La Gaceta industrial (1880-03-25 00:00:00), página 1

LOS PRESUPUESTOS DE 1830 Á 1831,
Y LA PRODUCCION NACIONAL.

Si la probabilidad de nivelar de hecho los gastos del Estado con los ingresos, fuera el único criterio con que juzgar el mérito de los presupuestos, sería injusticia manifiesta negar que los de 1830 á 1831 sometidos al examen de las Cortes, son los mejores que ha tenido ocasión de juzgar la generación presente de españoles.

No habrá nadie que, conociendo la Hacienda de España y teniendo alguna costumbre de examinar las cuestiones que la atañen, no se considere obligado á reconocer en los presupuestos de 1830 á 1831 una sinceridad y verdad completamente excepcionales e inusitadas en nuestro país; y sin decir que sea imposible que el presupuesto se salde con resultados diversos de los previstos por el ministro, diremos sin temor de que lo previsto por él es lo probable.

Por último, tenemos que decir en favor de los presupuestos del señor marqués de Orovio, que la suma de 76 millones que destina á obras públicas, sin apelar á recursos extraordinarios, es la mayor que jamás se ha destinado en España; sólo con la ceguera del espíritu de partido, o con el más repelen te pesimismo, es como puede dejarse de reconocer muy favorable al porvenir, el deslizar cantidad tan fuerte á un capital altamente reproductivo, y seguro acrecentador de los ingresos futuros.

Desgraciadamente sólo un criterio pobre y falso pretenderá juzgar de la situación económica y administrativa de un país por el estado más ó menos saldado de su presupuesto; pues debe saberse que puede actuar una situación infinitamente más próspera y desembarazada un presupuesto en déficit, que uno que se halle saldado ó con sobrantes, si no responde á otras condiciones. El próximo de España, que debe considerarse virtualmente saldado, carece de tantas condiciones esenciales, que bajo un punto de vista elevado resulta sobrenaturalmente defectuoso, bien entendido que no lo comparamos á uno peor, que pudiera haberlo, y lo ha habido, sino al que debiera ser, si se ha de aprovechar la excelente ocasión que nos brindan las circunstancias universales para reconquistar para España una buena parte del mucho terreno perdido que tenemos, para considerarnos en calidad de país productor á la altura de la época, y de nuestras legítimas aspiraciones en el puesto que como nación civilizada debiera ocupar en el mundo.

La producción es el único origen, en estos tiempos, de la fuerza y del bienestar de las naciones, y de la influencia que á cada una se le asignará por ahora en el concierto de todas las demás; y como en los presupuestos de un país se hallan los medios de hacer funcionar la mayor parte de los resortes que hacen que el trabajo tenga premio ó castigo, que sea grato ó odioso, que resulte fructífero ó estéril, jamás declararemos bueno un presupuesto que, como el del Sr. Marqués de Orovio, parece que se propone favorecer todo lo que sea contrario al trabajo y á la producción, minando todo aquello que conduzca al espíritu de la pereza, la vagancia y la debilidad moral de España como país. ¿De qué nos sirven nuestras riquezas naturales, si vienen luego los gobiernos por todos los caminos posibles á arrancarlas de las manos de los que están dispuestos á trabajar para explotarlas, y las ponen en las manos de los que sólo se proponen devorarlas en la estúpida holganza que no fortifica ni el cuerpo ni el espíritu?

Si se miran los presupuestos de gastos estudiando los detalles de sus capítulos, allí se encontrará dominante el espíritu rutinario, erróneo en su raíz, de nuestra administración, de pretender sostener atribuciones oficiales en ramos y servicios que no le conciernen, dando por resultado un numerosísimo personal miserablemente pagado, que origina toda clase de perturbaciones en la producción nacional. La administración pública es bastante fuerte aquí para hacer que sean malos, por sus ingenuidades, negocios que deberían ser buenos; y por el contrario está bastante desorganizada y corrompida para que sean realmente buenos, negocios que deberían ser malos. La administración es aquí completamente árbitra en muchos ramos de la actividad humana, para que un mismo negocio en manos de un favorito sea una fuente de bienes, y en manos de un extraño al contacto administrativo sea un semillero de sinsabores y disgustos.

Una ojeada al presupuesto de gastos dice que los presupuestos españoles tienen otro vicio radical. Un país no puede gastar, sin que se lo lleve la trampa, sino en lo que le convenga como entidad; no puede hacer nada en beneficio de personalidades, sino en lo que realmente revista clara y ostensiblemente carácter benéfico.

Mas dejando á un lado el presupuesto de gastos, en los que el Ministro de Hacienda, antes que obrando por voluntad y por iniciativa propias, puede suponerse llevado á remolque por todos sus compañeros, examinemos el presupuesto de ingresos, parte esencialísima del presupuesto, que se halla íntimamente ligada con el bienestar presente y con el porvenir de nuestra patria. En el presupuesto de ingresos del señor marqués de Orovio es donde se ve de una manera patente y clara la falta y el empirismo de conocimientos económicos con que se goberna España, y cuán lejos nos hallamos aún, á pesar de tener un presupuesto nivelado, de lo que debiera ser este gran país, sacrificado hoy enteramente al abandono gubernamental y al amor á vivir sin quebraderos de cabeza, y sin que hagamos perentorios, disfrutando los sueldos y provechos de perturbar la marcha de la producción desde los puestos oficiales.

El presupuesto del señor marqués de Orovio está nivelado, es verdad; ¿pero á qué costa? Pues es á costa de llamarle ingresos á 30 millones de pesetas en que les merma sus miserables sueldos á los servidores del Estado, dejándoles en muchos casos casi sin medios de subsistencia y de educación para sus hijos, y en otros obligándolos para buscar la defensa contra tamaña torpeza en los provechos más ó menos legales de los puestos que ocupan. Los presupuestos parecen nivelados á costa de prescindir de todas las ideas y principios reconocidos como buenos para desarrollo de la riqueza pública, llegándose á llamarle ingresos á partidas que, pareciéndolo, son por su esencia enormes cargas del presupuesto mismo, pues agotan venceros inmensos de bienestar y de ingresos. Es preciso ser completamente incapaz de juicio financiero en España, para considerar que es un ingreso verdad el cobrar dos millones y medio de pesetas de un ridículo impuesto indirecto sobre las minas, que es una perturbación del trabajo en éstas, y que tal vez se gasta entero en cobrarlo, si se hace la cuenta de lo que le cuesta al Estado sacar de los particulares tan perjudicial exacción.

El presupuesto resulta nivelado porque se comete la inaudita torpeza de trastornar al comercio y á la industria naviera, cobrando un absurdo y mezquino impuesto de dos millones de pesetas por derechos obvencionales de consulados. El presupuesto parece nivelado porque se cae en la puerilidad, en esta época de los ferro-carriles y los tranvías, de restablecer los portazgos y poutazgos para sacarle cuatro millones y medio de pesetas, desesperando á los traficantes y formando