Industria é invenciones (1886-08-07 00:00:00), página 12

llegan á un concierto, es inevitable proceder á la regulación del valor de lo que se trata de expropiar, y de la indemnización que además han de recibir los dueños.

Para esto, ante la Autoridad judicial podrá cada uno alegar todo lo que le parezca, y tal vez para demostrarlo, de toda género de pruebas. La municipal, sobre que tanto descrito, por lo que hace á la expropiación forzosa, ha caído en los últimos tiempos, no será necesaria, y ni aun será la principal para fijar el justiciero.

La ley de las legaciones extranjeras se encuentra esta fijación á un Jurado. El proyecto considera peligrosa la innovación. El Jurado, bien se forme con propietarios, bien con simples vecinos del expropiado, no puede ofrecer por esta circunstancia, la más esencial de todas las garantías, la imparcialidad en el cuestionamiento entre un expropiante existente ó desaparecido y un contrato expirado, en el cual éstos pueden ver los jurados la suya propia para un próximo porvenir.

Por esto, función tan importante se encomienda en el proyecto al Juez, que ha de ejercerla apreciando con libre, pero recto criterio, todas las pruebas aducidas por las partes y todos los datos que el mismo Juez habrá de oficio hecho conocer en su expediente.

Sagrados son los derechos del ciudadano para que no deban subordinarse sino por causa legítima al interés colectivo. Pero sagrado es también este interés para que deba protegerse contra las ilegítimas invasiones del interés privado. Tiene derecho el Estado á exigir el pago de una parte de su fortuna, aun en el caso de necesidad ó utilidad pública, sino entregándole antes su valor ó indemnizándoles de los perjuicios que sufre al obligársele á este forzoso trasformación de su haber.

Por eso, cuando como su derecho lo es el del Estado y del Municipio para exigirle que contribuya á sostener las cargas públicas en proporción á la verdadera cuantía de la fortuna que posee.

Por esto, cuando el expediente resulte que el dueño ó poseedor ha dejado de cumplir en los cinco últimos años, en la proporción debida, con esta obligación constitucional, el Juez habrá de retener la parte del precio porque no ha contribuido para que la Hacienda general y municipal se reintéren de lo que indebidamente han dejado de percibir.

El criterio empleado para regular los derechos del ciudadano y las obligaciones correlativas de la Administración es de inmediata y perfecta justicia, que debe seguirse para regular también por lo inverso los derechos de ésta y las obligaciones de aquél.

Por la aplicación constante y general de este medio irá además poco á poco corrigiéndose el fraude, tan extendido y tan frecuente en las operaciones de la riqueza imponible, en cuya virtud viene á resultar únicamente gravado el contribuyente de buena fe con el exceso de impuestos que satisface por el contribuyente doloso.

En el proyecto se dedica un título especial á las ocupaciones temporales. Estas se tratarán como en la ley de 1879; y lo mismo para las partes expropiaciones, confía á la Autoridad judicial el fijar su definitivo importe. Pero aquí las consecuencias no son las mismas, ya que no hay privación permanente de derechos, y es más fácil la subsanación de un error que la corrección de un daño imposible. No hay necesidad de no paralizar las obras. Con trámites parecidos, pero más sencillos que la ley vigente, y siempre con audiencia del propietario e informe de los funcionarios oficiales, se podrá decretar la ocupación, y mediante su pago ó el depósito de suficiente fianza.

El proyecto se le fija las bases y conceptos de la apreciación que ha de hacerse del daño, atendida la índole de cada una de las ocupaciones temporales. Las mayores atribuciones dadas sobre este punto á las Autoridades gubernativas, siempre con los debidos respetos á la propiedad, se fundan en dos clases de consideraciones: 1.º En el aprovechamiento que se va a ejercer del terreno, al público servicio se causará con la paralización de obras comenzadas. 2.º En la de que toda obra pública, ya se ejecute por la Administración, ya por un concessionario, ofrece en la responsabilidad de aquélla ó en las fianzas prestadas por éste, garantía suficiente para asegurar el cumplimiento que no quedarán desatendidas sus justas reclamaciones.

Tales son las principales reformas que se proponen en la legislación vigente.

El examen y discusión del proyecto habrán de mejorarse, sin duda, aun sin alterar sus esenciales bases, y se llegará así á redactar y promulgar una ley que en tan importante materia como la expropiación forzosa armonice de un modo menos deficiente que el actual las aspiraciones de la pronta ejecución de obras y empresas de utilidad común con el más escrupuloso respeto á la propiedad privada.

