La Energía eléctrica (1924-05-25 00:00:00), página 16

los inquilinatos reconocido a los locales destinados al ejercicio de la industria y del comercio en el artículo 84 del Reglamento para la ejecución de la ley de supresión de consumos de 12 de junio de 1911.

Salta a la vista la ilegalidad que supone cobrar este arbitrio, primeramente a las Sociedades que satisfacen ya a los Ayuntamientos un recargo sobre la contribución industrial y de comercio, creado precisamente como sustitutivo del impuesto de consumos, a pesar de la prohibición del apartado o) del art. 11 de dicha ley, que dice: «Podrán ser también objeto del arbitrio de inquilinato las Compañías mercantiles de todas clases que tengan en el Municipio su domicilio social o agencia y no estén sujetas a recargo municipal de la contribución industrial.» Y además porque, en general, el carácter de esa exención a favor de los locales destinados a industrias, se basaba en un principio de justicia, no sólo por proteger a la producción y al comercio, sino porque del espíritu mismo de la ley se deduce que el arbitrio, por ser de inquilinato, sólo debe gravar los locales de disfrute particular de los inquilinos. No se explica esta novedad del Estatuto considerando el trato de favor que se establece, en comparación con lo dispuesto por la ley de 12 de junio de 1911, para las fondas y casas de huéspedes.

RECURSO DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES

Además, no hay que olvidar que el art. 309 del Estatuto Municipal permite a las entidades locales menores, tales como aldeas, parroquias, lugares, etc., que en algunas regiones de España, como Galicia, Asturias y Murcia, entre otras, son abundantísimas, para establecer «recargos hasta de 10 por 100 sobre los arbitrios municipales, y cuotas de repartimiento que satisfagan los vecinos y hacedores en la entidad local cuando su imposición sea acordada por las dos terceras partes de los primeros».

Quiere esto decir que, existiendo de hecho en España Sociedades industriales que poseen diferentes centros de producción, muchos de los cuales están enclavados en los términos de esas entidades locales, porque las condiciones de la industria lo exigen, resultará que para muchas Compañías esa nueva manifestación de recursos a favor de la Hacienda municipal supondrá un gravamen más, cuya importancia no es necesario demostrar, especialmente cuando se eleve el límite de ese 10 por 100 que la ley permite.

TOTALIDAD DE LOS ARBITRIOS.—SUS RESULTADOS

En resumen: de cumplirse exactamente el Estatuto Municipal, cuya entrada en vigor se anuncia para fecha próxima, resultaría que la mayor parte de las Empresas, tanto industriales como mercantiles, además del recargo del tanto por ciento sobre la contribución industrial, sufrirían el gravamen por el repartimiento real, que, precisamente, recae sobre los rendimientos; el recargo del 10 por 100 que las entidades locales pueden cobrar, más el arbitrio de inquilinato. En cuanto a las Compañías anónimas y comanditarias por acciones, para quienes se estableció el arbitrio especial sobre el producto neto, a este mismo impuesto se le añade el recargo sobre la cuota del arbitrio para atender al servicio de intereses y amortizaciones de empréstitos, y a las de agua, gas y electricidad les hace todavía más insostenible esa carga, por añadirse, especialmente, la participación sobre el producto neto, o lo que es peor, en los ingresos brutos.

Fácil es comprender los resultados funestos que para la industria en general supondrían estas medidas de realizarse. Precisamente en los actuales momentos, en que nos condolemos de la situación angustiosa por que atraviesan los negocios, y en que la producción se encuentra en franca crisis por el desván lamentable de nuestra balanza comercial. Además, estos nuevos impuestos, juntamente con su cuantía, que haría imposible el sostenimiento de todo negocio, exigirían a las Empresas de cierta importancia la posesión de un número crecido de personal técnico, bien retribuido, que se encargase del exacto cumplimiento de las leyes para evitar la consecuencia de una inspección, tanto más cuanto que hoy día las obligaciones nacidas de la legislación social, sumadas a las que la Hacienda pública supone, harían atender constantemente a un sinfín de deberes que, de no cumplirse estrictamente, ponen a las industrias en el trance de caer dentro de la penalidad que para cada caso se señala.

La carga tributaria que gravita sobre las Empresas industriales y mercantiles en todas sus formas, y especialmente sobre las Sociedades anónimas, era ya insostenible antes de la publicación del Estatuto Municipal. La aplicación de éste ha de conducir a la ruina a muchas industrias, haciendo imposible su vida.

Por lo que si se quiere mantener el nuevo sistema de impuestos municipales y su conjugación con los del Estado, es inexcusable que se limite con fijeza el importe total a que pueden ascender las diversas exacciones municipales, de modo que, en ningún caso, pudiera rebasarse el 25 por 100 de la contribución industrial, o la equivalente de utilidades, satisfactas al Estado según preceptuaba el número 8 del art. 137 de la ley Municipal de 2 de octubre de 1887.

Es cuanto por el momento tiene que exponer esta Cámara en lo que se refiere a las reformas introducidas por el Estatuto en materia de Hacienda municipal y en cuanto ésta se relaciona con la industria.

Dios guarde a V. E. muchos años.—Madrid, 29 de marzo de 1924.—El presidente accidental, J. M. García Miranda.—El secretario, Francisco Caroafal.
Excelentísimo señor presidente del Directorio militar.