La Energía eléctrica (1919-09-25 00:00:00), página 13

BOLETIN DE LA Unión Eléctrica Española

Año XVI        Madrid 25 Septiembre de 1919        Núm. 18

PROBLEMAS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS.—SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS (1)

La electricidad con sus múltiples aplicaciones, ha puesto sobre el tapete la resolución de un problema jurídico que, si bien en el año 1900, cuando se publicó la primera disposición regulando la materia, podía parecer nimio, tiene hoy una gran importancia por el enorme desarrollo que han alcanzado las instalaciones de esta índole.

La constante intensificación de las líneas eléctricas, obliga a las Compañías productoras de fluido a imponer servidumbre de paso de corriente sobre predios particulares. ¿Mediante el pago de qué precio y previos qué requisitos para determinarlo? He aquí la cuestión completamente descentrada en la actualidad, a nuestro modesto modo de ver.

La ley de 23 de marzo de 1900 se limitó, sobre este punto, a definir el gravamen de paso de corriente eléctrica sobre el inmueble ajeno, con carácter forzoso y mediante la correspondiente indemnización previa al dueño del predio sirviente; que según establece consistirá en el valor del terreno ocupado por los postes o por la anchura de zanja, la de los daños y perjuicios de todo género que se causen, y el del valor en que se aprecie la servidumbre de paso para custodia, conservación y reparación de la línea, entendiéndose que en ningún caso podrá exceder el valor de ambas servidumbres reunidas del justiprecio que tenga una faja de terreno de dos metros de anchura; conceptos calados exactamente en los Reglamentos de 15 de junio de 1901, 7 de octubre de 1904 y 27 de marzo de 1919, que han ido sucediéndose para el desenvolvimiento y aplicación de los preceptos de aquella ley.

Y precisándose en la práctica valorar la servidumbre eléctrica en la mayoría de los casos en que se ha impuesto forzosamente, y no diciendo nada la ley que la creó sobre el modo de practicar aquella valoración, ha sido necesario por analogía, y cometiéndose un verdadero exabrupto legal, aplicar a la valoría de una servidumbre las reglas fijadas en la ley de 10 de enero de 1870 para la expropiación forzosa, olvidando las diferencias tan esenciales que separan al gravamen (en que el terreno nunca llega a poder ni disponibilidad absoluta del que lo impone, ni deja de pertenecer a su dueño) de la expropiación (en que acaba de ser de éste para pasar a manos del expropiante y cesando de estar bajo el dominio del expropiado). En una palabra, se han venido aplicando a las servidumbres eléctricas para su valoración, normas jurídicas promulgadas para cosas completamente diferentes en esencia y consecuencias a aquellas, y así ha resultado y resulta ello en la práctica: una equivocación crasísima y un perjuicio para todos.

Dejando de lado, si quiera ello sea muy interesante, la exposición y estudio de las consecuencias jurídicas que pueden derivarse del hecho indiscutible de que, tal como aparecen redactadas la ley y reglamento que regulan esta materia, resulta que sólo se gravan con esta clase de instalaciones el suelo o el subsuelo según sea aérea o subterránea la línea, pero no el suprasuelo, es decir, el espacio; puesto que establecen que únicamente hay que indemnizar, además de los daños y perjuicios, las dos servidumbres consistentes en la ocupación de terreno con los postes o anchura de zanja, y en el paso para custodia, conservación y reparación de la línea, de donde se deduce de una manera concluyente, que si el predio ajeno sólo se atraviesa aéreamente por los cables y no precisa poner en los postes o torres ni pasar por él mismo para vigilancia, no hay que pagar nada al dueño, ya que en tal caso no existe la servidumbre aérea de paso de línea, que puede establecerse libremente sin otras condiciones que la especial de la debida resistencia del cable y la general de indemnización de los perjuicios que se produzcan, a que están sometidas en la vida de relación todas las acciones u omisiones que se ejecuten, sean de la clase que fueren.

El relatado hecho ha dado margen a doctrina muy interesante contenida en sentencias del Tribunal Supremo de Justicia, cuyo examen nos apartaría del móvil propuesto al escribir este artículo. Baste la reseña de semejante anisotomía.

El mayor inconveniente que lleva en sí la equivocada aplicación de los preceptos de la ley y Reglamento de expropiación forzosa en su tercer período (justiprecio del inmueble) al modo de practicar la valoración de la servidumbre de paso de corriente eléctrica, consiste en la considerable pérdida de tiempo (de la cual se deriva la mayor indemnización), que en esta clase de instalaciones lo es, como dicen los ingleses, de verdadero dinero, no sólo para la Empresa que realiza la obra, sino en el 99 por 100 de los

(1) De Electricidad, de Barcelona.