La Energía eléctrica (1921-04-10 00:00:00), página 14

embarque y estaciones de ferrocarril, así como a los puntos de consumo, de los productos objeto de su industria, y su comercio, y de los que las industrias utilizan para incorporarlos a otros productos, indicándose, como aspiración más mediata, la de que se reduzcan las cuotas de patentes que corresponden a los citados vehículos; y

Segundo. Que se sustituya la palabra «carros», que se consigna en el mencionado precepto, por la de vehículos, a fin de que se les aplique el régimen de excepción, independientemente de que sean de tracción mecánica o de sangre.

Resultando que para fundamentar la primera solicitud se alega que el transporte de que se trata es una función inherente a la explotación de la industria de fabricación y también del comercio, que, por las circunstancias en que se desarrolla actualmente, exige el movimiento rápido e intenso de las mercancías; que por estimar antieconómico el impuesto de Transportes, ya que grava el libre tráfico, debe aplicarse con extensión y tolerancia la exención referida, mucho más respecto de los vehículos de tracción mecánica, para cuya circulación ya se satisface la contribución industrial, a más de la que es inherente al ejercicio del comercio o de la industria principal;

Resultando que en apoyo de la segunda solicitud se alegan análogas razones a las anteriores, estima-ndo que si están exentos los carros por el repetido precepto, el mismo motivo existe para que disfruten de igual régimen los demás vehículos que utilicen sus dueños en el transporte de sus propios productos o géneros;

Considerando que la instancia de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Gijón y las varias consultas y peticiones formuladas ante este ministerio acerca del verdadero carácter de la exención contenida en el número 8.º del apartado B del art. 8.º de la ley Reguladora del impuesto de transportes por las vías terrestres y fluviales, texto refundido de 5 de julio último, son motivo suficiente para que se dicte una regla que fije el genuino significado de aquella exención;

Considerando que en la mayor parte de las aludidas solicitudes se pretende la declaración de que no se hallan sujetos al pago de las patentes establecidas en los apartados C) y D) del artículo único del Real decreto de 11 de mayo último, con arreglo a la autorización concedida en el art. 13 de la ley de 29 de abril anterior, sobre modificación de tributos, los industriales de todas clases, aparte los fabricantes, y además de los cocheeros, que transporten mercancías o efectos propios en carros o camiones también de su propiedad, por carreteras o caminos ordinarios, o desde cualquier punto en el interior de las poblacio-nes a las estaciones de ferrocarril o de tranvía interurbano, o a los muelles de embarque, y viceversa; y que tal pretensión se funda principalmente en dos razones, cuales son: primera, que no habiendo contrato de transporte ni, por tanto, precio del servicio, falta la base del impuesto, y segunda, que aun aceptando que el caso se halle comprendido en el objeto del impuesto, debe regir para aquél, con la mayor amplitud, la exención referida;

Considerando, en impugnación de la primera de las alegadas razones, que si bien es exacto que la forma de exacción que pudiera calificarse de normal del impuesto en cuestión, supone la existencia de un precio sobre el que se liquida el gravamen, no es menos cierto que al crearse el tributo se previó su aplicación en los casos en que no hubiera contrato de transporte, y ello puede observarse mediante la lectura del art. 32 del Reglamento de 20 de marzo de 1900, que, desenvolviendo el precepto del art. 4.º de la ley de la misma fecha, alude en primer lugar a la carta de porte; pero al referirse luego al tráfico por líneas o en vehículos de la propiedad de los dueños de las mercancías o efectos transportados, pre- viene que se computará «el precio del transporte a los tipos ordinarios en la comarca, y, si no fuesen éstos conocidos, a razón de diez céntimos de peseta por cada kilómetro y quintal métrico»;

Considerando que el impuesto, en su otra forma de exacción, una de cuyas fases es la patente, no se atiene a los precios que se cobren por el transporte, sino que grava inmediatamente a las Empresas trans- portadoras con cuotas anuales, sin perjuicio de que aquéllas se reintegren de éstas, cargándolas al precio de los billetes de viajeros y de las facturas de mercancías o efectos; y ello es demostración, asimismo, de que la amplia estructura del tributo consiente su acción sin el requisito de la carta de porte;

Considerando, por último, en lo tocante a este aspecto del asunto, que hallándose sujeto a tributa- ción el transporte de minerales en ferrocarriles propios de las respectivas Empresas mineras, según el ar- tículo 3.º de la citada ley de 5 de julio del corriente año, y existiendo, como existe, la exención para de- terminados transportes de productos propios, lo cual implica, naturalmente que los no exentos están