Madrid 2 de Julio de 1886.—El Ministro de Fomento, Eugenio Montero Ríos.

EXTRACTO DE LA «GACETA»

25 Julio.—Ministerio de Marina.—Aviso núm. 103 á los navegantes que comprende: Mar Adriático, Austria-Hungría, retirada de un casco perdido en el N. del puerto de Flarnia; Océano Pacífico del Norte, Estados Unidos; boya de campaña en el del buque perdido República (Territorio de Washington); Archipiélago Bismarck, valizas en el puerto de Nurn; mar de las Antillas, costa de Honduras, luz en el arrecife Fanal, al norte de Bahía de Golfo Atlántico del Norte, Estados Unidos; boya y silbato que señala los restos de Hyton Castle; Canadá, luz del muelle de Matane; mar Mediterráneo, España, almadraba de Calabardina.

Id. id.—Aviso núm. 104 á los navegantes, que comprende: Mar Mediterráneo, Archipiélago griego, límite del sector de operación de la luz en Boa-Peça; Luz en el Puerto de Montenegro, iluminación de una luz provisional en Yat de Noche; Archipiélago Asiático, Java, noticias sobre el bajo Cocosas ó Bappang al N. de Peka-Zongar; mar Mediterráneo, España, almadraba de Benidorme, almadraba de Tabarca, almadraba de Alghero.

Id. id.—Real decreto disponiendo que en ausencia, enfermedad ó incompatibilidad del Almirante, Presidente del Centro técnico, facultativo y consultivo de la marina, ejercerá la autoridad especial de ese ramo el Vicepresidente de dicho Centro, y en ausencia de este último, se ejercerá interinamente el Vice-Almirante, Presidente del Consejo de Gobierno y Administración del fondo de premios para el servicio de la marina. A falta de éste el Vice-Almirante más antiguo de la escala activa, y si no hubiese ninguno en Madrid el Contralor Mayor de la Armada, en su lugar de la misma escala.

II.—Ministerio de Hacienda.—Noticias de las cantidades recaudadas por las Administraciones de Aduanas de la Isla de Cuba durante el mes de Abril de 1886. Lo recaudado por importación ascende á 900,167'34 pesos y por la exportación 401,480'37 pesos; comparados estos resultados con los del mes anterior, se observa que la importación aumenta un importe de 88,429'54 pesos y la exportación una baja de 78'41 pesos; las cantidades dejadas de cobrar por las Aduanas, efecto de las rebajas anarcalistas, asciende á 233,742'93 pesos.

Id. id.—Ministerio de Marina.—Aviso núm. 111 á los navegantes, que comprende: Mar Báltico, golfo de Finlandia, extinción temporal de las luces de gasolina del paso de Gus-tavsovet, en la entrada de Sveaborg; Océano Atlántico del Norte, Guyana Francesa, banco de fango en la entrada de la bahía de Cayenne; Portugal, señal de un faro en el muelle de Filipeira; entrada en la entrada del Duero, Portugal, luz en San Martín; Señal de niebla en el faro Peniche; Seno Mejicano, Estados Unidos, cambio de valizamiento en la entrada de la bahía de Tampa; mar de China, Conchinchina, faros de la entrada del río Saigon.

27 id. id.—Aviso núm. 110 á los navegantes, que comprende: Océano Atlántico del Sur, señales en la entrada del río Negro.

Id.—Ministerio de Fomento.—Real orden nombrando catedrático numerario de Derecho internacional público y privado de la Universidad de Barcelona á U. Juan de Dios Frías y Gómez, Catedrático numerario de derecho civil español común y foral de la Universidad de Salamanca á D. Celestino María Herrero y Calvo.

28 id.—Ministerio de Fomento.—Nota bibliográfica de las obras impresas en castellano en el extranjero para cuya introducción en España se ha autorizado á D. Jorge M. Salva-ve.

Id. id.—Conservatorio de Artes.—Relación de las patentes de invención y sus certificados de adición de que se ha tomado razón durante los meses de Abril, Mayo y Junio de 1886.

OFICINA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

Patentes de invención.—Marcas.—Proyectos de fábricas.—Análisis y ensayos.—Dictámenes.—Peritaciones.

Director, D. GERÓNIMO BOLIBAR, Ingeniero industrial CANUDA, 13.—BARCELONA