La Energía eléctrica (1914-11-10 00:00:00), página 25

Instancia en petición de que se reforme el epígrafe 178 de la tarifa 3.a de la contribución industrial, se cree el 159 bis y que los revendedores contribuyan por el 178 bis.

Excelentísimo Señor:

Don Antonio Álvarez de Estrada y García Camba, Marqués de Camarines, Presidente de la Unión Eléctrica Española, Asociación general, legalmente constituida, de las fábricas de electricidad de España, en nombre de las mismas y de la Asociación de Fabricantes de Gas y Fábricas libres productoras de este fluido que han estado representadas en la Asamblea de Productores de electricidad y gas celebrada en esta corte los días 10 a 13 del corriente, tiene el honor de elevar á V. E. las conclusiones aprobadas por dicha Asamblea referentes á las modificaciones que en bien del Estado y respeto á los principios fundamentales de la moderna ciencia económica deben introducirse en la manera de tributar las fábricas productoras de electricidad ó gas que por ser de propiedad particular contribuyen hoy por la tarifa tercera de la Contribución industrial, así como también los fundamentos que justifican la pretendida modificación.

Contribución industrial (Electricidad).

Todos los Reglamentos de orden tributario, de acuerdo con los más elementales principios de la ciencia económica, establecen las bases de las respectivas contribuciones, fijando como base imponible las rentas, ganancias ó utilidades líquidas de los contribuyentes en unos casos, y en otros, el valor ó capital de los elementos contributivos.

En la Contribución industrial no se aplican estas bases á todas las industrias, en razón á que en la mayor parte de ellas, por su índole variada, hácese imposible determinar con garantías de veracidad las respectivas ganancias, sobre todo en cuanto á industriales particulares que no están obligados á ajustar su contabilidad á los preceptos del Código de Comercio. Por esta razón, el Reglamento, en sus diferentes tarifas y epígrafes, establece las bases de tributación con arreglo al número de máquinas, artefactos ó medios industriales, ó á los artículos de comercio.

En caso muy distinto se encuentran las fábricas de electricidad pertenecientes á particulares, que aun continúan incluidas en el epígrafe 178 de la tarifa tercera, tributando con arreglo al promedio diario de la producción. Aparte de que el tipo de imposición resulta elevadísimo, teniendo en cuenta que se estableció en los comienzos de esta industria, cuando la producción era menor y la venta más cara, lo que más interesa á los fabricantes de electricidad y gas es combatir, no la cuantía de ese tipo, sino la base de imposición. Parece incomprensible que, cuando todos los Reglamentos se inspiran en que la tributación sea con arreglo á las ganancias ó rentas, exista en este ramo de la industria el criterio de que sirva de base la producción en lugar de ser el consumo, dándose el caso de que en una disposición dictada estableciendo reglas para efectuar las liquidaciones contributivas de las fábricas de electricidad se man- de que, sobre lo que arrojen los contadores de consumo de los abonados, se aumente un 10 por 100 cuando se trate de corrientes continuas y un 20 por 100 cuando las corrientes sean alternativas, en concepto de pérdida. Es decir: que se declara descaradamente que se tribute por las pérdidas de transmisión y transformación. Y todo fabricante sabe que, tratándose de pérdidas, las menos importantes son las normales, pues existe gran defraudación y robo de fluido sobre el cual es el colmo que el Estado exija contribución.

Ahora bien; los fabricantes particulares de electricidad, aunque no lleven su contabilidad con arreglo al Código de Comercio, presentan en todo momento una comprobación exacta de su recaudación, pues- to que, encargados por el Estado de la cobranza directa del impuesto que grava el consumo sobre la luz, tienen necesidad de cumplir con las formalidades que el Reglamento de 1900 determina en cuanto á contabilidad con el impuesto, no existiendo por lo tanto razón para que continúe figurando esta indus- tria entre aquellas determinadas al principio, que carecen de medios de determinar una cantidad exacta sobre la cual recaiga la cuota de contribución.

Es, en resumen, lógico y justo que, existiendo como queda demostrado los medios para poder apre- ciar con exactitud y garantías de veracidad el importe de la recaudación por venta de fluido, se establez- ca un tipo de imposición sobre el importe total recaudado, en substitución de lo que determina el epi- grafe 178 de la tarifa tercera que por anticuado y mal fundamentado perjudica á las empresas y aun al Estado, si se tiene en cuenta que el mayor valor de la unidad, en los sitios en que esto suceda, aumen-