La Energía eléctrica (1926-12-10 00:00:00), página 11

informe, es, sobre todo, de lamentar en la parte de su estudio que se refiere a la expropiación de las instalaciones de la Energía Eléctrica de Cataluña, que el Ayuntamiento de La Bisbal tendrá que llevar a cabo en el caso de que vaya a la municipalización de que se trata.

Respecto a esta cuestión capital sólo se dice en el informe jurídico que, “con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2.º del art. 172 del Estatuto municipal y en el art. 133 del reglamento de Hacienda, aprobando por Real decreto de 23 de agosto de 1924, puede el Ayuntamiento de La Bisbal expropiar parcialmente a la Energía Eléctrica de Cataluña (S. A.), toda vez que esta expropiación parcial no puede implicar riesgo para la subsistencia de la indicada Compañía”.

De manera que la procedencia de una expropiación parcial en el caso de que se trata la infiere el autor del informe jurídico del texto del párrafo 2.º del art. 172 del Estatuto, del artículo 133 del reglamento de la Hacienda municipal y de la mera suposición de que tal expropiación no implica riesgo alguno para la Empresa.

Examinemos separadamente cada uno de estos tres fundamentos.

El párrafo 2.º del art. 172 del Estatuto dice: “En forma análoga quedan autorizados los Ayuntamientos para acordar la expropiación de Empresas industriales o comerciales incompatibles con el monopolio proyectado. Si se trata de Empresas de servicios públicos con concesiones municipales, podrán los Ayuntamientos rescindir dichas concesiones vigentes si hubiere transcurrido la tercera parte, al menos, de su plazo, o de la más antigua, cuando fueron varias las otorgadas a una sola entidad para el mismo servicio.”

De lo transcrito se deduce claramente el derecho del Ayuntamiento a expropiar la Empresa, pero en modo alguno el que esta expropiación pueda ser parcial. La afirmación del autor del informe, en cuanto a la procedencia de la expropiación parcial, es, con respecto al texto citado, completamente gratuita.

Precisamente si algo cabe deducir, acerca de este punto, del sentir del repetido art. 172, es que la Empresa ha de ser totalmente expropiada.

En efecto: al fijar las condiciones que deberán observarse para la expropiación, dice el propio artículo en la condición b): “Se abonará al contado, salvo pacto en contrario, el valor de la Empresa, calculado, bien sobre la base del que tengan en el mercado al darse el aviso a que se refiere el apartado anterior las acciones u otros títulos representativos de capital propio, descontando el de las deudas a terceros, o bien sobre la base de capitalización del beneficio líquido normal de la Empresa a expropiar, según el promedio del último quinquenio.”

Si la expropiación pudiera ser parcial, no hablaría dicho artículo del “valor de la Empresa”, sino del valor de la instalación propiedad de la misma existente en el pueblo que trate de municipalizar.

Por lo que respecta al art. 133 del reglamento de la Hacienda municipal, tampoco cabe deducir del mismo sin serias reservas la procedencia de la expropiación parcial.

Lo primero que hace dicho artículo es afirmar que “por regla general la expropiación deberá ser total”. De manera que la expropiación parcial la admite sólo excepcionalmente, y siempre bajo la condición de que se justifique suficientemente que esta expropiación no pue de afectar a la subsistencia de la Empresa.

Por consiguiente, sin esta previa justificación, cuyos fundamentos ni siquiera se esbozan en el informe jurídico de que tratamos, nadie puede sostener la procedencia de una expropiación parcial, y carece, por tanto, de fundamento cualquier afirmación en este sentido.

En cambio, del art. 132 del propio reglamento, que fija las prescripciones que deberán observarse para municipalizar, se deduce concretamente que el espíritu de la ley es el de que cuando se trate de Empresas como la Energía Eléctrica d Cataluña la expropiación habrá de ser total.