La Energía eléctrica (1925-07-10 00:00:00), página 17

BOLETIN DE LA Asociación de Productores y Distribuidores DE ELECTRICIDAD DOMICILIO SOCIAL: PLAZA DE LAS SALESAS, 10, 1.º A

Año VII Madrid, 10 de Julio de 1925 Núm. 13

Modificación de la ley de Obras hidráulicas de 7 de julio de 1911, en sus artículos 1.º, 5.º, 6.º, 7.º y 14

EXPOSICION

Señor: Las enseñanzas derivadas de la ejecución de obras hidráulicas y de la aplicación de la ley de 7 de julio de 1911, de auxilio a dichas obras, han puesto de manifiesto la necesidad de aclarar algunos de sus extremos y de precisar otros que resultan algo indeterminados.

De ellos unos se refieren a las condiciones que regulan el auxilio de los interesados en la ejecución de las obras, y otro al personal facultativo que está confiado su ejecución.

Entre los primeros se encuentran los artículos 1.º, 5.º, 6.º y 14, y entre los segundos el art. 7.º.

En la ejecución de obras con auxilios a que hace referencia el art. 4.º de la ley se ha venido aplicando ésta con el criterio de limitarla al caso de utilizarse aguas públicas; tal vez ha inducido a este criterio el último párrafo del art. 1.º, que prescribe que al aprobar definitivamente el Gobierno los proyectos "se fijarán las condiciones para la concesión de las aguas públicas que en los riegos hayan de utilizarse".

No excluye este precepto que se utilicen aguas privadas para fomentar el establecimiento o desarrollo del regadío, finalidad esencial de la ley de Auxilios, que puede alcanzarse de igual modo con unas y otras aguas. Y siendo numerosos los casos de extensas zonas de cultivo a cargo de Comunidades, que utilizan aguas privadas en condiciones susceptibles de mejora o ampliación, no hay razón para no creer que a ellas también puede referirse el primer párrafo del mismo art. 1.º al hacer mención de apartado 2.º del art. 4.º al regular las condiciones de auxilio de tales regadíos.

A modificar el criterio limitado que se ha venido sustentando, y dar con ello el máximo de facilidades para la finalidad perseguida por la sabia, ley de 1911, tiende la nueva redacción del art. 1.º que se propone.

Ha dado lugar el art. 5.º a opuestas interpretaciones en cuanto se refiere a la facultad de percepción de los productos que las obras puedan rendir. Atribuye dicho artículo tal facultad a "los propietarios o Comunidades que hubiesen prestado los auxilios interin cumplan debidamente los compromisos contraídos con el Gobierno", y dispone que "éste, en caso contrario, recaudará en beneficio del Estado dichos productos".

Aun cuando parece que tal texto no ofrece duda en su aplicación, se ha interpretado alguna vez en el sentido de que aquellos productos que no pueden ser percibidos por los propietarios o Comunidades hasta tanto que las obras pasen a ser propiedad exclusiva de los mismos, por haber hecho efectivos los auxilios, o sea, como mínimo, a los veinticinco años de terminación de las obras. En tal interpretación no se ha tenido en cuenta que el mismo artículo faculta al Gobierno para confiar a aquellas entidades la explotación y conservación en el momento que lo juzgue opportuno.

Es evidente que el momento oportuno es aquel en que las obras puedan empezar a rendir productos, y es también evidente que su explotación se origina en tal momento y subsiste mientras los interesados cumplen el compromiso de auxilio.

De no ser así, se daría el caso singular de que estando los interesados al corriente de sus compromisos, no podrían aprovechar tales productos, sin que tampoco pudiese aprovecharlos el Gobierno, que sólo puede hacerlo en el caso de incumplimiento de aquel compromiso; se perderían, en consecuencia, aquellos productos.

Para evitar semejante interpretación se ha modificado la redacción del art. 5.º en forma que no dé lugar a duda, facultando desde luego la explotación de los productos que sea posible obtener, sujetándola a aplicación de las tarifas que se aprueben, si se trata de servicios públicos.