La Gaceta industrial (1871-02-16 00:00:00), página 1

LA GACETA INDUSTRIAL
ECONOMICA Y CIENTIFICA.
CONSAGRADA AL FOMENTO DE LA INDUSTRIA NACIONAL.

SE PUBLICA TODOS LOS JUEVES.
DIRECTOR
DON JOSÉ ALCOVER.

SECCION DOCTRINAL.
FRANQUICIAS DE LAS EMPRESAS DE FERRO-CARRILES.

Procedido de un extenso y razonado preludio, inserta la Gaceta oficial un decreto del ministerio de Hacienda nombrando comisiones que se hallan y se propugna los medios más a propósito para que en las diferentes provincias el paso se presente por la franquicia concedida a las empresas de ferro-carriles para que puedan introducir libremente las máquinas, útiles y efectos necesarios que costasen en España más que en el extranjero.

Estas comisiones constituyen en principio por los pliegos de condiciones que sirvieron para las primeras concesiones hechas en 1844, fue generalizada después en 6 de Junio de 1855 por una ley, pero en términos tan vagos, que ha sido, en efecto, causa primera de grandes dificultades administrativas, y que han obligado a la administración pública, que ha visto por ello disminuidos los rendimientos de las aduanas en una proporción verdaderamente fabulosa; tales y tantos son los abusos cometidos a la sombra de esta ley.

Para convencerse de la verdad de estos abusos, basta fijarse en las palabras del Sr. Moret al indicar las consecuencias de la expresada ley de 1855: "Las funestas consecuencias, dice, empeoran de notoria apenas se publicó la ley de 1855. En las 135 días que han pasado desde el pre- sente no ha tenido el menor límite para las obras de la industria, que ha visto por ello disminuidos los rendimientos de las aduanas en una proporción verdaderamente fabulosa; tales y tantos son los abusos cometidos a la sombra de esta ley."

Para evidenciar hasta qué extremo se ha llevado el uso de la franquicia, basta fijar la vista en las relaciones del material que se ha introducido. En ellas se encuentran car- ballos, mulas y bueyes, bajo el pretexto de ser necesarios para el movimiento de tierras y demás obras de explana- ción; ropajes, trajes de empleados y relojes de todas clases, desde el de bolsillo hasta otros de gran tamaño, en formas grotescas; muebles, papeles y todas estampas, pinturas, cuadros, alfombras, divanes, sofás y silleras; mesas de despacho, es- pejos, cuadros, y todo cuanto constituye el lujo y el adorno de una casa.

En efectos de escritorio se hallan miles de resmas de papel de todas clases, y en igual proporción las plumas, so- bre, tintas, lentes, ollas y otros artículos, como reglas, lapiceros, estuches, etc. Los tejidos de lino, lana, seda y algodón, se introducen bajo el pretexto de que los compo- nes de los colchones y otras piezas de la cama, y las ta- mbién el Champagne y otros vinos, y las conservas alema- nas, han tenido cabida en las relaciones del material desti- nado a los ferro-carriles. Tal ha sido en la práctica la aplica- ción de esta ley.

Después de todas las palabras del señor ministro de Ha- cienda, que acabamos de transcribir, que á la sombra de las franquicias otorgadas á los ferro-carriles, se ha estado ha- ciendo desde la promulgación de la ley que las establece, un escándalo sin parangón, que traducía, sin duda, los propios motivos, por una distinción entre los ferrocarriles de la Tierra y un irriente privilegio de la industria extranjera contra la española. Nada ha podido ser más fácil á las empresas de ferro-carriles que conseguir este doble objeto, y más aún, sembrar que hacían lo que les venía de derecho, y que, teniendo tan poderosa arma como la expresada ley. Una em- presa que á la vez de una línea férrea explotase una fábrica de gas, ha podido con la mayor facilidad recibir para esta última las más importantes de sus primeras materias, la hulla, libro de cuenta, y así sucesivamente, y que en sus talleres de reparación y construcción de material. Y de igual modo han podido introducirse libres de derechos tan- bién otros muchos productos y artículos destinados, al parecer, al servicio de la empresa de la línea férrea, y en realidad á otros usos distintos de estos últimos.

A corregir tan graves abusos, que no sabemos ni nos ex- plicamos cómo no se ha tratado antes de remediar, va en- caminado el siguiente

DECRETO.

