La Energía eléctrica (1921-12-25 00:00:00), página 14

Por otra parte, hay una tendencia que podríamos llamar social, que lleva al Estado a no tener tantos miramientos como antes se tenían con el interés privado; esa tendencia social es también universal, y es creciente y tan poderosa, que hace que muchas veces los Estados y los Gobiernos se vean obligados a adoptar medidas que no encuadran bien dentro del concepto ya tradicional del interés privado; y esto es lo que forzosamente tiene que ocurrir con motivo de la importante cuestión que ha planteado el Sr. Urrutia. Es innegable, es evidente, no creo que sea preciso insistir mucho en ello, que la riqueza eléctrica e hidroeléctrica de un país contribuye a su progreso y a su desarrollo de una manera tal, que podríamos decir, recordando la ley económica de la productividad creciente, que no hay nada que la iguale; eso es evidente... (El señor Urrutia: Conformes), y también lo es, por otra parte, que en este período, en que los Estados se encuentran sometidos a corrientes poderosas, pugnan por lo que venía siendo hasta ahora la norma de su conducta, y es evidente que el Estado tiene que ir haciendo tanteos, tiene que ir por sucesivas aspiraciones procurando adaptar estas corrientes a la legislación. Por eso vemos que el Estado se resiste ahora a legislar de un modo definitivo, aunque esto no quiere decir que se deba legislar de un modo fragmentario, porque eso puede perjudicar mucho a la solución de los problemas, que es preciso abarcar en todo su conjunto, para poderles dar solución adecuada; y esto es lo que pasa precisamente con las industrias hidroeléctricas, precisamente porque la nacionalización es una tendencia casi universal, precisamente porque el interés social predomina hoy sobre el interés privado, aun en aquellos Estados que tengan estructura más conservadora sobre los que pesan estos conflictos acerca de los cuales ha discursado con su habitual competencia, especializada en estas materias, el Sr. Urrutia.

Voy a ver si puedo dar una impresión muy rápida del concepto que me merece el fondo de la cuestión. Yo creo que, efectivamente, el Real decreto a que se ha referido S. S., que por cierto está sometido a una información copiosa que en estos días y en días pasados va llegando al ministerio de Fomento, tendrá forzosamente que admitir alguna rectificación.

En público y en privado el autor del decreto ya manifestó que no tenía en ello inconveniente, que no hacía de esto una cuestión cerrada. ¿Cómo podría hacerse? Eso sería, hasta cierto punto, empeñarse en darle unas proporciones a un problema nacional que no debe tener, porque no se trata de la opinión de un ministro, sino de interpretar un estado de opinión en lo que se refiere a la aplicación que se ha de dar dentro de una industria a una legislación que ya está anticuada, porque convenimos todos en que la ley de Aguas realmente es anticuada, y no satisface las necesidades de la vida moderna; en que es preciso modificarla; pero en la cuantía y en la proporción, y en el modo y en la oportunidad de la modificación, es donde suelen recaer las discrepancias. Sin ir más lejos, el Sr. Urrutia esta tarde, discurriendo con gran acierto sobre la materia, quería buscar el enlace entre los problemas de irrigación y los hidroeléctricos; pues es una materia que asusta, y que, por afectar a intereses ya creados, algunos de ellos de siglos, tiene que tratarla el gobernante con gran miramiento, y me refiero con esto a la necesidad que el Sr. Urrutia, con gran acierto y conocimiento de la realidad, ofrecía al Senado, a la conveniencia pública de modificar un poco las normas, por ejemplo, de obras públicas, haciendo que donde hay un salto, que es una riqueza que suele estar, como él mismo nos decía, en sitios difíciles, alejados de las comunicaciones actuales, allí llegue también la acción del Estado, y de eso hay una indicación en el proyecto de obras públicas que presentó el Sres Cambó, porque decía el Sr. Cambó que el plan actual de carreteras debía sufrir todas aquellas modificaciones que exigiera la realidad, y la realidad es que donde hay una mina, un salto de agua, una explotación que hacer, allí debe llegar la acción del Estado; luego el preconizaba que esas modificaciones deberían hacerse siempre con el auxilio de la Empresa que iba a disfrutar la utilización de aquel camino. Y no hablemos de la tracción eléctrica, de la aplicación de la energía eléctrica a la tracción de los ferrocarriles, que en ninguna parte, o por lo menos en muchos países, puede tener tanta justificación como en el nuestro.

Todos estos temas, tan interesantes, expuestos por el Sr. Urrutia, invitan a la meditación, y yo desearía que hubiese bastantes elementos de juicio (que no los encuentro hasta ahora) para poder dar una orientación definida, para poder hacer afirmaciones concretas, aunque no creo que haya ningún gobernante que las pueda hacer en estos momentos, ni respecto de este vasto asunto ni de ningún otro que tenga esta importancia.

Hablabá S. S. también de las dificultades de la ley de Subsistencias, de su mala aplicación. Yo reconozco que, efectivamente, se han originado grandes perjuicios por la aplicación de la ley de Subsistencias; pero a mí me ha hecho siempre meditar el hecho de que en todos los países ha habido que apelar al mismo recurso extremo, y de todos los países llegan clamores respecto a las injusticias de su aplicación, porque en el período que hemos atravesado, en que muchos intereses, agujoncados por una codicia ocasional, han respetado poco las leyes, no tiene nada de extraño que una ley que se inspira en una orientación sana, en su aplicación, luego haya tenido estas deficiencias. Yo creo que de este interesante debate podríamos sacar la consecuencia (y supongo que el Sr. Urrutia estará en eso de acuerdo conmigo) de que lo mismo en la utilización de esta riqueza que, en general, en la utilización de todas las riquezas nacionales, se debe ir a la nacionalización.

Claro es que en seguida sale al paso el problema de nuestra potencialidad económica. Yo no sé hasta qué punto, si pudiera hacerse de este empeño una obra ordenada y regular, no nos