La Energía eléctrica (1922-05-25 00:00:00), página 19

Al crearse por este proyecto los Jurados de estimación se insiste en el principio imprudentemente incorporado a la ley de 1920 y en su art. 24, cuando dice: «Los acuerdos del Consejo de ministros y los del Jurado de utilidades en la materia de su competencia propia no son impugnables en la vía contenciosa.»

La experiencia viene demostrando el agravio que con este principio se infiere al más alto interés de la justicia. No se comprende, sino por un afán de hacer valer sus prejuicios, que la Administración haga coto cerrado de una parte de su actividad, en la que no quepa la apelación a los supremos tribunales de justicia, que por su misma elevación, por su neta separación de la actividad administrativa, por su carencia de prejuicios, que es lógica consecuencia de esa separación, constituye la suprema garantía para toda persona o entidad que se vean atropelladas en sus derechos por la equivocada aplicación de las leyes fiscales.

El Jurado de utilidades no constituye garantía suficiente a estos efectos. Los elementos que en él predominan, si no en cantidad en calidad, son los elementos administrativos, y ello hace que en el encuentren confirmación interpretaciones fundadas en el punto de vista administrativo, pero que pueden estar en evidente contradicción con la ley.

Toda clase de razones teóricas, y las de orden práctico reveladas por la corta experiencia del funcionamiento de dicho Jurado, exigen que en la nueva ley se acabe con esta excepción y se reconozca a los interesados el derecho de apelación ante el Tribunal Supremo en vía contenciosa contra las resoluciones de dicho Jurado.

Si agregamos a todos estos asuntos la nueva modificación de que son objeto otros impuestos, los recargos amenazan llegar a ser insoportables. Especialmente sería sensible el aumento que se proyecta en la correspondencia postal y telegráfica. Todos los negocios cuya vida está tan unida a las facilidades de difusión y relación que representan los servicios de Correos y Telégrafos, se encontrarían sensiblemente afectados.

Los recargos sobre el impuesto de Transportes, que en los marítimos pueden llegar a un 100 por 100, tendrían una lamentable repercusión sobre todo nuestro tráfico, principalmente el que se refiere a la explotación.

Y aparte de todo esto, se olvida que la aplicación prematura e imperfecta de la política social está produciendo un gran encarecimiento de los costes de producción, a cuyos efectos hay que sumar, lógicamente, los que produzcan los nuevos impuestos.

Obsérvese el aumento de gastos que para las industrias produce la implantación de la jornada de ocho horas; en algunas importantes, como la ferroviaria, este sólo concepto absorbe todo el remanente de producto que podría quedar después de satisfacer los gastos de una explotación normal.

La implantación de los retiros obreros, a base exclusiva de la aportación patronal, equivale por sí sola a una nueva y pesada contribución. Hágase el cálculo para cualquier industria y se verá que lo que se paga por este concepto representa una cantidad superior a lo que por contribución industrial satisface.

Por todas las razones expuestas, esta Cámara entiende que la reforma tributaria debe plantearse, no pura y simplemente a base de recargos que aumentan las imperfecciones del sistema, sino mediante una revisión adecuada de los tributos actuales, ampliándolos en lo que sea posible, y proporcionando sus cuotas a la cuantía de las utilidades y beneficios que se pretenden gravar-único modo de que la exacción realizada por el Estado sobre la renta nacional se reparta equitativamente con arreglo a diversa capacidad tributaria de los contribuyentes.

Dios guarde a V. E. muchos años. Madrid, 1 de mayo de 1922.—El presidente, Antonio G. Vallejo.—El secretario general, Francisco Carvajal y Martín.

Excmo. Sr. Presidente de la Comisión de Hacienda del Senado que entiende en el proyecto de ley de Reformas Tributarias.

Recordamos a nuestros lectores que, lo mismo en el domicilio de la Asociación de Productores y Distribuidores de Electricidad, Gran Vía, 24, que en esta Revista, se reciben pedidos de ejemplares de la obra próxima a editar con las comunicaciones presentadas en la Asamblea celebrada en París y organizada por L'Union des Syndicats d'Electricité.