La Energía eléctrica (1919-02-10 00:00:00), página 16

MINISTERIO DE LA GOBERNACION

Real orden circular resolviendo con carácter general diferentes instancias, presentadas por Ayuntamientos y Diputaciones provinciales, referentes a excepciones de subastas y concursos para la contratación de servicios provinciales y municipales (Gaceta del 19 de Enero de 1919).

Vistas diferentes instancias, presentadas por Ayuntamientos y Diputaciones provinciales, referentes a excepciones de subastas y concursos para la contratación de servicios provinciales y municipales:

Resultando que frecuentemente acuden aquellas Corporaciones a este Ministerio y a los Gobiernos civiles, solicitando excepciones de subastas o concursos, fundadas en la urgencia de celebrar determinados contratos, para los que no es posible cumplir, por la premura del tiempo, los trámites y requisitos que exige la vigente Instrucción de 24 de Enero de 1905, especialmente, el del anuncio al público por treinta días hábiles que, como mínimo, establece la citada Instrucción:

Considerando que ante tales reclamaciones es preciso dictar una disposición de carácter general que, teniendo en cuenta las vigentes en la materia, determine, de acuerdo con ellas, las reglas a que ha de ajustarse la forma de contratación de obras y servicios provinciales y municipales, en lo que afecta a los plazos para el anuncio de las subastas o concursos y a los casos en que, por razón de urgencia, puede prescindirse de tal forma de contratación:

Considerando que, según los preceptos contenidos en los artículos 108 de la ley provincial a 132 de la municipal, son aplicables a la Hacienda de estas entidades las disposiciones de la ley de Contabilidad general del Estado, en cuanto no se opongan a las orgánicas de aquellas Corporaciones; y ni una ni otra de dichas leyes determinan nada referente a la contratación en el punto concreto que se trata, regulada provisionalmente por el Estado y por el Real decreto de 27 de Febrero de 1852, y para las provincias y Municipios por la Instrucción de 24 de Enero de 1905, hasta la ley de Administración y Contabilidad vigente, de 1.º de Julio de 1911, que regula de un modo definitivo la materia en su capítulo 5.º:

Considerando que a esta última ley hay que atenerse para fijar la prelación de los anuncios para la celebración de subastas y concursos y, según ella, ha de ser de veinte días, por lo menos, como regla general, si bien autoriza para casos urgentes el que pueda reducirse a diez; y si estos plazos son suficientes, a juicio del legislador, para garantir la publicidad y concurrencia, que son las bases de la contratación pública, no hay razón alguna para que no se apliquen desde luego a la contratación provincial y municipal, cuando no solamente no se infringe ninguna disposición sino que, por el contrario, se cumple con ello lo establecido en los ya citados artículos 108 de la ley Provincial y 132 de la Municipal:

Considerando que, cumpliendo las aludidas disposiciones, no cabe legalmente prescindir de la subasta ni del concurso más que en el caso de reconocida urgencia, por circunstancias imprevistas, que demandan un pronto servicio que no de lugar a los trámites de aquélla; excepción que está también comprendida en el número 3.º del artículo 55 de la ya citada ley de Administración y Contabilidad de 1.º de Julio de 1911,

Su Majestad el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien, de conformidad con lo propuesto por la Dirección general de Administración, resolver con carácter general:

1.º Que las disposiciones de la ley de Administración y Contabilidad de 1.º de Julio de 1911, relativas a los plazos que deben mediar entre los anuncios de subastas o concursos y la celebración de éstos, han derogado las establecidas en el Real decreto de 24 de Enero de 1905, y, en su consecuencia, que las subastas y concursos para la contratación de obras o servicios provinciales o municipales han de anunciarse con veinte días de anticipación.

2.º Que, en casos de urgencia, pueden las Diputaciones provinciales y los Ayuntamientos reducir ese plazo, pero sin que baje de diez días.

3.º Que sólo podrá prescindirse de la subasta o del concurso, por razón de urgencia, en el caso 60 del artículo 41 de la Instrucción de 24 de Enero de 1905, o sea el de extraordinaria urgencia, nacida de circunstancias imprevistas, que no den tiempo a llenar los trámites exigidos por las subastas o concursos; y

4.º Que se publique esta disposición en la Caceta de Madrid y en los Boletines oficiales de las provincias.

De Real orden lo digo a V. S. para su conocimiento y fines procedentes.—Dios guarde a V. S. muchos años,—Madrid, 18 de Enero de 1919.—Gimeno.—Señor Gobernador civil de la provincia de...