulas, dragas, quebrantarrocas, etc.), cilindros compresores de vapor ó eléctricos, material para establecimientos de centrales eléctricas (dinamos y voltímetros), máquinas y coches para servicio de ferrocarriles y tranvías, material de agotamientos (bombas centrifugas, rotativas, etc.), material para enclavamientos, cementos, carbones, petróleos, herramientas.

El Ministerio de Marina no ha presentado relación alguna, fundándose en las razones expuestas en el siguiente informe, que bien merece que lo estudien detenidamente todos los españoles.

Informe del Ministerio de Marina
«A los efectos previstos en la disposición transitoria de la ley de 14 de febrero último, inserta en la Gaceta de Madrid del 15, referente al empleo de artículos de procedencia extranjera, por insuficiencia de los nacionales, en toda clase de servicios, obras públicas y contratos por cuenta del Estado, la Intendencia general de este Ministerio ha pasado papeleta á esta Inspección general para que redacte y remita relación de los materiales y efectos para los servicios de construcción naval que habrán de estar incluidos en la aplicación de la referida ley.

El Inspector general que suscribe se ve obligado á manifestar la absoluta y completa imposibilidad en que se halla de cumplir lo mandado en la parte que á su servicio corresponde por las razones que expone á continuación:
1.º A la construcción y servicio de los buques y establecimientos á cargo de la Marina concurren toda clase de máquinas, metales, tejidos, maderas y aparatos de todo género, que no es posible enumerar por la sola memoria y la práctica de la profesión.
La enumeración de los efectos que deben ser adquiridos en el extranjero equivale á la descripción del otro humano, ó sea de los que precisamente hayan de adquirirse de la industria nacional, y en este principio fundamentamos los razonamientos á continuación.
Con la omisión de algunos materiales, no sólo quedaría incumplida la ley, sino que se producirían multitud de reclamaciones y peticiones, cuya resolución exigiría tiempo, por decirlo así, infinito, unas oficinas ad hoc dotadas con numeroso personal, y nunca llegaría á completarse la relación ordenada.
Sería preciso un «vocabulario» de todos esos materiales y efectos, no sólo de los producidos en España, sino en todo el mundo civilizado; pues la industria naval de cada país emplea, en cuanto lo conoce, todo lo que cree conveniente de lo que en todas partes se inventa ó produce.
La redacción de este «vocabulario» ó «nomenclátor» sería análoga á la de un diccionario enciclopédico, y exigiría muchos años y la intervención de muchas personas y entidades para que de cada artículo se averigüase si se produce en España y en qué condiciones, á fin de incluirlo ó excluirlo de los que debe adquirir la Marina precisamente de la industria nacional.
En 1871 se imprimió un «Nomenclátor general de pertrechos de Marina», en cuya redacción se invirtieron cuatro ó cinco años, del que existen pocos ejemplares (manifesta la Intendencia general que en este Ministerio sólo existe uno en la Biblioteca). Este «Nomenclátor» estaba tan incompleto, que no pudo satisfacer los propósitos que se perseguían, y hoy sería ocioso el reimpimirlo, pues, ya incompleto hace cuarenta años, hoy sería casi inútil, por los aumentos y variaciones que en tan largo período han tenido los materiales y pertrechos que usa la Marina.
2.º La Marina no tiene conocimiento de lo que produce el país en relación con sus necesidades industriales, y aunque por la Dirección general de Contribuciones judiciales se suministrase de ciertos datos, aun prescindiendo de su exactitud, sólo comprenderían términos generales, no siendo, por lo tanto, precisar qué materiales y efectos serían aptos, y por consiguiente, debieran adquirirse en el país, y cuáles no.
Los materiales y efectos de general consumo se agrupan en lotes, cuyo suministro se subasta por cierto plazo, no exigiéndose al contratista determinada procedencia sino en casos muy excepcionales, limitándose el contrato á exigir condiciones de dimensiones y calidad, sin proponer que sean de producción nacional ó extranjera, por lo cual la Marina ignora cuáles se producen en España.
3.º No bastan los anuncios y reclamos de los productores para decidir el empleo de un material ó efecto de producción nacional, sino que precisán, como otras condiciones, pruebas y, en muchos casos, análisis de esos productos, que, aun siendo satisfactorios, no son suficientes para decidir su adopción, pues la calidad y condiciones de la unidad producida no bastan para concederla la exclusiva, toda vez que al adquirir un material ó contratar un servicio debe tenerse en cuenta la capacidad comercial ó industrial del productor, á fin de que el Estado pueda confiar en el cumplimiento de todos los extremos del contrato.
4.º Hay varios materiales y efectos cuya bondad y suficiencia no pueden comprobarse por medio de ensayos, análisis y pruebas, sino por el tiempo; un ejemplo, los cementos. En España hay varias fábricas que los producen de calidad conveniente para trabajos ordinarios; pero para obras que hayan de estar alternativamente mojadas y en seco, sólo podrían ensayarse por el resultado de la experiencia de muchos años.
5.º El material de Marina, tanto por lo que se refiere á la seguridad del personal como por las consecuencias á que puede dar lugar en operaciones militares, ha de ser, no solamente «bueno», sino de lo «mejor» conocido; un fabricante podrá producirlo excelente en calidad y aceptarlo las obras públicas y particulares; mas si la Administración de Marina sabe que se produce aún mejor en otra parte, allá va á comprarlo, sea donde sea, ó á las casas nacionales ó extranjeras de reconocido crédito, á la que los encargan la mayoría de los constructores de esta clase de obras.
Parecemos aducir más razonamientos, que desde luego se ocurren, pero que omitimos por no hacer este escrito demasiado largo; resultando en resumen:
1.º Que la Marina ignora si se producen ó no en España la gran mayoría de los materiales y efectos que emplea en sus obras y servicios, y, por consiguiente, no puede designar los casos en que habría de admitirse la concurrencia extranjera.
2.º Que conoce algunos, muy pocos, de producción nacional que son admisibles; pero que al designarlos, ciertamente se producirían reclamaciones en favor de otros, entre los cuales los habría aceptables, pero que hoy se desconocen.
3.º Que está Inspección general, careciendo de noticias y de datos de comprobación sobre la producción española, no puede aceptar la responsabilidad de decir lo que debe o no adquirirse en el país y lo que hubiera de tomarse en el extranjero.
El espíritu de la ley de que se trata parece ser la protección á la industria nacional, ya prefiriendo sus productos en igualdad de circunstancias y condiciones, ya aceptándolos con un sobrecargo de protección que habría de fijarse de manera general y como estudio del Arancel vigente.
Para llegar á ese resultado, estima el que suscribe que no puede procederse en conjunto y de manera