La Energía eléctrica (1917-06-25 00:00:00), página 8

MUNICIPALIZACION DE SERVICIOS

Voy a haceros una exposición de la municipalización de servicios, no sólo con aplicación a la electricidad, sino a todos los trabajos que pueden ser administrados por los municipios.

Con frecuencia se tiene una falsa idea de la municipalización de los servicios. La idea que envuelven las palabras de estos servicios municipalizados causa temor a casi todo el mundo, y así se ven municipalidades incompetentes comprometerse en negocios que pueden perjudicar los sagrados intereses que administran.

Yo considero que los servicios administrados por los municipios pueden facilitar el desenvolvimiento de muchos negocios.

En efecto, ciertos proyectos de explotación, como, por ejemplo, cuando se trata de distribución de energía eléctrica, distribución de aguas, saneamiento, etc., difícilmente encuentran concesionarios, porque el negocio no es lo suficientemente remunerador con relación al capital necesario. Por otra parte, un ayuntamiento no suele arriesgarse en negocios de dudoso éxito.

Un técnico o un industrial cualquiera podrá, sin embargo, llegar más fácilmente a la realización de un proyecto, si recurre a la municipalización del servicio.

En efecto, los capitales se encuentran más fácilmente y en mejores condiciones, toda vez que un ayuntamiento puede solicitar un empréstito a un tanto por ciento más bajo que un industrial cualquiera.

Si este industrial tiene confianza en su proyecto y la entidad municipal consiente en adelantar los capitales necesarios a su realización, ¿por qué no toma también a su cargo todas las responsabilidades de la explotación?

Este es, en suma, el problema de la municipalización.

Esta clase de servicios podemos clasificarlos del siguiente modo:

Municipalización directa. Idem interesada. Idem arrendada.

En la primera forma de municipalización puede un ayuntamiento, sin recurrir a ningún concesionario, decidir la instalación directa de la producción de energía eléctrica. Dicho se está que, en este caso, la entidad comunal hace por sí los gastos todos de su red de distribución y hasta, si es preciso, de su central generadora.

Esta forma de servicio tiene la ventaja de que cuantos beneficios arroje la explotación serán en provecho del ayuntamiento; pero en cambio tiene el inconveniente de los riesgos del negocio.

El servicio de municipalización interesada se hace también por cuenta del ayuntamiento, como en el servicio directo; pero la explotación puede confiarse a un administrador, previo el correspondiente contrato.

El régimen de servicio arrendado parece ser el que da a los ayuntamientos mayores garantías de seguridad, pero, en cambio, es el que produce menos beneficios.

En esta clase de servicios el ayuntamiento confía la explotación a un arrendatario, mediante una suma anual determinada, que próximamente corresponde a su servicio de intereses y amortización de los gastos de primer establecimiento, lo que suprime todo riesgo: además, al concesionario se le puede exigir un tanto por ciento de los beneficios de la explotación; pero en este caso hay la obligación de dejar gran parte de estos beneficios al arrendatario, puesto que este último corre todos los riesgos de la explotación, y además quedan a su cargo los servicios de intereses y amortización.

Analizados y comparados los tres medios de municipalización de servicios, parece que el que mejores condiciones presenta a los ayuntamientos es el de servicios arrendados; pero