La Gaceta industrial (1877-08-10 00:00:00), página 1

LA REVISION DEL ARANCEL DE ADUANAS.

La ley vigente de Aranceles de 1869 prohibe que se haga alteración alguna en el Arancel, fuera de los plazos que la misma marca, siendo el primero en Julio de 1875, el segundo en Julio de 1878 y el tercero en Julio de 1881. La ley no quiso prever más.

Por razones que no es esta la oportunidad de apreciar, el Gobierno creyó prudente suspender la revisión que debía hacerse en 1875, y al acordarlo, creemos que sin cir á la Dirección de Aduanas, no tuvo en cuenta que en el trascurso de seis años que la ley de 1869 llevaba de existencia, la práctica había evidenciado la necesidad imperiosa de modificar la redacción de algunas partidas, de hacer desaparecer en otras los derechos al avalúo, y de rectificar en casi todas los valores que sirvieron de tipo para fijar los derechos en 1869.

La rectificación de los valores se deducía como una consecuencia natural y lógica de los trabajos de la Comisión de valoraciones, hoy Junta consultiva de Aranceles; de los esfuerzos unánimes de sus vocales, quienes con espíritu levantado y patriótico, año tras año abandonaron el cuidado de sus casas y de sus intereses para venir á asesorar á la Dirección de Aduanas en un trabajo fecundo en resultados, pero pobre en gloria. Si algo valiera, les enviaría sus sentidos placeres, el que estas líneas escriba, escuro soldado de la Administración española.

Las tablas de valoraciones que son la síntesis de los trabajos de la comisión, se han publicado todos los años en la Gaceta de Madrid la Dirección de Aduanas las ha repartido en forma de folleto con verdadera profusión. Por desgracia, la indiferente sociedad española, siempre dispuesta á reñir crudas batallas en el campo de la fantasía, desdeña la lucha fecunda en el terreno de la práctica. Las tablas de valoraciones anunciaban modificaciones profundas en el Arancel el día en que se llevará á cabo una rectificación; y sin embargo, ni la industria ni el comercio, ni la prensa periódica, prestaron nunca importancia á aquellos trabajos.

Pero la necesidad de rectificar los valores del Arancel era tan imperiosa, que al indicárselo el actual director de Aduanas, al ex-ministro de Hacienda Sr. Barzanallana, este no vaciló en proponerlas á las Cortes, y estas no vacilaron tampoco en aceptarla. Y tenganse en cuenta que en pocas legislaturas se han discutido tanto como en la última, cuestiones relacionadas con los derechos de Aduanas.

La ley de presupuestos vigente promulgada el 42 de Julio último, ordenó que se procediera á rectificar los valores y las clasificaciones del Arancel. La Dirección de Aduanas preparó este trabajo, la Junta consultiva de Aranceles le dio su sanción unánime el día 20 del mismo mes, el ministro de Hacienda lo aprobó el 21, la Gaceta de Madrid lo publicaba el 22, y el día 4.º de Agosto las Aduanas principiaban á aplicar la nueva tarifa.

La participación que en estos trabajos ha correspondido al que esto escribe como secretario de la Junta de Aranceles, le veda juzgarlo; pero felizmente le autoriza para hacer de él una corta reseña.

El mandato de la ley constaba de tres partes: primera, rectificar las clasificaciones; segunda, rectificar los valores, y tercera, señalar derechofijo á las partidas que pagaban al avalúo.

Estos eran los productos farmacéuticos, los relojes, los instrumentos de ciencias y artes, la maquinaria, los carruajes de ferro-carriles, la madera para construcción naval, las plumas y ciertos artículos de quincalla, que no tuvieron fácil cabida en el Arancel de 1869.

La creación de algunas partidas ha vencido todas las dificultades. La fijación del derecho á la maquinaria, problema que siempre había abordado con temor la Dirección de Aduanas, ha recibido una solución sencilla y satisfactoria, gracias á la intervención como vocal de la Junta de Aranceles de don N. Tons director de la Maquinista terrestre y marítima de Barcelona. Se han conservado las tres partidas que existían en el antiguo Arancel, una para la maquinaria agrícola, cuyo derecho se ha fijado en una peseta por 400 kilogramos de peso bruto, otra para los motores de todas clases, con un derecho de dos pesetas 50 céntimos, y otra para la maquinaria de uso industrial con un derecho de 9 pesetas los 100 kilogramos brutos. Este derecho resulta inferior al de los hierros en barras y planchas, y esto reconoce por causa la diferencia del tanto por ciento de imposición que tienen las dos partidas: el de la maquinaria industrial es 6 por 400, y el de los hierros 30 por 100.

Entre las principales reformas de clasificaciones figura la englobación en una sola partida del acero en barras, con el hierro en la misma forma que tenía dos, una para las barras gruesas y otra para las delgadas; con esta englobación y la rectificación de las valoraciones, los derechos de las tres partidas, que eran respectivamente de 15 pesetas, 14 pesetas, y 13 pesetas los 400 kilogramos, quedan reducidos á 40,30; qué esta modificación es conveniente para el comercio, no cabe dudarlo; que no es perjudicial á la industria, lo demostró á la Junta de Aranceles el primer fabricante de hierro de España D. Gabriel María Ibarra. Cuando contemplábamos á aquel respetable industrial, último representante en la Junta de una pleyade de proteccionistas que ha desaparecido; cuando le oíamos hacer concesiones que nunca le arrancaron sus adversarios en economía política, veíamos claro el progreso de los tiempos y el e pur si muove de Galileo hervía en nuestros labios.

Encontramos también como reformas de clasificación el haberse creado una partida, para el zinc, el cobre y sus aleaciones, dorados y plateados. Estos artículos pagaban como la quincalla común de dichos metales, lo cual entrañaba una injusticia en contra de los fabricantes de objetos dorados y plateados al galvanismo. Existían reclamaciones de estos. Muy justas eran; pero las hizo aún más evidentes la elocuente palabra del senador por Barcelona D. Fernando uig, que con incansable afán ha defendido la industria catalana.

Las telas metálicas tenían dos partidas en el Arancel de 1869, una para las sin obrar y otra para la obrada; pero estaban reunidas la tela de alambre de hierro, con la de latón, y se ha hecho desaparecer esta anomalía disponiendo que las telas metálicas paguen el doble del alambre con que están hechas, cuando vengan en piezas y como manufacturas finas de dichos metales, en cuanto se presenten, en objetos elaborados.

También era anómalo y contrario á los intereses de la industria nacional, que las piezas de hierro para puentes y edificios, compuestas de barras y chapas reunidas por redoblos, pagaran lo mismo que el hierro en barras. Se ha fijado á estos objetos 30 por 100 más de derecho que á las barras, y con este aumento hay esperanza de que los constructores españoles podrán emprender esta clase de trabajos.

En las lanas en vello encontramos una mejora considerable que satisface á los ganaderos españoles, y es favorable á los fabricantes de hilados y tejidos de lana. Consiste esta