Industria é invenciones (1899-12-16 00:00:00), página 3

PROYECTO DE LEY
ESTABLECIENDO EL DESCANSO DOMINICAL

Artículo 1.º Queda prohibido, en los domingos y días festivos, á los obreros de ambos sexos, todo trabajo material en los establecimientos industriales y mercantiles, así fijos como ambulantes, en las obras de construcción y reparación de edificios, en la vía pública ó con alguna manifestación exterior á ella.

Art. 2.º Se entenderá convenido el descanso dominical y de los días festivos en todos los contratos de trabajo. Las estipulaciones en contrario carecerán de fuerza civil de obligar.

Art. 3.º Se guardarán los domingos y días festivos en los establecimientos, obras y servicios dependientes del Estado, la provincia ó el Municipio.

La Administración Central, la provincial y la municipal fijarán, en los pliegos de contratación de obras y servicios, la prohibición del trabajo en esos días.

La Administración, en todos sus órdenes, reducirá cuanto sea posible los servicios cuya índole no permita su absoluta cesación en los domingos y días festivos.

Art. 4.º No obstante lo dispuesto en esta ley, será autorizado el trabajo en los domingos y días festivos:
1.º En las industrias que exijan, por razones técnicas, la continuidad en la producción.
2.º En las que suministren al público objetos de primera necesidad cuya fabricación sea cotidiana.
3.º En el comercio dedicado á proveer al público de estos artículos de primera necesidad.
4.º En los servicios que satisfacen necesidades diarias del público de carácter perentorio.
5.º En las explotaciones que, por su índole, se hallan subordinadas á los accidentes de la Naturaleza, y que no pueden funcionar más que en estaciones determinadas.

El Reglamento que se dicte para el cumplimiento de esta ley señalará los servicios comprendidos con carácter accidental ó permanentemente en estas excepciones y los límites en que podrán aquéllos ejecutarse en los días cuya observancia se establece, asegurando siempre al obrero el descanso mínimo de dos domingos cada mes.

Las excepciones se declararán por el Gobierno ó sus delegados, oyendo á las Autoridades que estimen conveniente, y previa la información oportuna, si la urgencia del caso no lo impide, acerca de la necesidad de realizar esos trabajos.

Estas declaraciones no serán obstáculo para que las Autoridades eclesiásticas ejerzan libremente las facultades que les son propias.

Art. 5.º En los casos á que se refiere el artículo anterior se otorgará á los trabajadores, en los domingos y días festivos, el tiempo necesario para el cumplimiento de sus deberes religiosos.

Art. 6.º Las infracciones de esta ley, por parte de los trabajadores, serán castigadas con multa de 5 á 25 pesetas. Cuando los infractores sean los patronos ó las empresas, la multa será de 25 á 250 pesetas.

En caso de reincidencia, se impondrán las multas en su límite máximo dentro de la escala respectiva. Los insolventes quedarán sujetos á la responsabilidad personal subsidiaria, conforme á lo preceptuado en el Código penal.

Conocerán de estas infracciones los Juzgados municipales en juicio de faltas.

Art. 7.º El Gobierno organizará los servicios de inspección para el cumplimiento de esta ley, y dictará, dentro de seis meses, el Reglamento y disposiciones complementarias indispensables para la ejecución de la misma.

Madrid 30 de Noviembre de 1899. — El Ministro de la Gobernación, Eduardo Dato.

Á LAS CORTES

Desde que en 1884 se formularon las peticiones obreras del Congreso en aquel año verificada, he presenciado la atención de los Poderes públicos y de la Comisión de Reformas sociales á la necesidad de conciliar la protección debida al infortunio de la infancia y á la debilidad de la mujer, cuando por falta de recursos han de buscar su subsistencia la mujer y el niño en la fábrica, en el taller ó en la mina, con una libertad de trabajo que no les prive de emplear con fruto su actividad y sus fuerzas.

El sincero deseo de poner algo útil y práctico en la obra que viene preparándose desde la fecha indicada, ha determinado al Gobierno de S. M. á redactar y presentar este proyecto de ley, después de haber consultado y atendido en su parte más importante las modificaciones aconsejadas por la Comisión de Reformas sociales. En él aparecen unidas materias que, si anteriormente fueron objeto de dos proyectos distintos, pueden ser tratadas juntas, manteniendo el balance, ser tratadas en uno, como lo hizo Inglaterra, al comenzar su legislación obrera, con la Ley de protegidos.

La prohibición del trabajo á los menores de diez años; la duración de las tareas de los que, pasando de esta edad, no hayan alcanzado aún la plenitud del desarrollo físico; la proscripción de los trabajos penosos e insalubres para la mujer y el niño; la higiene de los talleres; la separación de sexos en las fábricas y lugares de trabajo, y las garantías de la instrucción infantil, son los problemas á que procura dar solución el presente proyecto de ley.

No pretende el Ministro que suscribe haber acertado en asunto de tanto magnitud, ni aspira á otra cosa que á solicitar de las Cortes presten á necesidades universalmente sentidas la atención preferente que demandan, dotando con urgencia al país de las llamadas Leyes de trabajo.

A ese fin, el Ministro que suscribe tiene el honor de someter á la sabiduría de las Cortes el siguiente

PROYECTO DE LEY
SOBRE EL TRABAJO DE LA MUJER Y DE LOS NIÑOS

Artículo 1.º Los niños de ambos sexos, menores de diez años, no serán admitidos en ninguna clase de trabajo en Establecimientos mercantiles, fábricas, fundiciones, construcciones, talleres, minas y buques, siéndoles tan sólo permitidas las ocupaciones que tengan por objeto el aseo, la conservación y el cuidado de los locales donde se ejerza la industria y el comercio.

Art. 2.º Serán admitidos al trabajo los niños de ambos sexos, mayores de diez y menores de catorce años, por tiempo que no excederá diariamente de seis horas en los establecimientos industriales, y de ocho en los de comercio, interrumpidas por descansos que no sean en su totalidad menores de una hora.

Desde los catorce á diez y seis años podrán ser empleados en el trabajo los jóvenes de ambos sexos durante ocho horas en los Establecimientos industriales y diez en los mercantiles, interrumpidas por descansos no inferiores en su duración total á hora y media.

Art. 3.º Queda prohibido á los menores de catorce años todo trabajo nocturno.

Art. 4.º Queda prohibido á los menores de diez y seis años:

1.º Todo trabajo subterráneo.
2.º En establecimientos destinados á la elaboración ó manipulación de materias inflamables, intoxicantes ó insalubres, ó en cualquiera otra clase de trabajos que ofrezcan peligro para su vida, salud ó moralidad.