La Energía eléctrica (1922-03-10 00:00:00), página 15

sados conceptos hubieren de satisfacer, por los que paguen o por los que les correspondiere pagar según la tarifa de la contribución industrial, sin que para este fin obstre la circunstancia de que no sea por este concepto, sino por el de utilidades, por el que dichas Sociedades realmente tributen.

A mayor abundamiento, he de consignar que, por Real orden de fecha 20 de abril del corriente año, se ha reproducido la misma doctrina por el Ministerio de la Gobernación, confirmándose con ello la vigencia de dichas disposiciones legales, no cabiendo, por lo tanto, suponer, como lo hace el Ayuntamiento de su digna presidencia, que el proyecto de Exacciones locales haya venido a abrir una nueva era en la tributación municipal española.

Es de advertir que la doctrina mantenida en esta última Real orden de 20 de abril del corriente año, con todas las consecuencias legales que de la misma se derivan, son inatacables para el Ayuntamiento de Barcelona, pues dicha soberana disposición fué dictada en méritos de varios recursos interpuestos contra la aprobación de los Presupuestos municipales, y ha de tenerse por firme y subsistente en cuanto fué consentida por esta Corporación municipal.

Poniendo en relación las disposiciones legales antes invocadas, con el arbitrio proyectado, resulta que, según el apartado 178 de la tarifa 3.a del reglamento, la contribución de las fábricas de electricidad destinadas a alumbrado es de 8,10 pesetas por kilovatio-hora, deducido del promedio diario, correspondiente a la producción anual.

El citado reglamento y en la misma tarifa dispone (apartado 178 bis) que los productores de electricidad destinada a suministrar fuerza motriz pagarán por kilovatio-hora de producción media diaria, deducida de la total anual, 0,70 pesetas.

De dichos preceptos legales resulta que en realidad la Compañía deberá satisfacer por contribución industrial 0,00191 pesetas por kilovatio destinado a fuerza, y 0,0221 por kilovatio destinado a luz, y, por lo tanto, que siendo el máximo a que puede ascender el importe de los arbitrios de los Ayuntamientos una cuarta parte de lo que se satisface por contribución, el tipo máximo de dichos arbitrios no puede legalmente exceder de 0,00048 y 0,0065 pesetas el kilovatio de producción destinado y fuerza y luz, respectivamente.

Ahora bien; de prevalecer el tipo fijado por el Ayuntamiento, teniendo en cuenta que las tarifas generales de la Compañía son de 0,35 pesetas el kilovatio-hora para la luz, resultaría que el Ayuntamiento recaudaría por razón del nuevo arbitrio, sobre la base del 6 por 100 en los ingresos brutos, una suma que sería 42 veces superior al máximo autorizado por la ley, por lo que se refiere a lo recaudado por fluido eléctrico destinado a fuerza, y más de 10 veces del máximo en cuanto al fluido destinado a alumbrado.

Otras consideraciones pueden hacerse para demostrar lo exagerado de dicho tipo. En el mismo proyecto de Exacciones locales se establece un arbitrio sobre el producto neto de las Compañías, y a pesar de que el tipo en este caso puede ser superior, pues la base de imposición es mucho menor, teniendo en cuenta el producto neto en vez de los ingresos brutos de una Empresa, vemos que en el art. 92 se dispone que el tipo de gravamen se fijará siempre en milésimas de la base. Ello demuestra, por lo tanto, que el tipo fijado por el Ayuntamiento excede en mucho a los límites previstos en el repetido proyecto de ley, y acaba de confirmar este criterio la disposición del art. 67, que ordena que el derecho no podrá exceder en ningún caso del valor del aprovechamiento, y que por valor del aprovechamiento se entenderá la suma que una entidad particular podría obtener de la concesión de aquél, si los bienes en que se realice le perteneciesen en propiedad privada.

En cuanto a la otra participación del 25 por 100 a que se contrae el último párrafo del mismo artículo, es también evidente, por las razones que acabo de exponer, que legalmente no puede prosperar. Por otra parte, el fijar el tipo del 25 por 100 en el caso de que las Compañías se vean precisadas a hacer pagar el nuevo arbitrio a sus abonados, es notoriamente injusto, pues contribuye a aumentar en una forma excesiva el recargo hacedero sobre las tarifas vigentes, y además, conduce al absurdo de establecer un trato diferencial según sea la persona que satisfaga el arbitrio, cosa que prohibe el proyecto de ley de Exacciones locales.

Por todas estas consideraciones, he de proponer que no se apruebe el tipo propuesto,