La Energía eléctrica (1922-05-10 00:00:00), página 20

Aunque en la enumeración de los conceptos que forman la base normal de este impuesto quieren comprenderse toda clase de ingresos de las personas individuales o jurídicas, sólo aparece como posible la determinación de estos ingresos en cuanto se toman arbitrariamente como indicios las diversas clases de tributos que hoy satisfacen, con lo que el impuesto, en vez de gravar la renta efectiva, constituirá un recargo sobre las contribuciones actuales.

¿Es lógico calcular la renta de la industria, por ejemplo, multiplicando la contribución que satisface por el coeficiente 12? La misma contribución pueden pagarla y la pagan de hecho industriales cuyos beneficios son muy diferentes. Pagando 1.000 pesetas, por ejemplo, de cuota al Tesoro, un industrial puede realizar negocios que le produzcan 6.000 pesetas de beneficios, mientras otro obtenga 60.000, y esta capacidad 10 veces mayor no tiene influencia ninguna para la fijación de la cuota en un impuesto que se quiere denominar impuesto sobre la renta.

Con esto, el carácter complementario y de corrección de las desigualdades tributarias que puede tener un impuesto sobre la renta, desaparece en absoluto, y sólo se ve la posibilidad de que lo paguen aquellas personas que satisfacen hoy las diversas contribuciones existentes. Así, pues, nos encontramos ante un nuevo recargo que agraviará las injusticias actuales.

Todavía se ve esto más claro en lo que se refiere a las personas jurídicas, para las que la cédula no será más que un aumento de la ya crecida contribución que satisfacen sobre las utilidades.

Nos parece extraordinariamente injusto el procedimiento que se fija para determinar la base imponible mínima para las Sociedades mercantiles e industriales. Se concibe hasta cierto punto que se fije una contribución mínima a las sociedades gravadas con la tarifa tercera de Utilidades que se refiere al ejercicio del comercio y de la industria. Desde el punto de vista del impuesto sobre la renta este tipo mínimo es irracional, y la base debiera ser fijada con arreglo a las utilidades efectivamente obtenidas.

No habla mucho en favor del espíritu de igualdad y de justicia, que debe imperar en todo sistema tributario moderno, el reconocimiento constante de que son objeto en nuestro país los privilegios declarados a favor de ciertas clases sociales. Nos referimos a la excepción del artículo 4.º de la ley de 31 de diciembre de 1881, excepción que se reconoce en el proyecto, a pesar de que ya se había logrado derogar en ciertas leyes, incumplidas hasta el presente.

Con mayor elocuencia que en ninguna otra parte se condenan estas excepciones en el siguiente párrafo de la exposición de motivos del proyecto de ley regulando las exacciones municipales, que lleva la firma del Sr. González Besada:

«Se ha creído asimismo conveniente consignar en el proyecto la enérgica y terminante afirmación de la generalidad del deber de contribuir. Impuestos que son hoy por hoy necesarios como instrumentos de justicia en la distribución de las cargas municipales, se han hecho odiosos a los contribuyentes por las exenciones otorgadas. Pudo suponerse alguna justificación a estas exenciones mientras se creyó insuficiente la dotación de las clases exceptuadas; hoy falta motivo para esta elisión de las cargas, y el proyecto declara expresamente derogadas tales exenciones y prohibe otorgarlas en lo futuro.»

En cambio la lógica excepción referente a los locales que se destinan al ejercicio de la industria, comercio o profesión, excepción que nace de la naturaleza de las cosas y no del privilegio otorgado a las personas, se pretende abolir cuando se dice en el apartado a) de los factores indicativos, que se tendrá como tal «el valor común en renta de la habitación ocupada, aunque se destine parte de la misma al ejercicio de la industria, comercio o profesión».

(Continuará.)

Recordamos a nuestros lectores que, lo mismo en el domicilio de la Asociación de Productores y Distribuidores de Electricidad, Gran Vía, 24, que en esta Revista, se reciben pedidos de ejemplares de la obra próxima a editar con las comunicaciones presentadas en la Asamblea celebrada en París y organizada por L'Union des Syndicats d'Electricité.