«En vista de las razones expuestas por el ministro de Ha- cienda, vengo en decreto lo siguiente:

Artículo I. Se crea una comisión compuesta del Direc- tor de Aduanas, el Director de Obras públicas, dos Inspec- tores generales del Cuerpo de Ingenieros de Caminos y dos funcionarios públicos de la categoría de Jefes superiores de Administración, los cuales, encargados en cada caso el re- presentante de la Comisión de las mismas, entablarán en las cuestiones que se les señalen por el presidente de la misma. Hará las veces de Secretario, el Oficial del Negociado de ferro-carriles de la Dirección de Aduanas.

Art. 2. Las empresas de ferro-carriles continuarán otor- gadas, pero se prohibirá el material que introduzcan; pero su plaza será á 90 días en vez del de un año á que hasta ahora lo verificaban.

Art. 3. La Comisión, después de examinar todos los ar- tículos que se les hubieren introducido, prevendrá primero, segundo, que aquellos deben estar conformados dentro del privilegio concedido en el caso 5º. del art. 20 de la ley de 8 de Junio de 1855.

Art. 4. Las empresas que se declaran no tienen derecho á lo que introduzcan artículos que no deban pagar, de otra manera, los pagarán en metálico. A las em- presas que conserven su privilegio e introduzcan artículos comprendidos dentro del mismo, se les hará el abono correspondiente, siguiendo la jurisprudencia de los Tribunales.

Art. 5. La Comisión, á todas las empresas de ferro-carriles, redactará un dictamen en el cual proponga al gobierno primero, la manera de dar cumplimiento á la disposición que se comprende en el párrafo segundo del ca- só 5º., del art. 20 de la ley de 8 de Junio de 1855; segundo, que se les prohiba el material que introduzcan, si no han tenido derecho á ello, con arreglo al párrafo segundo del art. 19 de la ley general de presupuestos, de 25 de Ju- nio de 1848; tercero, las modificaciones que convenga ha- cer en el régimen de las empresas de ferro-carriles, y las compañías de ferro-carriles, según lo ofrecido en los decretos de 7 y 15 de Noviembre de 1868, alterando gustos y dis- minuyendo trabas administrativas.

Art. 6. Esta Comisión dará por conclusivos sus trabajos antes del 15 de Febrero de 1871.

Dado en palacio á 9 de Febrero de 1871.—Anade.—El ministro de Hacienda, Segundo Morc y Prendergast.»

Excusamos decir que estamos conformes con todas las medidas que tienden á mejorar el estado del Tesoro públi- co, y que se halla en la necesidad de ser administrado con equidad, y que nos complacemos en reconocer en la que- tecido, y esperamos que la comisión nombrada por el mi- nistro de Hacienda estudie la cuestión sometida á su exá- men, con la debida atención que su importancia y gravedad exige, procurando mediante reformas á todas las cuentas sugestiones puedan hacerse beneficios para los perjudicados.

Pero ya hemos hablado de las personas que consti- tuían la comisión á que alude el anterior decreto, no po- demos menos de llamar la atención sobre una tercera omisión que, según nuestro sentir, ha cometido el señor ministro de Hacienda al nombrar aquella. Y puesto que ha- blamos de omisiones, excusado es decir que no se trata de un error en los cálculos, sino de que las que son parte obligada de todas las comisiones, y que por lo tanto, por lo tanto, no podían pasar desapercibidas al señor Moret, en una ocasión en que, como sucede en la presente, estos, como nadie indicados á formar parte de aquella co- misión, se hallaban ausentes. Es importante, en el orden de la especialidad técnica, cuya competencia en la materia está reconocida oficialmente hasta el punto de que se exige su título para las inspecciones de tracción y material de los ferro-carriles.

FRANCISCO BALAGUER.

COMERCIO DE CABOTAJE EN 1868.

De la estadística del comercio de cabotaje correspondien- te al año de 1868, que acababa de publicarse por la Dirección general de Aduanas, refundida antes en la de Rentas, resulta que en el mismo año ha habido un movimiento go- bernado y salidas de mercancías, que presentaba un valor de 3,178,625, 74 reales, y 784,748,74 pesetas. El mismo año, en general, presenta una notable baja respecto del año 1867: en los quintales métricos, aparece una disminución de 665,758, y de 1,499,384 relativamente al año común del quinquenio. En los millones de reales respecto al mismo año 1867, y de 827 1/2 mil- llones relativamente al año común del quinquenio.

