La Energía eléctrica (1921-11-10 00:00:00), página 14

a) La iniciativa del industrial que pensó en la posibilidad del aprovechamiento, iniciativa que es difícil si no imposible de valorar.

b) Los trabajos de exploración.

c) Los de topografía necesarios para tomar todos los datos que han de servir de base para formar juicio exacto del salto que puede utilizarse y redactar el proyecto correspondiente.

d) Los de redacción de dicho proyecto con todos sus elementos, planos, memorias, etc.

e) La gestión que el concesionario tiene que realizar ante la Administración para la tramitación del expediente que ha de ponerle en posesión de lo que solicita.

Todo esto por unidad tiene un valor inverso justamente al número de unidades de que se trata, porque es frecuente que un salto, por ejemplo, de 500 caballos, exija por los conceptos antes expresados mayores sacrificios que uno de 50.000. Y como el valor real está determinado por todas esas tramitaciones que quedan expresadas, resulta que por unidad solicitada el valor apreciado por el coste es para la unidad muchas veces mayor en un salto de 500 caballos que en el de uno de 50.000.

3.º Podría decirse que este criterio va en perjuicio de los saltos de poca capacidad, pero por lo mismo que el número de unidades es reducido, el valor del impuesto en sí afecta poco al salto, cuya unidad, una vez construido, sería también mucho más cara en el salto pequeño que en el grande, y, por lo tanto, vendría afectado aunque el impuesto sea mayor en la misma proporción el uno que el otro. De manera que por dondequiera que se considere el tema de la valoración de las concesiones de los saltos de agua, se llega a la conclusión de que debe establecerse una escala de valores por unidad y en sentido inverso de la capacidad de las mismas.

Además, siendo el Estado el primer interesado en estimular el desarrollo de la industria hidroeléctrica, este estímulo puede tener un valor eficaz, limitando la actuación del Fisco a un impuesto moderado en los saltos grandes, los cuales por su importancia son eminentes acreedores, cualidad que no puede alcanzarse ni con mucho en los saltos pequeños, que cuando más tienen una actuación individual, y para circunstancias especiales, no teniendo las características creadoras para el mercado industrial general que tienen los saltos de gran potencia. Así, pues, debe meditarse el gravarlos con impuestos no ya exagerados, sino con aquellos que pudieran llamarse justificados, aunque no se tuvieran en cuenta otras consideraciones, por la de la conveniencia de que se facilite por todos los medios la construcción de grandes saltos de agua, principalmente para crear corriente eléctrica que tenga una aplicación general en el mercado consumidor, bien para las necesidades de alumbrado, bien para la industria en general.

4.º Difícil es hablar de cifras concretas y fijarlas; pero tomaremos varios ejemplos, porque ellos han de dar la pauta de lo que debe hacerse en caso semejante. Los ejemplos son los siguientes: La Hidroeléctrica Ibérica ha comprado en el Pirineo concesiones de saltos a quienes, para especular, lo solicitaron, y ha pagado por ellas cifras que oscilan entre 10 y 15 pesetas, sin llegar a 20 por unidad. Las potencias de estos saltos son de 20, 30 y hasta 50.000 caballos. Esta misma Sociedad ha comprado concesiones de saltos de 5.000 caballos, y ha pagado por ellos entre 40 y 60 pesetas la unidad; ejemplo el adquirido en el Segre. La misma Sociedad ha comprado en el Ebro saltos de 1.000 caballos a 120 pesetas, y el que más caro ha pagado no ha llegado a 150 pesetas, saltos cuyo precio resulta exagerado aun dada la escasa importancia de los mismos, y que ha podido llegarse a él por circunstancias anormales, más que todo por lo que se relacionaban con otras concesiones de más importancia, a las cuales venían a estorbar.

La Hidroeléctrica Española, por su parte, ha comprado concesiones en el Júcar de saltos que oscilan en su potencia entre 10 y 20.000 caballos, a 50 pesetas la unidad. Ha comprado asimismo otro de 80.000 caballos a 11 pesetas la unidad.

Riegos y Fuerza del Ebro, en Lérida, ha comprado las concesiones de sus grandes saltos a precios que oscilan entre 15 y 20 pesetas. El mismo precio ha satisfecho la Energía Eléctrica de Cataluña, y la Sociedad Productora de Fuerzas Motrices, también de Cataluña, que ha comprado a un precio que no alcanza a 15 pesetas. De manera que se ve que todas las entidades de alguna importancia que en España explotan saltos de agua, tienen un criterio respecto al valor de las concesiones absolutamente análogo. Se llega, por lo tanto, a la consecuencia de que la valoración de las concesiones de los saltos de agua en España puede estimarse en un mínimo de 10 pesetas para los de la potencia máxima, y un máximo hasta de 120 para los de mínima potencia, considerados como tales los que no pasan de 500 caballos. Podría establecerse como consecuencia de esta una escala, y si se quiere dar a ella más precisión, un gráfico que fije los términos de aquélla, cuya estructura podrá ser la que se indica en el que se acompaña.

Esto es, lo que a juicio de la informante, con un criterio absolutamente real, que es el que debe servir de norma al Fisco para la fijación de toda clase de impuestos, puede y debe seguirse en la fijación de la liquidación de Derechos reales de las concesiones de saltos de agua. Otra cosa equivaldría a estorbar seriamente el desarrollo de una industria eminentemente creadora, y en la que por de pronto se liquida pura y simplemente su valor potencial, siendo el único modo de que llegue a ser real, que no sufra gravámenes por parte del Estado que no estén perfectamente justificados. Convertirla en una renta del Estado contribuiría a un evidente y grave per-