Industria é invenciones (1899-11-18 00:00:00), página 3

tisface una necesidad, acabarían de persuadirle algunas consideraciones acerca de la naturaleza de la servidumbre de que se trata.

La servidumbre de corriente eléctrica nacerá, sin duda, en el orden jurídico, si se aprueba esta proposición de ley, y pertenecerá al grupo de las servidumbres legales que se admite en derecho, á diferencia de las que nacen de algún contrato y se llaman en nuestro Código civil voluntarias; pero su origen natural no puede ser más lógico é irrecusable, porque la servidumbre de corriente eléctrica es de las servidumbres que el art. 639 del Código francés dice que provienen de la situación natural de los lugares.

Ni hay que remontarse para explicar su origen civil al Código francés, puesto que nuestro Código, al desenvolver en el libro II, tít. VII, capítulo I, la doctrina de las servidumbres en general, dice en el art. 519: «Las servidumbres impuestas por la ley tienen por objeto la utilidad pública ó el interés de los particulares». Y añade en el 550: «Todo lo concerniente á las servidumbres establecidas para la utilidad pública ó comunal, se regirá por las leyes ó reglamentos especiales que las determinan». Hay, pues, que definir por una ley especial la servidumbre de corriente eléctrica.

El origen administrativo de la servidumbre de que se ocupa esta proposición está en la utilidad común que se manifiesta directamente, así en el aprovechamiento de los cauces públicos como en el desarrollo de la industria, y, por lo tanto, de la riqueza, é indirectamente en los beneficios que ha de reportar al Tesoro.

No cabe la indemnización al constituir la servidumbre de corriente eléctrica ni el resarcimiento de daños y perjuicios, porque esta servidumbre difiere de la servidumbre de acueducto con que pudiera á primera vista compararse, en que no existiendo los hilos conductores sobre la tierra, y siendo pequeñaísima é inapreciable la porción ocupada por los postes, las expropiaciones por esa ocupación estarían destituidas de fundamento. Sienta, además, un precedente aplicable al caso nuestra legislación administrativa cuando declara que no ha lugar á indemnización al constituir servidumbres legales como la prohibición de edificar fuera de cierta línea en los pueblos, ó en las márgenes de los caminos, ó á las inmediaciones de los montes públicos, ó la de establecer ciertas fábricas y talleres dentro de un radio, límites que la ley señala á la propiedad y condiciones de su goce que el interés público impone al interés privado. No de otra manera proceden todos los Gobiernos de todos los países al establecer sus líneas telegráficas.

Enlázase, á veces, de una manera íntima la servidumbre de corriente eléctrica que ahora se propone y la de acueducto, creada por el Código civil y la ley de aguas, por lo que se dedican en esta proposición algunos artículos á establecer y definir las relaciones que existen entre ambas servidumbres.

Convencido el Senador quescribe de que el Senado anhela abrir caminos nuevos á la riqueza pública para extender el bienestar entre los españoles y para extender los recursos del Tesoro; convencido de que los procedimientos industriales son los que influyen de una manera más rápida en el aumento de la producción; convencido de que toda industria naciente se presta á un desarrollo infinito cuando se garantiza la libertad industrial, que es la más productiva de todas las libertades, y de que esa libertad no sería fácil si no se llevaran á la legislación las ideas y los descubrimientos que surgen en la historia humana; convencido de que parece indispensable, á medida que cambia el régimen de las industrias, dictar leyes que armonicen los intereses privados con los intereses públicos, convencido de que entre todas las desamortizaciones ninguna más provechosa que la desamortización de la Naturaleza, que ha hecho posible el descubrimiento de la ley de la conservación de la energía, tiene el honor de elevar al Senado la siguiente proposición de ley, primera de una serie de proposiciones de carácter técnico encaminadas á fomentar la riqueza pública.

PROPOSICIÓN DE LEY

Artículo 1.º Puede imponerse la servidumbre forzosa de corriente eléctrica continua ó polifísica, ya tenga por objeto la corriente el alumbrado, ya la conducción y la traslación de fuerza motriz.

Art. 2.º Al Gobernador de la provincia corresponde otorgar y decretar la servidumbre de corriente eléctrica.

Art. 3.º Precederá al decreto de constitución de las servidumbres de corriente eléctrica la instrucción de un expediente, de que formará parte la Memoria descriptiva y el proyecto de la instalación que se solicita. Las solicitudes, acompañadas de estos documentos, se dirigirán al Gobernador de la provincia, quien los pasará á informe del Ingeniero Jefe de Obras públicas. Este informe deberá emitirse en un plazo que no exceda de quince días. En otro plazo, que no exceda de diez días, el Gobernador de la provincia decretará la servidumbre de corriente eléctrica, si el informe de la Jefatura de Obras públicas es favorable. Si fuere contrario, será denegada la servidumbre. Podrá interponerse recurso de alzada contra las resoluciones del Gobernador ante el Ministerio de Fomento.

Art. 4.º El dueño del terreno sobre que trate de imponerse la servidumbre forzosa de corriente eléctrica tendrá derecho á oponerse por alguna de las causas siguientes:

1.º Por no ser el que la solicite dueño ó concesionario del salto de agua que ha de dar origen á la energía eléctrica.

2.º Por poderse establecer la línea conductora de la corriente por otros predios con iguales ventajas para el que pretenda imponerla y menores inconvenientes para el que haya de sufrirla.

Este género de reclamaciones habrá de presentarse ante la Jefatura de Obras públicas dentro del plazo de quince días á que el artículo anterior se refiere, y resuelto por el Gobernador civil de la provincia en el de diez días, sin posterior recurso.

Art. 5.º No puede imponerse la servidumbre forzosa de corriente eléctrica sobre edificios, ni sobre jardines, ni huertas que existan al tiempo de hacerse la solicitud.

Art. 6.º No se abonará cantidad alguna al dueño del terreno por donde cruce la línea conductora de la corriente eléctrica, ni en concepto de expropiación ni en concepto de daños y perjuicios.

Art. 7.º El Ministerio de Fomento determinará las prescripciones reglamentarias á que hayan de someterse las conducciones de corrientes eléctricas al aprovechar ó cruzar las carreteras del Estado ó las vías férreas, ó en el caso en que afecten directa ó indirectamente á cualquier obra pública.

Art. 8.º Las Diputaciones provinciales y los Ayuntamientos determinarán las prescripciones á que hayan de someterse las conducciones de corriente eléc-