La Energía eléctrica (1916-06-10 00:00:00), página 13

BOLETIN DE LA Unión Eléctrica Española

Año XIII. Madrid 10 de Junio de 1916. Núm. 11

EL MINIMO DE CONSUMO DE FLUIDO ELECTRICO. TARIFA DIFERENCIAL
Dictamen del Consejo Superior de Fomento

Es una de las primeras cuestiones a debatir, la relativa a la competencia e incompetencia del Ministerio de Fomento para conocer del presente recurso. La nota de Secretaría fundándose en el art. 2.º del Reglamento de 22 de Julio de 1894, sobre procedimiento contencioso administrativo y la Sentencia de 23 de Septiembre de 1898, estatuidoras de que cuando las leyes y reglamentos no conceden recurso de alzada en vía gubernativa contra las resoluciones de los Gobernadores de provincia, Delegados de Hacienda y cualquiera otra autoridad o Corporación provincial, causan estado y son definitivas, siendo sólo reclamables ante los tribunales provinciales en vía contenciosa, opina por la incompetencia, ya que según lo ordenado en el art. 143 de la Ley provincial vigente y el art. 3.º del Real decreto de 15 de Agosto de 1902, se entiende agotada la vía gubernativa con la providencia de los Gobernadores civiles en los asuntos en el comprendidos, entre ellos el relativo a alumbrado. Y como quiera que ni en el Decreto de 7 de Octubre de 1904 ni siguientes se establece recurso de alzada ante el Ministerio del de Fomento contra las resoluciones dictadas por los Gobernadores civiles relativas al suministro de fluido eléctrico para alumbrado e imposición de multas, entiende no procede el recurso de alzada interpuesto, y ya que ni aun en el número 3.º del art. 6.º del Reglamento de 7 de Febrero de 1913, reorganizando la Dirección general de Comercio, Industria y Trabajo, pueden considerarse como estableciendo el recurso de alzada, pues si bien en este apartado 3.º se dice que el Negociado de Industria conocerá «la reglamentación de los servicios de verificación de contadores y aparatos de medida de electricidad, conocimiento y tramitación de las consultas que se formulen por la aplicación e interpretación de las disposiciones que regulen esos servicios, así como de las quejas que por los verificadores con el público se eleven al Ministerio y de los recursos de alzada que ante el mismo se interpongan contra las resoluciones gubernativas», es indudable que este informe y esta competencia han de sujetarse al hecho de que por precepto correspondiente se haya establecido de modo previo la existencia del recurso.

La Ponencia no puede menos de disentir del ilustrado parecer anterior.

Si las disposiciones legales aplicables al presente caso fuesen las indicadas, sería indudable la doctrina antes consignada. Pero son otras las pertinentes al caso. En su escrito de 29 de Septiembre de 1914, recurriendo al Excmo. Sr. Ministro de Fomento, plantean las Eléctricas Reunidas de Zaragoza dos cuestiones, que son asimismo las reconocidas por el Excmo. Sr. Gobernador civil de la provincia de Zaragoza, en su resolución de 14 de Septiembre de 1914 y hace notar la Dirección general de Comercio, Industria y Trabajo, en su nota de 16 de Septiembre de 1915, como ya anteriormente las reconocía el Consejo provincial de Fomento de Zaragoza, en su dictamen de 17 de Julio de 1914, cuestiones referentes, una a la aplicación del art. 42 de las Instrucciones vigentes para el servicio de verificación de contadores eléctricos, y otra al alcance que deba darse al art. 38, párrafo primero de las mismas, entendiéndola la Sociedad recurrente que era nula la resolución del Gobernador por tratarse de cuestiones no reguladas en el art. 42 antes citado y en su virtud interpone recurso de nulidad contra la misma, aparte de proceder también por no haberse cumplido lo dispuesto en el art. 17 del Real decreto de 15 de Agosto de 1902 (expresión de los recursos que en su caso proceda y el término para interponerlos) y que según el art. 18 de las modificaciones que no se practiquen con los requisitos y formalidades establecidas en el art. 3.º anterior, adolecerán de vicio de nulidad, siendo nula también por este concepto (inobservancia de lo preceptuado en el art. 17) la resolución del Gobernador civil de la provincia de Zaragoza, dictada en 14 de Septiembre de 1914.