La Energía eléctrica (1921-08-25 00:00:00), página 19

Cuarto.—Base 9.a del proyecto.

Es de esperar que en los casos de esos aprovechamientos combinados se haga compatible en la práctica la vida de esta maltratada industria con los riegos de que se trata en esa base. Pero también es de temer que en casi todas las concesiones para fuerza hidroeléctrica se pretenda alguna petición para riegos, en cuyo caso quedará la concesión tan sometida a la intervención del Estado, que arrastrará una vida de esclavitud tan alejada de la libertad de sus medios y de la inteligencia de las personas que se hallen a su frente, que no será fácil que consiga un desarrollo mediano, ni podrá tal vez atraer los capitales que puedan serla necesarios.

Sexto.—Base 11.

Para evitar que pueda llegarase a las injusticias ocurridas con pretexto de estas concesiones y su fijación de tarifas—como sucedió con motivo de las terribles circunstancias de la guerra, la inusitada elevación de precios de la hulla y de los fletes, y las dificultades para conseguir cualquiera clase de transportes, además del aumento constante de la mano de obra y del coste de los materiales, sin que a pesar de ese cúmulo de circunstancias se haya permitido usar a los ciudadanos españoles dedicados a la industria eléctrica, de iguales derechos que a todos los demás que figuraban en industrias distintas de ésta, a los cuales se les permitió la elevación de precios, a veces sin necesidad como lo demuestra el que algunos hicieran cuantiosas fortunas—, creemos de estricta justicia que la fijación de tarifas se haga para las circunstancias vigentes en el momento y sin perjuicio de que el concesionario pueda solicitar la revisión o aumento de precio, si esas circunstancias variaren considerablemente por causas independientes de su voluntad e imprevisitas.

Lo ocurrido actualmente es, sin duda, la mejor enseñanza para proceder con toda equidad en esa forma.

Séptimo.—Base 12.

En la prohibición de ulterior recurso, no somos partidarios de ella, pero en el párrafo segundo de esta Base opinamos que se dan garantías suficientes con la intervención del Consejo de ministros y de los de Obras públicas y de Estado. Pero en cuanto al párrafo primero suponemos que no se refiere a él esa prohibición de ulterior recurso.

Octavo.—Base 14.

La caducidad de las concesiones nos parece establecida con excesivo rigor en los números 2.º y 4.º

En cuanto al 2.º, esos incumplimientos de plazos, etc., e infracciones de leyes y reglamentos parece lógico que deberán ser de importancia o con notoria reincidencia, pues de otro modo servirían de pretexto para que muchos concesionarios se viesen amenazados por todas las series de inspectores y vigilantes a que estamos sujetos, al menor indicio que creyeran apreciar.

La falta de pago del impuesto, a que se refiera el núm. 4.º, nunca deberá dar motivo para que caduque una concesión. ¿Aún es poco el sistema de la multiplicidad de multas que se estila en Hacienda? Estimamos muy bastante para que no se cause el menor perjuicio al Estado el ajustarse a las condiciones establecidas para poder cobrar los impuestos por la vía de apremio con ese cúmulo de recargos correspondientes al caso.

Noveno.—Base 15, del proyecto y artículo adicional del Real decreto citados.

La mencionada Base es sin duda alguna una de las de mayor gravedad del proyecto, lo mismo que el artículo adicional del Real decreto.

No parece jurídicamente posible, dentro del derecho español, que se conceda tal retroactividad en materia de tanta importancia, sobre la cual se cimentan tan numerosos y cuantiosos intereses, al amparo de los principios de derecho sobre los cuales se basa nuestra legislación.

Y menos aún que el alcance de esa retroactividad llegue a echar por tierra a una ley, como lo hace el Real decreto de 14 de junio.

Creemos que no procede semejante retroactividad, y que, por consiguiente, no deben aplicarse esas disposiciones a las concesiones que se encuentren ya otorgadas, y menos aún a las que se hallen en período de construcción.

En último extremo, exijase cuanto se quiera a los que pretendan en adelante nuevas conce-