Hé aquí ahora cómo se descomponen las cifras del movi- miento general: entradas, 6,685,495 quintales métricos, y 1,640 millones de reales de valor; salidas, 7,241,694 quinta- les métricos, y 1,533 1/4 millones. En cuanto á la baja que antes hemos indicado, se divide de esta manera: en las en- tradas, baja respecto de 1867, quintales métricos 26,012, millones de reales 1,7 millones; en las salidas, quintales mé- tricos 401,771, reales 705 1/2 millones. Respecto al año común del quinquenio anterior, la baja es la siguiente: en las entradas, 1,154,810 quintales métricos de mercancías, 43 1/2 millones de reales en las salidas, 885,969 quintales métricos y 213 1/2 millones.

Como se ve, las cifras anteriores accusan una enorme baja en nuestro movimiento comercial, tanto más sensible, cuanto nuestro comercio venía años ha en lamentable descenso.

Entre las principales cuyo comercio más ha disminuido, están situadas en provincia de Barcelona, que en tanto en 1868, respecto de 1867, una baja de 95 millones de reales en las entradas, y 15 1/4 millones en las salidas; sigue después Alicante con una baja 54 1/2 millones en las entradas, y 12 1/2 millones en las salidas; después Sevilla, Valencia, Baleares y Canarias, y Cádiz con 12 1/2 millones de menos en las entradas, y cerca de 19 1/2 millones de más en las salidas.

Existen también datos provistos que han tenido un au- mento tal el comercio de cabotaje, como ha aumentado las entradas en 39 millones, y las salidas en 6 millones; y otro tanto sucede con las de la Coruña, Málaga y Pontevedra, que han visto aumentado su comercio. San- tander que ha aumentado las entradas en 94 1/2 millones, y el fondo en cabotaje otras 30 millones de baja en las sa- lidas.

En las entradas, por último, 769,703 quintales métricos y 230 millones en cifra redonda, proceden de mercancías ex- portadas, 3,587,494 quintales métricos y 1,336 1/2 millones de reales, y 1,019,835 quintales métricos y 389 1/2 millones por el primer concepto, y 5,693,168 quintales métricos y 1,979 1/2 millones por el segundo.

Los quintales métricos incorporados son: el azúcar, que figura en los estados de entrada por 67,711 quintales; el ta- baque, estancado, por 15,697; la sal, por 465,157; el aguar- diente, por 71,914 el azúcar, por 30,432; el carbón mineral, por 14,690; el petróleo, por 59,008; las cajas de pescado, por 14,900; el trigo, por 58,925; el maíz, 115,887; el trigo, por 87,975; la harina, 88,345, y los licores por 98,878.

La estadística de 1868 que analizamos, presenta el mismo fenómeno que las anteriores, es decir, es muy natural que el trigo, el azúcar, el carbón, el trigo, la harina, la ca- rta que en la salida; esto es, que habiendo salido de los puertos 7,941,494 quintales, sólo han entrado 6,685,495; pero al mismo tiempo aparecen 106 1/2 millones de más en la en- trada que en la salida; de modo que los 1/2 millones entra- dos, que son 106 1/2, son los que se han quedado, y que son los que los 7 1/2 millones de quintales salidas. Estas dos diferen- cias quedan explicadas con exactitud en la estadística: la diferencia de menos en quintales, equivalente á un 7,08 por 100, porque algunos buques que figuran en la entrada y que en la salida se hallan en el estado de extranjeros, y figuran también en la salida cargamentos que á fin de año no habían llegado aun al puerto de destino; otra con- causa de esta diferencia es indudablemente los sinistros que han sufrido los buques en el valor se expresa por el re- cargo que sufre la mercancía, los gastos de desembarco, embalses, beneficios y los seguros que son un recargo muy frecuente.

B. P.

EXPOSICION DE 1872.

El 16 del corriente se presentó una comisión al ayto para suplicarle influjera cuanto estuviese en su mano para reali- zar una exposición de productos nacionales en la primavera de 1872, la cual habrá de verificarse en Madrid. Dicha comisión, que partió del Circulo de la Unión mercantil, co- mienza por invitar á toda la que á la producción nacional se refiere á la comisión que se halla en el Ministerio de Fomento. La falta de espacio nos impide insertar el mensaje presentado á la comisión, pero lo haremos en la medida de lo pos- sible, los que interesados en este asunto tendremos que ac- ceder á nuestros lectores de cuanto en el ocurre, pues hasta la hora presente sólo hay esperanzas de realizarlo.