La Energía eléctrica (1914-02-25 00:00:00), página 26

La ley establece el derecho contractual entre el propietario de un terreno y el propietario de la red que pasa por él, y el reglamento debió especificar los derechos respectivos de los dos contratantes y los deberes técnicos a cumplir por la electricidad para garantizar la seguridad del propietario del suelo.

También en eso, el reglamento va mucho más allá de la ley, porque el art. 2.º del reglamento, en vez de decir que el reglamento se ocupará de evitar los accidentes de rotura, incandescencia u otras causas que puedan afectar a la seguridad de personas y cosas ajenas al dueño de la instalación, dice que «es objeto del reglamento las instalaciones eléctricas, definidas en el párrafo anterior que motiven aquellos accidentes.»

Es decir, que para garantizar un contrato entre un propietario y la línea que va por cima de la propiedad, á lo cual aspiró noble y democráticamente una ley, nace un reglamento, que agarrado al hilo conductor, se mete en el ovillo que forma la central eléctrica y extiende sus tentáculos hasta exigir que un experto acompañe siempre á una persona que entre en una central (segundo párrafo del art. 30) lo que no obsta para que permita el mismo reglamento, tres párrafos más arriba, que persona poco práctica pueda manejar un cuadro.

Y si bien todo ello se refiere á seguridad excesiva en el primer caso y deficientísima en el segundo, está fuera del art. 2.º ya citado, pues el reglamento, según tal artículo, debe referirse á las instalaciones cuyos accidentes de roturas, incandescencia u otras causas, puedan afectar á la seguridad de personas y cosas... ajenas al dueño de la instalación y el personal que maneja el cuadro no es ajeno al dueño de la instalación y por tanto el reglamento no debe entrar á detallar las precauciones que exige un manejo poco práctico, ni siquiera á prohibir tal empleado y menos á permitirlo, todo ello con motivo de un reglamento de servidumbre de paso de corriente eléctrica.

Pero es que en el reglamento se ha agregado «reglamento para instalaciones eléctricas en cuanto afecten á la seguridad pública, y á la servidumbre de paso», y con este motivo de seguridad pública, el reglamento va mucho más allá de la ley. En la ley no hay tal deficiencia, pues para conceder la servidumbre forzosa exige la garantía de seguridad pública, y el reglamento á lo sumo debió limitarse á recomendar el cumplimiento de las condiciones de seguridad exigidas á las redes con expropiación, á... edes sin ellas; lejos de ello, el reglamento exige concesión (concesión especial la llama) no sólo á los que piden servidumbre, sino á todas las instalaciones. La ley exige expediente precisamente para la concesión de servidumbre forzosa nada más.

El reglamento, somete á condiciones todas las instalaciones, inclusive á las que vayan por terrenos del dominio público y tales condiciones no deben ser sólo las que se refieran á seguridad pública, porque en el art. 4. dice textualmente: «se sujetarán las instalaciones á la totalidad de este reglamento y en la parte restante (fuera de zona de servidumbre legal) sólo á lo que se refiere á la garantía de seguridad y evitación de accidentes. Luego en la parte de servidumbre legal el reglamento va más allá de la seguridad y evitación de accidentes.

Y más notable aún, es que llevando por lema el reglamento «seguridad pública» supone, que un individuo dentro de su casa, está fuera del concepto de «seguridad pública», pues el reglamento en el artículo 4, párrafo primero, le permite hacer lo que quiera, limitándose el propietario á dar cuenta de la misma para su inscripción en el Registro civil. Como si el tal propietario, al emplear la electricidad en algo, no pudiera comprometer su vida y la de los que le rodean, probablemente operarios, pues al producir electricidad, será para hacer algo con ella.

Con el emblema de seguridad pública tampoco se concibe que el reglamento, no intervenga dentro de la casa del abonado, pues de lo que allí se haga depende tanto la seguridad de fuera, como de lo que se haga en la fábrica y mucho más la seguridad de los mismos vecinos que usen y toquen la instalación.

La incongruencia del reglamento es pues patente.

Y si se quiere transformar tal incongruencia en lógica profunda, debe declararse terminantemente que el reglamento ha conseguido que la rama especial y extensísima de la industria eléctrica, quede vinculada oficialmente ipso facto en el Cuerpo Nacional de Caminos, lo cual quizás deba ser así, pero no como consecuencia de una ley creando la servidumbre forzosa de corriente eléctrica, en cuyo espíritu es difícil apreciar tan radicales derivaciones.

Pero donde aparece mas flagrante la discrepancia entre la ley y el reglamento, es en el art. 3.º de la ley, pues en éste se aprecia que la ley creó un expediente administrativo, exclusivamente administrativo,