La Gaceta industrial (1887-11-10 00:00:00), página 2

todo el mundo y con entusiasmo en las regiones vitícolas arruinadas por la concurrencia de los vinos artificiales.»

¿Fuera ministerial á lo que obligas?... Si precisamente la deficiencia capital del decreto está en que deja abierta la puerta de par en par á la falsificación de vinos y fabricación de los artificiales. Covengamos en que, por esta vez, La Correspondencia ha estado más prudente y mesurada en el manejo del bombo que el órgano del Ministro de Hacienda.

He aquí ahora la exposición y decreto expedido por la Presidencia del Consejo de Ministros y las Reales órdenes complementarias:

EXPOSICIÓN,

«Señora: La discusión que en los principales países de Europa viene teniendo lugar acerca de los efectos que para la salud pública produce el uso del alcohol; las conclusiones á que en todas partes se ha llegado respecto á los fatales resultados que produce el uso de los que, por efecto de una rectificación incompleta, no se hallan en lo que se denomina estado ético; la preocupación general á que este movimiento de opinión ha dado lugar en España, haciendo que las Cámaras de comercio, los Consejos de agricultura, los Ayuntamientos, las Juntas de agricultores y otras diferentes entidades acudan al Gobierno reclamando la adopción de medidas que, como en otros países se ha hecho, pongan á cubierto la salud pública del influjo pernicioso del alcohol impuro, impulsan al Gobierno á desarrollar los principios ya establecidos en nuestra legislación, pero reconocidos como insuficientes para contener los efectos que en las costumbres, en la salud y en la industria puede aquel producir.

»Obligan además á esta medida las consecuencias que de lo legislado en otros países se hacen ya sentir en España, porque desde el momento en el cual la severidad de las medidas legislativas y el cuidado de la administración rechazan de los mercados de otros países todo alcohol que no tenga las condiciones de pureza que la ciencia señala, es evidente que esos alcoholes rellenan al mercado español, y lo ocuparían por completo, como lo han hecho notar algunas Cámaras de comercio, si el Gobierno no acudiese solícito á prevenir semejantes resultados.

»No está, sin embargo, la medida exenta de dificultades, y harto lo prueba la diversidad de opiniones que se observa en esta materia y la diferencia de los juicios de las corporaciones científicas más autorizadas, á quienes el Gobierno viene consultando. Cierta que para los alcoholes extranjeros, ó sean los que entran por los puertos y fronteras, la dificultad es menor, puesto que esta reducida á un examen suficiente para hacer constar su grado de pureza; pero aun así, en el procedimiento que para el ensayo ha de emplearse, y en el que se ha de aplicar para desnaturizar los que no tengan condiciones para el consumo, se ofrecen problemas bastante difíciles de resolver, sobre todo si se tienen en cuenta los legítimos intereses del fisco y los no menos atendibles de la industria privada, que sufrirían grandemente con trabajos inútiles y procedimientos enojosos.

»Pero las dificultades aumentan cuando se trata de inspeccionar los alcoholes fabricados en España, para los cuales ninguna medida sería suficiente sin la actividad y el celo de los agentes administrativos, y sobre todo sin la cooperación de todos los ciudadanos, cuyo concurso es indispensable, no sólo para evitar el fraude, sino para hacer que la vigilancia de las autoridades ampare por completo la salud y la vida de los que son llevados al consumo de bebidas, cuyo desastroso efecto señala pronto la estadística en la mortalidad, en la criminalidad y en la locura. De todas maneras, la inspección de las fábricas, el determinar la perfección ó la imperfección de los aparatos que se emplean, los medios de aquilatar sus productos y la desnaturización para el consumo de aquéllos que no reúnan las condiciones antes indicadas, exigen á su vez una serie de reglas en las cuales la opinión técnica y facultativa debe preceder á las disposiciones de carácter puramente administrativo.

