La Energía eléctrica (1914-06-25 00:00:00), página 22

Art. 6.* Por la Presidencia del Consejo de ministros, y por los ministerios de la Guerra, Gobernación, Fomento y Hacienda, se dictarán las oportunas instrucciones para el exacto cumplimiento de la presente ley.—Eduardo Dato.*

«Un nuevo impuesto progresivo en los presupuestos españoles.

Nuestro estimado colega El Economista, correspondiente al 13 de Junio actual, publica el artículo que reproducimos por creerle de interés para nuestros lectores.

«Muy suavemente, tanto que en el preámbulo del proyecto de Presupuestos no se le menciona, el señor ministro de Hacienda somete á la aprobación de las Cortes un nuevo impuesto progresivo, que, de implantarse, ofrecería peligros y dificultades, y sería un precedente cuyas consecuencias bien merecen la atención del capitalista.

Hay que leer el citado preámbulo para saborear las melifluas frases con que da cuenta el señor ministro de sus proyectos de nuevas fuentes de ingresos.

Dice: «En cuanto á los ingresos, ha sido asimismo propósito decidido del Gobierno no agravar con exceso la situación del contribuyente; de forma que poco es lo que éste puede temer de las reformas tributarias que entrañan los proyectos del Gobierno, pues solamente afectan á la renta del Timbre, á la del Alcohol y al establecimiento del impuesto sobre la sal, reduciéndose, en cambio...»

Los lectores juzgarán de la exactitud de estas afirmaciones, y, seguramente, si se deciden á emplear la fraseología oficial, contestarán: «En los ingresos de esos Presupuestos se ha comprendido una cifra producto de un nuevo impuesto; «de forma que», tanto por su novedad como por sus excepcionales condiciones, mucho es lo que podemos temer».

Precisamente, el primer proyecto que aparece en la Gaceta, á seguida del de Presupuestos, es el de reforma de la contribución sobre las utilidades, y veamos si es nuevo e importante algo de lo que en él se contiene.

Desde luego, el preámbulo, en lenguaje un tanto laberíntico, nos dice que ninguno de los gravámenes de las tarifas de imposición de las leyes españolas está ajustado dentro de la escala á una ley matemática, y que la cuota actual sobre el capital de las Sociedades lleva consigo un retroceso del tipo total de gravamen dentro de cada número de tarifa, y especialmente en la horizontal. Para demostrar ó aclarar esto último, que parece poco menos que incomprensible, sigue con un ejemplo más obscuro que lo anterior, y, en fin, nos anuncia que, para evitar ese defecto, abandona el sistema de tipos fijos y nos lleva al impuesto progresivo.

Hago gracias á los lectores de los párrafos ampulosos en que nos habla de la tética moderna; pero sirva todo ello para demostrar que, con toda cautela, se presenta el proyecto como una reforma sin importancia y que responde solamente á razones de justicia y al progreso de la técnica tributaria.

Veamos la parte dispositiva:

La disposición 6.* del artículo único del proyecto, dice: «El gravamen de las demas Sociedades enumeradas en el apartado II de la disposición 2.* será de 3 por 1.000 del capital social.

Las Sociedades á que se refiere esta disposición, cuyos beneficios sociales durante el período de imposición excediesen de 5 por 100 del capital, satisfarán, además, la cuota adicional sobre los beneficios sociales que corresponda, á tenor de la escala siguiente:»

A seguida viene una escala fijando tipos progresivos de gravamen, del 1 al 15 por 100.

Confunde al más sereno esa maraña, en que se enredan una clase de gravamen con otro, unos conceptos con otro, y se habla de capital de beneficios y tanto por 100, tomándolos sucesivamente como bases de imposición; pero claramente se advierte que se trata de implantar un nuevo impuesto sobre los beneficios de las Sociedades, y un nuevo impuesto «progresivo sin precedentes ni en nuestra legislación positiva ni acaso en las extranjeras, y, además, que no tiene en su favor fundamento económico ni jurídico de ninguna clase.

La progresión aplicada el impuesto sobre las fortunas individuales, es hoy doctrina que tiene sus partidarios; pero quedaba reservado á nuestros hacendistas extender su aplicación, ó mejor dicho, comenzarla sobre las Sociedades mercantiles.