La Energía eléctrica (1925-11-25 00:00:00), página 16

tiene este uso toda la energía vendida que no se demuestre plenamente lo ha sido para la fuerza motriz aplicada a la industria. No podrá tampoco conceptuarse en ningún caso, y cualquiera que sea su aplicación, la cantidad de electricidad consumida inferior al 80 por 100 de la vendida por el fabricante."

Notas.—1.º Cuando la Administración carezca de base cierta y fehaciente para determinar la diferencia de precio a que el fabricante y el revendedor venden la energía, dicha diferencia se estimará, después de descontado el 20 por 100 en concepto de gastos, que es de 0,54 pesetas el kilovatio-hora, e igual en caso de duda para determinar la energía vendida por el fabricante, se descontará de la capacidad total de la instalación la energía vendida a los demás consumidores, y la diferencia, con un descuento del 20 por 100 por pérdidas, será la base imponible.

2.º Quedan obligados estos industriales a tener montados en la estación receptora y en el domicilio de cada uno de los consumidores de fuerza motriz un contador, cuyas indicaciones deberán transcribir a una libreta, las cuales deberán presentar, así como los talonarios de recibos, hojas comprobatorias y cuantos datos les sean necesarios, a los funcionarios de la Inspección de Hacienda que los soliciten."

A continuación del anterior informe de la Dirección, V. E. ha solicitado el de la Comisión permanente del Consejo de Estado, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 15 del vigente reglamento para el régimen de la contribución industrial.

Descartada la posibilidad de acordar fuera de los expedientes instruidos contra los solicitantes un sobreseimiento general de todos, cuando cada uno tiene su tramitación señalada en las leyes, no puede desconocerse que en los demás envuelve justicia en cuanto al fondo la petición que motiva esta consulta.

Si los revendedores de energía eléctrica tienen su negocio en la reventa, o sea en la diferencia entre el precio a que compran y el precio a que venden, el beneficio de su industria no puede ser otro que el resultante de dicha diferencia después de descontados, claro es, los gastos de sostenimiento o explotación de su negocio.

De otra parte, las tarifas de la contribución industrial deben encaminarse a conseguir que el gravamen resulte de un tanto por ciento del beneficio obtenido por los industriales, tanto por ciento que la ley de Reforma tributaria de 29 de abril de 1920 fija en el 10 y que nunca debe ni puede pasar del 15, puesto que el reglamento, en su art. 102, y la propia ley citada, en este punto, lo confirma, admiten reclamaciones de agravio por rebasar el supuesto de dicha proporción.

Como a los revendedores de energía, ateniéndose la Hacienda a la forma en que aparece redactado el epígrafe por que tributan, se les exige, no una cuota prescrita, sino un tanto por ciento sobre la diferencia entre el precio de venta y el de compra de la energía, sin descontar de esta diferencia gastos de expyotación, resulta patente que el tanto por ciento no grava los verdaderos beneficios, puesto que para conocer éstos hay que descontar los gastos de explotación.

Por ello la reforma propuesta ha de parecer procedente en cuanto se encamina a fijar el tanto por ciento en el 10, señalado por la ley arriba citada, y a descontar, al determinar lo que es beneficio, los gastos de explotación, que, para evitar dificultades fiscales, se fijan en el 20 por 100, tipo que no puede parecer elevado si se tiene en cuenta que es el que las leyes descuentan solamente por pérdidas de corriente a los efectos de la regulación del impuesto sobre la electricidad.

En cuanto al resto de la propuesta que formula la Dirección, encaminada a evitar posibles fraudes y lesiones para el interés fiscal, introduciendo con dicho fin determinadas modificaciones y reproduciendo en otros extremos preceptos ya contenidos en las tarifas y a la colocación en la tercera de la industria de los revendedores, no ve el Consejo reparo que oponer a la aceptación de la propuesta tal como aparece redactada por dicho organismo técnico, que con su especial competencia razona ampliamente el detalle de la proyectada reforma.

En resumen de lo expuesto, el Consejo de Estado, constituido en Comisión permanente, informa: Que puede aceptar el Gobierno la propuesta que en este expediente formula la Dirección general de Rentas públicas.

Y conformándose S. M. el Rey (q. D. g.) con el preinserto dictamen, se ha servido resolver como en el mismo se propone.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 15 de octubre de 1925.—El subsecretario encargado del Ministerio, Corral.—Señor director general de Rentas públicas.