»En este orden de ideas deben también tenerse muy en cuenta las condiciones de nuestra exportación de vinos, una de las riquezas más sólidas y de mayor precio para España. Porque cualquiera que sea el juicio que se forme de la manera y modo de encabezar los vinos, es indudable que, cuando no se produzcan en el interior ni se admitan del exterior alcoholes que encierran principios tóxicos y que son universalmente reconocidos como nocivos á la salud pública, desaparecerá la alarma más ó menos justificada que hoy existe y los pretextos que, fundados en ella, han servido para perjudicar el crédito y la nombradía de los vinos españoles.

»El conjunto de medidas á que necesariamente dan lugar las consideraciones expuestas, no corresponden á un solo Ministerio: tocan á casi todos y exigen disposiciones del Ministerio de la Gobernación, á quien está confiado velar por la salud pública; del de Fomento, á quien compete todo lo que con la industria se relaciona, y del de Hacienda, encargado principalmente del régimen de las aduanas. De aquí la necesidad de que la Presidencia del Consejo sea la que inicie y dirija la acción del Gobierno. Pero al ponerlo en acción, siendo, como queda dicho, muy diversas las maneras de apreciar las cuestiones, habiendo discrepado en el juicio de los medios que deben emplearse las corporaciones científicas y siendo la base de todas las resoluciones administrativas una definición técnica y facultativa, es condición indispensable el nombramiento de peritos que, reunidos todos los datos que el Gobierno ha acumulado, resuman el trabajo y formulen las reglas que se han de aplicar para apreciar el grado de pureza de los alcoholes y para inutilizar los que no reúnan esa condición.

»He aquí el fundamento de las resoluciones acordadas en Consejo de señores Ministros, y á cuya preparación va enca- minado el adjunto proyecto de

REAL DECRETO.

«De acuerdo con lo propuesto por el Consejo de Ministros; en nombre de mi Augusto Hijo el Rey Don Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino,

»Vengo en decretar lo siguiente:

»Artículo 1.º Queda prohibida en todo el reino la circulación y venta de alcoholes destinados á la bebida, sea cualquiera su clase ó procedencia, que no estén perfectamente puros, bien rectificados y en estado ético.

»Al efecto, la fabricación y venta de los alcoholes industriales en España será escrupulosamente vigilada, y los que no se hallen en estado ético serán desnaturizados para la bebida.

»Los alcoholes procedentes del extranjero que se presenten en las aduanas para su introducción en el reino, serán sometidos á igual examen, y los que no reúnan las condiciones indicadas, ó sean los alcoholes que no se hallen en estado ético, serán inutilizados por cuenta de los importadores, á menos que estos preluren su reexportación, la cual, en caso de solicitarla, les será concedida con las debidas seguridades.

»Art. 2.º Se crea una Comisión, compuesta de tres personas de reconocida competencia en las ciencias físicas, á la que los Ministerios de Fomento y de la Gobernación pasarán cuantos informes hayan sido emitidos por las corporaciones científicas y sanitarias al efecto consultadas.

»Art. 3.º La Comisión á que se refiere el artículo anterior, con vista de todos los antecedentes, y según su saber le aconseje, propondrá inmediatamente el método que deberá aplicarse para el reconocimiento de los alcoholes, tanto en las fábricas del reino como en las aduanas, y determinará además el procedimiento más conveniente para la desnaturización de los que no resulten perfectamente puros y en estado ético, señalando las sustancias que al efecto deben emplearse y las proporciones en que hayan de hacerse.

»Art. 4.º Concluido que sea el trabajo á que se refiere el artículo anterior, la Comisión propondrá al Gobierno la forma de analizar los vinos destinados á la exportación, cuando lo soliciten los exportadores, para poder acreditar las condiciones de la mercancía.

»Art. 5.º La Comisión tendrá el carácter de permanente e informará acerca de cuantas consultas promueva los centros directivos, las aduanas, los municipios y sus laboratorios.

»Art. 6.º El Ministerio de Hacienda determinará desde luego las aduanas por las cuales se admitirá únicamente la importación de alcoholes extranjeros, cuidando, al hacer esta designación, de dejar atendidas las necesidades comerciales, los intereses del Tesoro y las garantías de la salubridad pública, dictando además todas las disposiciones nece-