La Energía eléctrica (1919-08-25 00:00:00), página 14

ría burlado. Generalmente, el mismo interés del concesionario es que su concesión rinda cuanto antes frutos, para no estar pagando vanamente intereses al prestamista.

Pero la mala fe, mucho más cuando es atizada por la codicia, tiene no poco de artera y sutil y sabe arbitrase recursos ingeniosos para burlar la ley y el derecho ajeno, y en asuntos de esta índole pueden muy fácilmente un particular o empresa concesionaria, poco escrupulosos, perder sus derechos a la concesión, recobrarlos con otros nombres y dejar así burlado a quien con la garantía hipotecaria de la primera concesión les facilitó medios económicos para acometer la empresa.

Claro que no faltarían, al que en tan lamentable caso se viera, la asistencia de otras acciones civiles y probablemente penales contra su deudor; pero, aparte muy posibles dificultades de prueba, el hecho es que de todas esas acciones se ve asistido también un acreedor común y el hipotecario quiere ser un acreedor privilegiado, que pueda ejecutar rápidamente sus derechos en la cosa hipotecada.

Creemos, pues, que se deben buscar remedios a estos peligros, con el fin de fomentar el crédito hipotecario, ya que se trata de cuestiones de garantía y cuanto más robusto y menos susceptible de fallar se presente, más éxito tendrá para atraer capitales que en ella fien.

El peligro de la caducidad, por no hacer uso de la concesión, es difícil se presente.

De una parte, ya hemos dicho está el interés del concesionario, de otra, es de suponer que no serán muchos los casos en que se haga un préstamo y en las cláusulas de devolución de la cantidad prestada se estipulen plazos de mayor tiempo que el que pueda durar el derecho del concesionario a usar de la concesión.

Este peligro de caducidad de la concesión por no uso puede remediarse, pues estipulando la devolución del préstamo en plazos sucesivos, durante los años que dure el derecho del concesionario, aunque no haga uso de él. Es decir, se puede hacer algo parecido a la amortización de obligaciones de una empresa de ferrocarriles, si bien aquí es fatal el hacerlo así, porque la concesión es limitada y en el caso del aprovechamiento de un salto de agua con fin industrial, evitada la poco probable contingencia del no uso, la resolución del derecho del concesionario se aleja, por ser perpetua la concesión

Más difícil de protección es el caso de caducidad de la concesión, por maliciosas artimañas del concesionario. ¿Se puede encontrar algún remedio a esto?

Dentro de la novísima legislación hipotecaria está ya latiendo en espíritu algo que pudiera aplicarse a caso tal; mas no se adapta en absoluto a la hipoteca que prevemos.

Nos referimos a aquella saludable novedad que encierra el reglamento hipotecario de 1915, al expresar que cuando la finca hipotecada se deteriorare, disminuyendo de valor, por dolo, culpa o voluntad del dueño, pueda el acreedor hipotecario solicitar del juez de primera instancia del partido en que esté situada la finca, que le admita justificación sobre estos hechos; y si de la que diere resultare su exactitud y fundado el temor de que sea insuficiente la hipoteca, se dictará providencia, mandando el propietario hacer o no hacer lo que proceda, para evitar o remediar el daño. Si después insistiese el propietario, será puesta la finca en administración judicial (art. 188).

Evidentemente, que si el propietario de la concesión realiza por dolo, culpa o voluntad, actos que puedan dar por resultado la caducidad de la concesión, podrá el acreedor pedir que se le oblique a poner remedio a tal estado de cosas.

Mas la naturaleza especialísima de un salto de agua no se aviene tan bien a las medidas de ese precepto, como ocurriría con otros inmuebles: una casa, los campos de cultivo, etc...

Habría que buscar un remedio especialísimo en consonancia con la naturaleza especialísima de esta hipoteca.

Así se nos ocurre que bien podría la Administración otorgar el título de concesionario, con preferencia a cualquier otro solicitante, al que tuvo una hipoteca sobre una concesión caducada.

Es decir, que si el acreedor hipotecario quedó sin su derecho, por haber dado lugar los concesionarios a la caducidad de la concesión, pueda aquél, durante un limitado espacio de tiempo, solicitar la continuidad de la misma concesión, sin necesidad de nuevos proyectos y expedientes.

Quizá se piense que hay algo de extraordinario en esto, ya que equivale a hacer durar una hipoteca más que la cosa hipotecada; pero lo que fundamentalmente ocurre es que con arreglo a los preceptos sustanciales del derecho hipotecario, el acreedor hacía uso de su derecho en la cosa hipotecada.

Con ello ganaría el crédito y ganaría la industria, pues a ella conviene, no la caducidad de concesiones, sino su continuidad y la limitación de trámites y expedientes burocráticos, que supone el otorgar una nueva concesión.

En el estudio de una hipoteca, es punto de vista que no puede olvidarse el de su extensión. ¿A qué alcanza la hipoteca? Y en el caso concreto que examinamos, la hipoteca de la concesión de un salto de agua ¡hasta dónde llega?

En general, determina la ley que la hipoteca se extiende a las accesiones naturales, a las mejoras y al importe de las indemnizaciones debidas al propietario por los aseguradores.

Por consecuencia de esto, tenemos como indudable que las obras para regularización de la corriente del salto de agua, y las que se hagan a su pie para la toma de aguas, entran en la primitiva hipoteca de la concesión, se extiende a ella, como gráficamente dice la ley. Si hasta a los bienes muebles que se colocan de un modo permanente en un edificio hipotecado, de tal modo que no puedan ser separados sin deterioro, alcanza la hipoteca, ¿no va a alcanzar a las obras que se hagan para el aprovechamiento.