Industria é invenciones (1886-08-21 00:00:00), página 11

que los señores interesados acudan á este Conservatorio de Artes en el término de un mes, contado desde la fecha de la inserción de este anuncio en el periódico oficial, á satisfacer en papel de pagar. El Estado se limpiará de todo lo que debe autorizar la patente; en la inteligencia que tratará de igual plazo sin verificarlo, quedará sin curso el expediente y se tendrá como no hecha la solicitud de la patente.

Madrid 11 de Agosto de 1886.—El Secretario, Francisco Lamosa.

(Gaceta del 12 de Agosto de 1886).

PROYECTO DE LEY
DE EXPROPIACIÓN FORZOSA POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA

TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artículo 1.º Para los efectos del artículo 10 de la Constitución, procederá la expropiación forzosa ó ocupación temporal de la propiedad inmueble con arreglo á esta ley, cuando una ó otra ó ambas, sean necesarias para la construcción ó el establecimiento de obras ó empresas de utilidad pública.

Art. 2.º Se regirán de utilidad pública:
1.º Las obras ó empresas del Estado, de las provincias ó de los Municipios, que tengan por objeto inmediato y directo el servicio común.
2.º Las que por leyes especiales hubieran sido declaradas de utilidad de esta clase.
3.º Las que aunque hayan de ser ejecutadas por individuos ó Empresas particulares con sus propios recursos, por más que sean oficialmente auxiliadas, sean declaradas de utilidad pública por razón del servicio ó mejora de interés común que con ellas se proyecte realizar.
Art. 3.º No podrá expropiarse ni ocuparse temporalmente ninguna finca de derecho real, de propiedad privada, sin permiso de su dueño, sino precedido los requisitos siguientes:
1.º Hallarse la obra ó empresa comprendidas en cualquiera de los números del art. 1.º de esta ley.
2.º Declaración de la necesidad de expropiar ó ocupar temporalmente el todo ó parte de la finca ó derecho real.
3.º Convenio ó justiprecio del valor de lo que se haya de expropiar ó ocupar, ó en su defecto, fijación con arreglo á esta ley, y por Autoridad competente, de la cantidad que deberá abonarse.
4.º Pago ó depósito de la cantidad señalada como justiprecio ó fijada para su depósito en garantía.
Art. 4.º El que fuere perturbado en ó privado de la posesión de una finca ó derecho real de la propiedad, con ocasión de alguna obra ó empresa de utilidad pública, sin que previamente se hubiesen observado los demás requisitos expresados en el artículo anterior, podrá utilizar contra el perturbador ó despojante los interdictos de retener ó recobrar, para que los Tribunales ordinarios lo amparen y en su caso le impongan el resarcimiento de los daños causados.
Art. 5.º Tendrán derecho á ser directamente indemnizados por la expropiación ó ocupación temporal, y serán parte legítima en el expediente que para esto habrá de instruirse:
1.º Los que, según el Registro de la propiedad, ó en su defecto, según el padrón de riqueza, aparezcan como dueños ó poseedores á título de dueños de las fincas que hubieren de ser objeto de la expropiación.
2.º Los que tengan sobre dichas fincas inscrito ó anotado en el Registro de la propiedad alguna servidumbre de usufructo ó uso y goce, ó cualquier otro derecho, si algunos ó cualquiera otro derecho real, ó en defecto de inscripción ó anotación, vengan siendo reconocidos en tal concepto por los dueños ó poseedores de la finca gravada á su favor.
3.º Los arrendatarios que tengan inscrito ó anotado su derecho en el Registro de la propiedad.
Los que en estas se hallaren inscritos alguno de los tres números anteriores se considerarán perjudicados en cualquier concepto por la expropiación ó ocupación que se trate de llevar á cabo con arreglo á esta ley, conservarán expediente su derecho para reclamar contra quien corresponda lo que entiendan como tales, y no podrán dirigirse contra el expropiante ó ocupante, ni ser admitidos en parte legítima en el expediente de expropiación ó ocupación.
Art. 6.º Cuando los que, según el artículo anterior, puedan ser parte legítima en el expediente de expropiación ó ocupación temporal, no gozando de la plenitud de sus derechos civiles, serán representados por los que, con arreglo á las leyes, están autorizados para suplir su falta de capacidad.
Al efecto, y si para contratar válidamente necesiten por razón de su estado una autorización judicial, se entenderá ésta concedida con las dos condiciones siguientes:
1.º Que se observen en el expediente las formalidades prescritas en esta ley.
2.º Que las cantidades que hayan de ser producto de la expropiación ó ocupación se depositen, entreguen ó emplenen con arreglo al derecho.
Art. 7.º Los perjuicios que las obras ó empresas de utilidad pública puedan causar y no sean resultado inmediato de la expropiación forzosa ó ocupación temporal, no son objeto de esta ley.
La reclamación de estos perjuicios no producirá en ningún caso el efecto de suspender el curso del expediente de expropiación ó ocupación.
Art. 8.º Cuando la finca ó derecho real que haya de expropiarse ó ocuparse se hallare en litigio, se considerará como parte legítima en el expediente al que esté en posesión de la finca en su defecto al administrador judicial; y el precio de la expropiación ó ocupación se pondrá á disposición del Tribunal competente.
Los desconocidos ó ausentes con ignorado paradero serán representados por el Ministerio público.
El Estado, las Provincias y Municipios, por sus bienes propios, serán obligados á indemnizar acólitos a quienes correspondan su representación según las leyes.
Art. 9.º Cuando el expropiante ó ocupante sea un particular, y para sí mismo, ya como contratista ó concesionario de la Administración, la cantidad fijada en la contrata para la expropiación, podrá ser pagada íntegra por el acto del contratista, trasdándose éste convenirse libremente con el dueño, que también sea un particular, sobre el precio de la finca ó derecho real cuya expropiación fuese necesaria para la ejecución de la obra ó empresa. En este caso no tendrán ambas partes obligación de sujetarse al procedimiento establecido en esta ley, observándose en su lugar las prescripciones del derecho común.
Art. 10. Los expedientes de expropiación ó ocupación no se paralizarán ni retrasarán en su curso por causa de traslado de la finca ó del derecho real que posea su objeto y se que el Líder de éstos de inconvenientes, puedan únicamente comparecer en los mismos, y en el estado que tuvieren los que en virtud de la trasmisión puedan repartirse parte legítima, con arreglo á lo prescrito en el art. 5.º de esta ley.
Art. 11. Las rentas correspondientes á los bienes y derechos que hayan de ser objeto de la expropiación ó ocupación que hubiese percibido ó pagado el nuevo dueño ó poseedor en el trimestre inmediato siguiente á la fecha de su adquisición, y su continuación hasta por los meses libres, satisfactoria el mismo tiempo, se considerarán, en defecto de la justificación á que se hace referencia en los tres números del art. 5.º, como prueba suficiente de su personalidad para ser admitido como parte legítima en el expediente de expropiación ó ocupación, en lugar del antiguo dueño ó poseedor.

