La Energía eléctrica (1926-03-10 00:00:00), página 18

subsuelo y vuelo de la vía pública, el Ayuntamiento ha debido de abstenerse de cobrar las exacciones contenidas en dicha ordenanza hasta la resolución que en su día dicta el Tribunal Supremo, si existe recurso pendiente, constituyendo toda exacción impuesta, hasta que dicha resolución se dicte, una exacción ilegal;

Considerando que, por tratarse de una reclamación comprendida en el núm. 3.º del art. 41 del reglamento de Procedimientos, corresponde su resolución a este Tribunal en única instancia.

El mismo, en sesión de esta fecha, ha acordado estimar la reclamación presentada, declarando ilegal las exacciones realizadas con arreglo a la ordenanza sobre el arbitrio desaprobado por el ilustísimo señor delegado de Hacienda en 13 de junio de 1925, debiendo devolverse al reclamante las cantidades cobradas ilegalmente.

***

A LA COMISION DESIGNADA PARA EL ESTUDIO Y REVISION DE LAS TARIFAS DE LA CONTRIBUCION INDUSTRIAL

Don Carlos García Alonso, como director-gerente de las centrales de electricidad de la Castellana y Buenavista, de la propiedad particular del excelentísimo señor duque del Infantado, sitas en esta corte, cuyas oficinas se hallan establecidas en el paseo de Recoletos, núm. 17, ante la Comisión, y para los efectos de la información pública acordada por la misma en orden al estudio y revisión de las tarifas de la contribución industrial, tiene el honor de exponer:

Que la única industria que verdaderamente viene sometida a un régimen tributario excepcional entre todas las demás es la de fabricación y distribución de energía eléctrica, una vez que, mientras el precio de venta para el público de la unidad kilovatio-hora ha ido bajando, la cuota de la contribución industrial ha ido subiendo, contrariamente a lo acostumbrado con respecto a las demás industrias en general, en las que el aumento de la tributación corresponde al que progresivamente han alcanzado sus productos o artículos. Lo justo hubiese sido, en buenos principios de equidad, que a medida que fué bajando el precio de venta de la unidad eléctrica hubiera ido disminuyendo la cuota contributiva en la correspondiente proporción, y que, en lugar de las 6,75 pesetas que por el kilovatio-hora de promedio anual para alumbrado marcaba el epígrafe 178 de la tarifa tercera vigente en 1903, cuando dicha unidad se vendía al público a una peseta, al rehajarse ésta hasta 0,70 que se cobra en la actualidad, se hubiese disminuido la cuota contributiva por dicho promedio anual hasta 4,725 pesetas, en vez de haberse aumentado hasta 10,125 que señala la tarifa vigente, como si el precio de venta fuese el de 1,50 pesetas, o sea 0,80 pesetas más del que rige actualmente en Madrid.

Mas esta enorme desigualdad de tributación de la industria de fabricación y distribución de electricidad se halla considerablemente agravada por la forma en que se practican las liquidaciones, sobre la base de la producción, sin tener en cuenta las pérdidas de transporte, las de transformación ni las muy elevadas que se deducen del constante consumo fraudulento de electricidad, casi imposible de evitar en una industria que por el sistema de distribución de su producto mediante líneas instaladas en las vías públicas, y a pesar de la vigilancia de las Empresas y de los agentes de la autoridad, obligados a velar por la seguridad de las personas y cosas, está siempre expuesta a toda clase de desafueros. Y resulta incalificable el hecho de que los industriales robados, además de la pérdida de electricidad que se les hurta, tengan que pagar por ella contribución al Estado, razones por las cuales procede la tributación sobre la base del consumo y no de la producción.

Las consideraciones anteriormente hechas en cuanto a los fabricantes-distribuidores de electricidad son en un todo aplicables a los revendedores, que antes tributaban por la tarifa segunda y ahora, por reciente disposición, han sido incluidos en la tarifa tercera; pero, además, conviene llamar la atención acerca de que por la electricidad que estos industriales compran ya ha satisfecho la correspondiente contribución el fabricante productor, por lo que lo equitativo sería, para que no resulte por la misma electricidad una doble tributación, que los revendedores-distribuidores, como industriales complementarios y dependientes de los productores, quienes ya han obtenido un beneficio del kilovatio en merma de las utilidades de aquellos, contribuyeran al Estado solamente con el 50 por 100 de las cuotas que a los productores se señalanen, no sobre los kilovatios comprados, sino sobre los que a su vez vendiesen al consumidor, para que de este modo resulten deducidas toda clase de pérdidas.

Además, como consideración especialísima para que la Ilustrada Comisión pueda tenerla muy en cuenta, se señala la mayor desigualdad de trato oficial en que se encuentran los fabricantes-distribuidores y revendedores de electricidad en relación con la generalidad de los demás industriales, una vez que éstos conservan la libertad de contratación para la venta de los productos o artículos de sus industrias, y nadie les impide elevar los precios de los mismos a tenor del aumento de las contribuciones y otros gastos, mientras que, por el contrario, los fabricantes-distribuidores y los revendedores de electricidad, que tienen que soportar los elevados precios de los materiales que les suministran sus proveedores y los aumentos de sueldos y jornales de sus empleados y obreros, se hallan desde hace tiempo privados de aquella libertad de la industria en general por disposiciones ministeriales que les prohíben elevar los precios, sobre todo en Madrid. Y es realmente injusto que el Estado venga aumentando la contribución a estos industriales, y que, por otra parte, el mismo Estado les imponga la prohibición de no elevar los precios del único producto de su industria, por lo que, careciendo de otros artículos libres, no pueden ni defenderse económicamente con ellos en compensación, como sucede a los demás comerciantes que tienen algunos artículos sujetos a tasa, siquiera ésta resulta también elevada con relación a los precios de 1903, lo que no ocurre con la electricidad.