La Energía eléctrica (1922-06-10 00:00:00), página 20

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer se adopte igual resolución para los presupuestos de las Diputaciones provinciales, cuyas Corporaciones deberán proceder, en los casos a que se contrae la Real orden citada, con arreglo a dicho art. 41 de la ley sobre Administración y Contabilidad de la Hacienda pública y al 112 de la Orgánica provincial.

De Real orden lo digo a V. S. para su conocimiento y el de esa Diputación provincial. Dios guarde a V. S. muchos años. Madrid, 5 de junio de 1922.—Pinités.—Señores gobernadores civiles, excepto de las Vascongadas y Navarra.

Real orden de 19 de abril de 1922 (Gaceta del 29.)

Remitido a informe del Consejo de Estado el expediente relativo al recurso de la Junta municipal de Banobárez, contra providencia de ese Gobierno denegando una transferencia de crédito, la Comisión permanente de dicho Alto Cuerpo ha emitido en el mismo el dictamen siguiente:

«Excmo Sr.: De Real orden comunicada por el Ministerio del digno cargo V. E. ha sido remitido a examen de este Consejo el adjunto expediente, del cual resulta:
Que la Junta municipal de Banobárez tramitó expediente de transferencia de créditos consignados para efectos y mobiliario del Ayuntamiento, arbolado, animales dañinos, aceras y empedrados y horno para la cremación de animales muertos de enfermedades sospechosas con el fin de aumentar el sueldo del Secretario y los gastos por aprovechamientos forestales.
El gobernador acordó denegar la autorización para transferencia de créditos solicitada, visto el precepto del art. 41 de la ley de Contabilidad.
Contra esta providencia recurre en alzada la Junta municipal, suplicando se deje sin efecto citando en su apoyo las Reales órdenes de 27 de diciembre de 1911, 4 enero y 8 de octubre de 1912 y 13 de mayo de 1918.
La Dirección general de Administración propone que se confirme la providencia apelada y se declare con carácter general en la Gaceta que desde el próximo ejercicio económico quedan prohibidas las transferencias de crédito en los presupuestos de las Diputaciones y Ayuntamientos, y se denominarán en lo sucesivo suplementos de créditos. Cita en apoyo de su propuesta los arts. 132 y 146 de la ley Municipal, el Real decreto de 21 de marzo de 1905 y Real orden de 18 de abril del mismo año, el art. 9.º de la ley de 19 de marzo de 1870 y la de 25 de junio de igual año. V. E. dispone informe este Consejo de Estado;
Considerando que, conforme al art. 132 de la ley Municipal, son aplicables a los Ayuntamientos las disposiciones de la ley general de Contabilidad en cuanto no se opongan a la ley Municipal;
Considerando que la ley de Contabilidad prohíbe las transferencias de créditos, y que esta prohibición, lejos de ser contradictoria con las disposiciones de la ley Municipal, es conforme especialmente con los preceptos de los art. 141 y 142, que obligan a anular como sobrantes los créditos no invertidos y a formar presupuestos extraordinarios para cubrir atenciones imprevistas;
Considerando que no puede deducirse lo contrario a esta teoría por la supuesta soberanía de los Ayuntamientos a regular su régimen económico, que ni es tan grande que no les oblique a hacer esta ordenación conforme a procedimientos preestablecidos, ni el precepto de la ley de Contabilidad del Estado es sólo de aplicación para el Poder ejecutivo, sino que las mismas Cámaras en las concesiones de créditos se atienden para otorgarlos a reglas de procedimiento especialmente estatuidas;
Considerando que el recto sentido del art. 41 de la ley de Contabilidad, en relación con el 142 de la ley Municipal, obliga a los Ayuntamientos a determinar concretamente el medio para cubrir los créditos extraordinarios concedidos,
La Comisión permanente del Consejo de Estado opina:
1.º Que procede confirmar la providencia del gobernador civil de Salamanca desestimando el recurso de alzada interpuesto por el Ayuntamiento de Banobárez.
2.º Que se declare de Real orden con carácter general que, conforme al art. 41 de la ley de Contabilidad, están prohibidas las transferencias de créditos entre capítulos, artículos y conceptos, y que cuando ocurra la necesidad de hacer algún gasto para el cual no haya crédito en presupuesto, o sea insuficiente el figurado, se instruya expediente para que, acreditada la necesidad y urgencia de la concesión, se figure en presupuesto el crédito extraordinario o suplemento de crédito por los trámites y conforme a los requisitos de dicho artículo y del 142 de la ley Municipal.»
Y conformándose S. M. el Rey (q. D. g.) con el preinserto dictamen, se ha servido resolver como en el mismo se propone.
De Real orden lo digo a V. S. para su conocimiento y efectos consiguientes, con devolución del presupuesto y expediente de la transferencia de crédito denegada. Dios guarde a V. S. muchos años. Madrid, 19 de abril de 1922.—Pinités.—Señor gobernador civil de la provincia de Salamanca.