La Energía eléctrica (1920-09-25 00:00:00), página 6

en el sentido de adaptarlos a los necesidades y tendencias actuales. Una de las necesidades que más se han señalado es la relativa a la declaración de utilidad pública de estos aprovechamientos, que a pesar de vislumbrarse en algún artículo de la ley y poderse atener a la definición que para esta declaración se hace en la ley de Expropiación forzosa, hacia falta una disposición oficial que claramente y sin ningún género de dudas las comprendiera dentro de este concepto.

Así las cosas, vino la ley de 2 de marzo de 1917 llamada «de protección a las industrias nacionales», y en ella, por iniciativa de un ingeniero, diputado a Cortes, se incluyó la declaración de utilidad pública de todos los saltos de agua mayores de 1.000 caballos, con derecho a la expropiación forzosa de los terrenos ocupados por el embalse de la presa y casa de máquinas, así como de otros aprovechamientos cuya potencia sea menor de la quinta parte. Esto, si bien por el momento satisfizo muchas necesidades, hay que tener en cuenta que el carácter circunstancial y transitorio que tiene esta ley, así como el laborioso expediente que hay que tramitar en el ministerio de Hacienda para cada caso concreto de demanda de protección, están muy justificados para la obtención de las ventajas que para la satisfacción de las necesidades y remedio de las crisis y trastornos sufridos por la industria en general, motivadas por el período tan anormal que hemos atravesado con la guerra mundial, no puede considerarse nunca como protección concedida a título precario, a una necesidad tan reconocida que ha sobrevenido con completa independencia de este suceso, resultando desprovisto de fundamento el tener que tramitar, además del expediente indispensable de la concesión en el ministerio de Fomento, otro mucho más complicado en el de Hacienda, sujeto a un programa hecho, principalmente, mirando a asuntos muy diferentes y cuya adaptación forzosa resulta en muchos detalles artificiosa y desprovista de toda clase de lógica y fundamento.

Por esta razón es imprescindible que este punto se segregue de la ley citada y se ponga en vigor por medio de una disposición oficial de carácter permanente. El Real decreto de 8 de septiembre de 1918, del cual nos hemos de ocupar después, ha satisfecho en parte esta necesidad, haciendo mención solamente de la declaración de utilidad pública y expropiación de los terrenos inundados por la presa, pero omitiendo lo referente a la expropiación de otros aprovechamientos existentes.

Se ha señalado, además, a la legislación vigente el defecto de que ha puesto gran parte de las concesiones de aprovechamiento en manos de negociantes y primistas, cuyas miras principales no son precisamente la realización de las obras, sino hacerse con un derecho cotizable que en un momento dado puede proporcionar un pingüe negocio, estableciéndose con este motivo pugilatos y luchas entre unos y otros, haciéndose peticiones y proyectos con el solo objeto de estorbar la construcción de otros o de buscar una prima, todo lo cual se traduce generalmente en que las obras no se lleven a cabo o en que se construya gastando un capital mayor del necesario, causa de que no sólo los rendimientos legítimos, sino las públicas utilidades, sean mucho menores.

Recogiendo todas estas aspiraciones y necesidades y a la vez tratando de corregir los defectos señalados, surgió el Real decreto de 8 de septiembre de 1918 modificando la instrucción de 14 de junio de 1883, por la que se venía regulando la tramitación de este género de expedientes. En esta disposición se ha tratado de corregir los abusos relativos a los proyectos en competencia, se ha recogido, como ya hemos dicho, lo de la declaración de utilidad pública de los saltos de agua de más de 1.000 caballos preceptuado en la ley de 2 de marzo de 1917, aclara lo de la concesión de los terrenos de dominio público necesarios para las obras y la cuestión de competencias para otorgar concesiones, así como dicta algunas disposiciones relativas a la inscripción de aprovechamientos, todo ello deri-