La Energía eléctrica (1925-06-25 00:00:00), página 19

industrial o, en su caso, sobre las utilidades que, como es sabido, vino a sustituirlo, cuando el contribuyente es una persona jurídica.

En las tarifas de la contribución industrial se encuentra gravada la producción de fuerza hidráulica, como lo está en las tarifas sobre las utilidades, puesto que las obtenidas por la producción de dicha fuerza, no están exceptuadas de dichas tarifas, y, por tanto, resulta de todo punto evidente que el arbitrio que ahora se quiere crear por la Diputación de Huesca sobre la producción de energía eléctrica, no es más que una contribución industrial o de utilidades, según que el productor de la fuerza sea un particular o una Sociedad, y en su virtud, el arbitrio que se intenta establecer es incompatible con el sistema tributario del Estado, puesto que cerca un tributo igual al que éste tiene establecido, todo ello sin contar que, a tenor del art. 28 de la ley de Utilidades de 22 de septiembre de 1922, las cuotas de la contribución sobre utilidades no pueden sufrir recargo alguno ordinario ni extraordinario para atenciones municipales o provinciales, y aquí lo que se propone, en esencia, es recargar la cuota que la Sociedad Hidroeléctrica Ibérica paga al Estado por las utilidades que obtiene por la producción de fuerza, con otra cuota para las atenciones de la Diputación provincial de Huesca.

He de llamar, por último, la atención de V. E. acerca del peligroso precedente que se sentaría de autorizar el arbitrio que motiva la presente reclamación.

Si se declarase la legalidad de tal arbitrio, las Diputaciones provinciales podrían llegar a tales tipos de imposición sobre la producción de energía eléctrica que hiciesen totalmente imposible la vida de las industrias que se dediquen a la producción de dicha fuerza. Lo que es hoy cincuenta pesetas por kilovatio, podrá ser mañana 40 o 400. Unas veces que se trata de industrias que por encontrarse tan a la vista prestan fácil blanco a todas las imposiciones, y lo que ahora es un arbitrio sobre la producción de energía, mañana se aumentará con otros de paso de corriente, de tendido de líneas, etcétera, etc., haciendo imposible la industria de producción de energía eléctrica que tantos beneficios ha traído para la riqueza de un país como España, que, escaso de carbones ricos en calorías y de fácil explotación, ha visto como única solución del interesante problema de disponer de fuerza barata para las industrias—aparte de los importantes usos domésticos a que se aplica—la intensa explotación de la hulla blanca. Gracias a la Hidroeléctrica Ibérica y a otras empresas movidas por igual impulso patriótico, se ha llegado en España, en pocos años, a producir grandes cantidades de energía hidráulica que suplen en gran parte y que hacen abrigar la esperanza de que se llegue a un día en que se supla completamente la situación desfavorable en que España se encuentra en relación con otros países respecto de la producción de carbón.

Las industrias eléctricas se encuentran hoy gravadas, tal vez más que ninguna otra industria en España. Aparte de estar sujetas a la contribución de utilidades sobre sus beneficios y dividendos, timbre de negociación, cuota de capital, etc., pesa sobre el consumo de la energía un alto impuesto para el Estado, con los consiguientes recargos municipales, arbitrios por ocupación de vía pública y tantas y tantas gabelas que hacen cada vez más difícil la situación de estas empresas, como lo acreditan en términos generales las cotizaciones que sus valores alcanzan en el mercado y los reducidos dividendos que la mayoría de ellas pueden reportar a sus accionistas. Por lo que a la Sociedad Hidroeléctrica Ibérica se refiere, sus acciones desgraciadamente sólo se cotizan hoy al 75 por 100 de su valor y los dividendos repartidos en estos últimos años no llegan a un promedio del 5 por 100 del capital invertido.

Por todas las consideraciones expuestas,

Suplico a V. E. que habiendo por presentada esta reclamación contra el acuerdo de la Diputación provincial de Huesca, creando un arbitrio sobre la producción de energía eléctrica en dicha provincia, mediante aprovechamientos hidráulicos, se sirva resolver que no ha lugar a autorizar dicho arbitrio ni aprobar la Ordenanza redactada para su exacción.

Así lo espero alcanzar de la reconocida justificación de V. E., cuya vida guarde Dios muchos años.

Madrid para Huesca, a 14 de mayo de 1925.

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A continuación se incluye una Real orden de 24 de junio de 1924, es decir, poco anterior al Estatuto provincial, en la cual el Ministerio de la Gobernación declaraba que los arbitrios sobre los aprovechamientos hidráulicos y fuerza moritz o saltos de agua serían un aumento del gravamen que significaban las contribuciones del Estado que recaían ya sobre las industrias que los utilizaban, y que el art. 84 de la Constitución impedía que pudiera autorizarse por esos motivos tales arbitrios.

Como el Estatuto provincial pone como condición expresa para la autorización de arbitrios provinciales que no pueden estar en oposición con el sistema tributario del Estado y muy especialmente con el art. 84 de la Constitución, no habiéndose alterado las contribuciones e impuestos con que gravaba el Estado las concesiones de saltos de agua y aprovechamientos hidroeléctricos, y siendo el mismo, el art. 84 de la Constitución no parece ajustado a derecho que se conceda a las Diputaciones autorización para gravar con los arbitrios de que nos hemos ocupado esos aprovechamientos.