TÍTULO II
De la declaración de utilidad pública

Art. 12. Corresponde á la Administración hacer la declaración de utilidad pública de las obras ó empresas comprendidas en el núm. 3.º del art. 2.º de esta ley.
Esta declaración se hará con arreglo á lo dispuesto en los artículos siguientes.
Art. 13. Son competentes para hacer la declaración:
1.º El Gobierno por medio del respectivo Ministerio, cuando de la obra ó empresa interese á más de una provincia ó haya de ser subvencionada por el Estado.
2.º La Comisión provincial o distritiva, cuando la obra ó empresa interese directamente sino á una provincia, con tal que dentro de ella afecte á dos ó más términos municipales, ó cuando haya de ser subvencionada por la provincia ó por dos ó más Municipios de la misma.
3.º El Ayuntamiento, cuando la obra ó empresa sólo interese á un único Municipio, cuando haya de subvencionarse solamente por el mismo.
Art. 14. El expediente para esta declaración empezará con la instancia de quien hubiere de ejecutar la obra ó establecer la empresa, el cual presentará con la petición el proyecto con el que sustentará detalladamente la obra ó empresa, en que trata de construir, y estará acompañado de una Memoria en que conste la utilidad común que con ella ha de obtenerse y los recursos con que cuente para llevarla á cabo.
Art. 15. Presentados que sean los documentos mencionados en el artículo anterior, se remitirá esta instancia á una información pública sobre la utilidad común de la obra ó empresa proyectada. Al efecto se anunciará por edictos la petición, publicándose en ellos una nota ó extracto de las principales circunstancias de la obra ó empresa, y señalando el término de 30, 30 ó 40 días en que será el Gobierno de la Comunidad provincial ó el Municipio al que hubiere de hacer la declaración, para que durante el plazo señalado puedan oponerse á coadyuvar á la petición quienes lo tengan por conveniente.
Estos avisos se insertarán en el Boletín oficial de la provincia ó provincia de interes, y en la Gaceta de Madrid, si ésta fuesen dos ó más, y se fijarán además en los sitios postumbrados de los pueblos en cuyos términos municipales haya de construirse ó establecerse la obra ó empresa.