La Energía eléctrica (1912-12-10 00:00:00), página 25

bien orientado, como el que trata S. S. que era un impuesto, no sobre la factura, sino sobre el kilovatio, pero S. S. se ha detenido en el camino para escoger otro peor, perdóneme que se lo diga, y en lugar de gravar la producción ha ido á gravar la factura misma, y, naturalmente, el impuesto viene á estar siempre pendiente del consumo en lugar de depender de la producción, y estamos expuestos á que el año que viene, si nuevas causas intervienen en la marcha de la producción, S. S. diga que no ha conseguido los 12 millones y lleguemos indefinidamente por ese camino al doble del impuesto.

Cuando se estableció este impuesto en 1898 por el Sr. Puigcerver, con carácter transitorio, era del 10 por 100, y no lo había en ninguna nación. Hoy mismo, Francia, cuando ha querido establecerlo, ha presupuestado 15 millones, y entre la población, los elementos industriales y la riqueza de Francia y los de España hay un poco de diferencia, y S. S. quiere sacar de este impuesto 12 millones.

Si S. S. hubiera ido por un camino más moderado, si en lugar del 10 y del 15, ya que abandonó su señoría el camino de gravar el kilovatio, hubiera tomado un tipo menor, no hubiera encontrado esta oposición; pero cuando el impuesto casi se duplica, más que se duplica, es natural la oposición, porque el impuesto del Estado es del 17 por 100, S. S. en el proyecto que trajo aquí rebajaba el recargo municipal al 10 y al 25 y deja ahora esto de una manera vaga. Sobre esto tengo que pedir explicaciones á la Comisión, porque si no se aclara el dictamen estamos expuestos á que sea el 17 y el 50 por 100 de 17, ó sea el 8,50, es decir, 25 y medio por 100, que es la cuarta parte del precio, y si se toma como precio 50 ó 60 céntimos el kilovatio, ¿le parece á S. S. que es posible que un artículo de primera necesidad esté gravado con la cuarta parte de su precio? Yo llamo la atención de S. S. sobre este particular, si no se aclara el concepto como viene en el dictamen de la Comisión, resultará el gravamen de 25 y medio, aunque S. S. en el primitivo proyecto limitaba el recargo municipal al 10 por 100 para los Ayuntamientos sometidos á la ley de Agosto de 1907 y al 25 por 100 para los Ayuntamientos sometidos á la ley de Consumos de 1911.

El Sr. Iglesias, tomando su punto de vista, y ha hecho bien, ha combatido el proyecto por cuanto lesionará á los trabajadores, pero no es á ellos solos, porque todos somos consumidores. Yo no puedo hablar por espíritu de clase; pero hablo en nombre de todo el mundo. Al trabajador le perjudicará más el impuesto, porque tiene menos dinero, pero sobre todos gravará.

Además, en el proyecto hay un error, porque el consumo se va á contraer con el aumento de la tributación y será también mayor el incentivo para la defraudación, y como la Administración no cuenta con resortes grandes para perseguir el fraude, el impuesto se vendrá abajo y tengo la seguridad de que no se recaudarán en el año próximo los 12 millones.

Una innovación ha hecho S. S. que está bien, y es la relativa á la desgravación del gas destinado á la calefacción, y estoy completamente de acuerdo con la respuesta de S. S. al Sr. Romeo. Su señoría tiene razón; desde el momento en que se establezca que el consumo del gas es libre, habrá una diferencia notoria con la electricidad.

Ruego á la Comisión que me dispense que la haya molestado con estas observaciones y que aclare lo relativo al impuesto municipal, porque si subsiste la redacción actual, vamos á pagar el 25 por 100. Si el Sr. Ministro no encuentra forma de rebajar el impuesto del 17 al 15 y de rebajar el recargo municipal, bueno será que sepamos todos que lo que votamos es la cuarta parte como recargo para este tributo.

El Sr. Ministro de HACIENDA (Navarro Reverter): Pido la palabra.

El Sr. PRESIDENTE: La tiene S. S.

El Sr. Ministro de HACIENDA (Navarro Reverter): He tenido mucho gusto en oír las observaciones del Sr. Mora. Hay una que es fundamental y de la que voy á hablar en seguida; pero comenzaré, en las breves palabras que voy á pronunciar, por el mismo orden en que ha expresado S. S. sus deseos.

En efecto, cuando en Mayo presenté el proyecto sobre el gas y la electricidad (hablaremos de la electricidad, porque del gas ya ha dicho bastante S. S. y yo le agradezco las frases que ha pronunciado manifestándose de acuerdo con el Gobierno), lo presenté bajo un aspecto que á mí se me figuraba y no me atrevía á decirlo porque parecía jactancia, que era el más técnico: el del tanto por ciento sobre el precio del kilovatio. Su señoría lo ha dicho; en efecto, en Italia esta es la unidad, porque el razonamiento es claro á mi juicio; ¿cómo se produce la electricidad? ¿Cuál es la medida moderna reciente del fluido eléctrico, cualquiera que sea la aplicación? El kilovatio; pues me parece que imponiendo el tributo sobre el precio del kilovatio, sucedería como sucede con los Aranceles de Aduanas. Sabe S. S., y todos los se-