La Energía eléctrica (1922-09-10 00:00:00), página 6

Dice la Cámara oficial de la Industria de Barcelona en su informe, referente al citado Proyecto de reforma:

•La declaración de carácter temporal es el golpe más rudo que puede darse contra el desarrollo de los aprovechamientos hidráulicos; porque el valor de la concesión es relativamente reducido comparado con el del capital necesario para ponerle en explotación y, dado el corto plazo de sesenta y cinco años, para la reversión y las disposiciones draconianas del proyecto de ley, en cuanto se refiere a las caducidades de las concesiones, el precio del kilovatio-hora, habrá de elevarse en tales términos, que resultará mucho más económico la instalación de centrales térmicas, para las cuales, naturalmente, no se establecerán intervenciones del Estado, ni mucho menos el peligro de las caducidades.

Del informe de la Asociación de Productores y Distribuidores de Electricidad, copiamos lo siguiente:

«Dada la difícil situación eléctrica, viene ahora un Real decreto con reformas vejatorias para que se paralice esta industria, viéndose en el trance de considerar esta época funesta.

»Téngase en cuenta los méritos contraídos por la industria hidroeléctrica con el país, debiendo a ella la salvación de muchas ramas de la industria y del comercio, que por falta de carbón, dificultad de transportes y elevación de precio se paralizarían y arruinarian, sino hubiera sido por su eficaz ayuda. La concesión temporal es un grave obstáculo para conseguir empréstitos o emisiones de títulos.»

En el folleto, ya citado, del Sr. Bores Romero, leemos: «Las concesiones de los saltos de agua se venían haciendo a perpetuidad, no sólo cuando el aprovechamiento es de esta clase, sino que en riegos y navegación, revertibles al Estado, se reconocen de propiedad perpetua del concesionario los saltos intercalados en los canales. Para mantener esta doctrina han influido en el ánimo de los Gobiernos razones poderosas de buen juicio; la fuerza hidráulica antes, la hidroeléctrica ahora, han de servir para crear o ampliar industrias que no puedan estar sujetas a un desahucio el día fatal de la expiración de las concesiones.

»Los legisladores de 1866 y 1879 se inspiraron, pues, en un objetivo claro y definido mantenido por los Gobiernos posteriores.»

Análisis

Es un error afirmar que el Estado enajena su soberanía cuando otorga concesiones de saltos de agua a perpetuidad; por el contrario, el Estado ejerce su soberanía en el acto de otorgar la concesión, y no enajena la propiedad del agua, sino su aprovechamiento, sin abandonar ni un momento su inspección, vigilancia, dominio eminente e imposición de impuestos.

Conviene, además, fijar bien la atención respecto a la importancia de aquello que el Estado facilita, o sea las aguas y los terrenos públicos que no le han producido nada provechoso ni antes ni ahora; pero el espíritu sagaz, escudriñador del hombre, la inventiva, la inteligencia, ayudados por la aportación del capital, convierte aquellas márgenes del río, a veces riscos áridos, escabrosos, inaccesibles, lejos de todo centro de población, en paraje vibrante de actividad por la nueva industria allí nacida y desarrollada.

Y a cambio de lo que otorga, que es bien poco, recibe los beneficios del aumento en los rendimientos contributivos territorial, industrial, timbre, utilidades, etc., con todas las ventajas que se derivan del incremento industrial, como son: intensidad comercial, mayor actividad en las comunicaciones, crecimiento de población, aumento de trabajo en la clase obrera y otros muchos.

Vamos a exponer otra consideración con el fin de hacer resaltar lo improcedente de la condición temporal ante el espíritu o sentido jurídico del pueblo español.