La Energía eléctrica (1925-12-10 00:00:00), página 4

Estatuto provincial, los ingenieros militares podían optar a las plazas de ingenieros de las Diputaciones; pero como no existía ninguna disposición que de manera clara y terminante así lo preceptuase, han sido muchas las Diputaciones que para evitarse reclamaciones y litigios siguieron el cómodo sistema de anunciar sus concursos entre ingenieros de Caminos exclusivamente.

Al aparecer el Estatuto provincial toda duda estaba disipada, ya que su art. 153 dice textualmente: "Los ingenieros, arquitectos, abogados, médicos, farmacéuticos, veterinarios, archiveros, practicantes y demás funcionarios técnicos titulados de la Diputación provincial ingresarán en cada caso, según la respectiva Corporación acuerde, por oposición o por concurso. En los concursos se establecerá una escala graduada de méritos por orden de preferencia. Respetando la autonomía de la Corporación respecto al nombramiento y separación de funcionarios provinciales, el Gobierno podrá dictar reglamentos de carácter general para impedir que las Diputaciones desatiendan sus servicios técnicos o los encomienden a personal falto de garantía oficial." Se ve, pues, que dicho texto legal sólo ha perseguido respetar la autonomía de las Diputaciones para nombrar todos sus funcionarios, lo mismo administrativos que técnicos, y encomendar los servicios técnicos a personal que tenga la garantía oficial, o sea la establecida por las disposiciones en vigor; y como quiera que dicha garantía la tienen oficialmente reconocida lo mismo los ingenieros de Caminos, que los militares, que los industriales, toda vez que éstos están facultados para autorizar proyectos de ferrocarriles y tranvías y para proyectar y construir vías y obras municipales, dicho se está que, según el Estatuto provincial, los ingenieros de las especialidades citadas pueden aspirar a las plazas de ingenieros de las Diputaciones lo mismo que a las de ingenieros de los Ayuntamientos.

Para la "Revista de Obras Públicas", que, al parecer, no transige ni aun con los hechos consumados, podrá no tener nada que ver con las competencias legales el artículo copiado, y podrá igualmente estar intacta la ley de Obras públicas de 1877 por no haber sido expresamente derogada por el Estatuto provincial; pero en realidad no es así, ya que el Estatuto provincial, lo mismo que el municipal, por su carácter de decreto-ley, ha derogado total o parcialmente (aun sin citarlas) cuantas disposiciones se opusieran a sus preceptos, lo que forzosamente habrán de cumplir, tanto la Administración del Estado como la provincial y la municipal, mientras un nuevo Parlamento no antile cuantas disposiciones se han dictado a partir del 13 de septiembre de 1923, de lo que no hay por ahora indicio siquiera de que ocurra. Y así como el citado Estatuto municipal ha anulado en su integridad, y precisamente por no mencionarla siquiera, la ley general de Ensanche de poblaciones de 1876, y parcialmente las de Ensanche de Madrid y Barcelona de 1892, de Saneamiento y mejora interior de poblaciones de 1895, de Expropiación forzosa de 1879, la de Ferrocarriles y tranvías de 1877, la de Aguas de 1879 y algunas más, así también el Estatuto provincial, con su citado art. 153, ha derogado el 40 de la ley de Obras públicas, ya que, de lo contrario, los preceptos que aquélla contiene relativos al nombramiento de los ingenieros—que son funcionarios provinciales—quedarían restringidos, mermando la autonomía de las citadas Corporaciones, principio básico y fundamental del Estatuto.

Si no se hubiera legislado más después de la publicación del Estatuto provincial, el paso de justicia de equiparar a varias especialidades de la Ingeniería ante un servicio para el cual todas ellas están legalmente capacitadas habría de imponerse en su cumplimiento; pero no han debido participar de las mismas teorías que la "Revista de Obras Públicas" los facultativos que redactaron el reglamento de Vías y Obras provinciales, aprobado por Real decreto de 15 de julio último, cuando en éste figuran los dos artículos que siguen, cuyo contenido, en cuanto al nombramiento de personal se refiere, comentó LA CONSTRUCCION MODERNA en sus números del 30 de julio y 30 de octubre últimos:

"Art. 44. Toda Diputación tendrá una Sección de Vías y Obras provinciales, con la misión de entender en cuanto hace relación a redacción de proyectos, ejecución y conserva-