La Gaceta industrial (1882-05-25 00:00:00), página 2

derecho solo escrito en las leyes, de hecho es una concesión que un empleado cualquiera entorpece, debilita, difiere ó imposibilita de mil maneras. La maraña y pesadez de las leyes contributivas agravadas por reglamentos inaprensibles y circulares desconocidas, es una de las armas más fuertes que se esgrimen contra el trabajo; las aduanas, los estancos, las leyes de obras públicas; en todas partes se encuentran obstáculos. El Ayuntamiento de Madrid prohibe el establecimiento de máquinas de vapor; la Dirección de Comunicaciones no permitirá establecer telégrafos ó teléfonos particulares; la luz eléctrica tropieza, no sabemos si con el Ayuntamiento ó con el Estado; todo lo bueno tiene obstáculos; si se trata de emplear el vapor en los tranvías ó las carreteras, saldrá al encuentro la Dirección de Obras públicas; si se trata de instalar una fábrica, se sufrirán las limitaciones de varios poderes administrativos, que gastarán la paciencia al industrial bajo todos pretextos. En una palabra, como las leyes al cabo resultan hechas por la burocracia y para la burocracia, y como á esta ni le asustan trámites y hasta le importa tener el derecho de causar dilaciones, todo se halla organizado de manera que pueda resultar que sean interminables los expedientes que la administración desee que sea así, y que haya medios de terminar brevemente aquellos que tenga interés político ó personal el despachar. De aquí procede la frecuencia con que se ven hombres activos y con capital sin concesiones, y hombres políticos ó altos empleados con concesiones, que no tienen ni capital ni inteligencia para utilizar; tipo de concesionarios que son los que han llevado nuestras mejores empresas á manos de especuladores extranjeros.

Estas contrariedades al trabajo productor, á grandes rasgos descritas, son las causas productoras de la emigración, y como consecuencias, la mala aplicación de los impuestos y el roce de la política y la administración completan el cuadro del mal gobierno absoluto, con el cual el crecimiento de la población es imposible; y como todo esto puede remediarirse sin leyes, pues con aplicar las que hay se puede gobernar bien, es por lo que creemos que la ley en proyecto está muy de sobra, y que mucho más puede hacer el señor Ministro para evitar la emigración con cuidar del buen despacho de su Ministerio y ver los trámites que puede evitar, y que an- den para todos de prisa los inevitables; más puede hacer el Ministro con cuidar de tener una Escuela de agricultura bien dotada y bien dirigida para que sea útil, que con la ley de que tanto sin duda esperará, y en cuyo examen general va- mos á entrar.

El proyecto de ley que tenemos á la vista, lejos de ser un adelanto en el arte de gobernar los pueblos, es un marcado retroceso, porque nos vuelve á los tiempos de los privilegios. Establece una desigualdad de condiciones entre las explotaciones agrícolas y establecimientos industriales existentes, y aquellos que se creen acogiéndose á esa nueva ley; y no basta decir que todos pueden acogerse, pues no vemos cómo aprovecha la ley una fábrica existente ya en una comarca po- blada, ó cómo se defiende de la competencia que le haga otra que se instale en despoblado. Más evidente es aun la irritante desigualdad que establece entre unas provincias y otras. Cla- ro es que si en una provincia no se disfrutan las ventajas de la ley sino por cinco años y en otras por treinta, todos los es- tablecimientos importantes se irán á aquellas en que el dis- frute de los beneficios sea más largo. Las consecuencias de esto, en nuestro juicio, son claras, y vamos á poner ejemplos. La provincia de Barcelona está tan poblada y vale tanto ya en ella el terreno, que difícilmente, mientras la ley en pro- yecto rija, se le ocurrirá á nadie establecer allí una fábrica en calidad de colonia, y cualquiera preferirá irse á la de Ciudad-Real, donde puede tener terrenos casi de baldo, y establecer una colonia con su fábrica, donde, además de terre- no barato, tendrá libertad de impuestos para la fábrica y los operarios, y por lo tanto, tendrá la alimentación de los tra- bajadores á la mitad del coste. Otro ejemplo. Nosotros hace años que tenemos en estudio los detalles de la construc- ción de vagones de ferro-carril y de locomotoras en España. Habíamos llegado á la conclusión de que los vagones de- ben construirse, para empezar, en Asturias, y las locomo- toras en Bilbao. Hoy cambiamos completamente de idea, porque vemos que esas construcciones que exigen personal nume- roso, deben llevarse donde la alimentación de éste sea ba- rata, y por lo tanto, estará mal situada fuera de las provin- cias donde las franquicias de la ley sean las mayores y más duraderas.

Pero si la injusticia entre provincia y provincia es grande, aún es mayor la que va á resultar entre pueblo y pueblo.

A 10 kilómetros de unos habitantes acosados por el fisco para que declaren su riqueza y sus productos; á 40 kilóme- tros de unos habitantes acerillados por el odioso consumo, que no le permite al productor comerciar lo que produce sin el oneroso tributo del fisco que se lo calcula e interviene, habrá otros habitantes que vivirán en tierra de promisión, libres de pagar contribuciones de ninguna clase durante veinte años; comprarán y venderán libremente; establecerán talleres y no pagarán contribución; pondrán sus tiendas en que venderán á los de los pueblos vecinos, y sucederá lo propio; y en verdad que no vemos por qué los habitantes de ese nuevo Municipio favorecido, han de ser los que se hubiesen ido á África ó América, y no los del pueblo antiguo que se trasladen al nuevo para mejorar de condiciones por treinta años. Es lo más natural, pues, el creer que las colo- nias agrícolas ó industriales, se van á formar á costa de las poblaciones de la misma comarca, que quedarán arruinadas ó poco menos. La ley, pues, será muy injusta para aquellos propietarios que tienen hoy fincas en pueblos habitados, pues verán sus casas vacías y los trabajadores trasladados á otra España dentro de España misma, donde se viva mejor y más barato. Si esto no está bastante cerca del feudalismo y de los privilegios de tiempos de gran atraso, no nos hemos repre- sentado bien en nuestra imaginación aquel estado. Una co- lonia tendrá límite para sus pobladores, y al cabo no admi- tirá á alguna parte de los de los pueblos próximos que de- seen venir, y entonces estos, irritados y desesperados de verse páridos en España, es posible que emigren; por manera, que la ley vendrá á producir precisamente lo mismo que quiere evitar.

Exagerando, pues, las cosas y llevándolas á los extremos, la ley vendrá á hacer que queden abandonadas las pobla- ciones de hoy, y á crear otras nuevas con que sustituirlas, sin que esto tenga nada que ver con la emigración ó no emi- gración. Afortunadamente no creemos que la ley llegue á producir tan fatales consecuencias, pero es porque apenas em- piece á funcionar, se preverán sus resultados probables, y la administración pública se verá en la necesidad de reformar- la, apelando al recurso, que será muy español, de no concluir los expedientes á no ser los de cuatro amigos. A esto es á lo que creemos vendrá á quedar reducida la ley cuando esté en vigor y haya pasado el período de no entenderla: no dudamos que se hagan un centenar de colonias durante el primer em- puje como consecuencia de ella, ya para fábricas, ya para explotaciones mixtas agrícola-industriales: no faltará quien