La Energía eléctrica (1914-06-25 00:00:00), página 23

Era de pensar, que si los pueblos de más intensa vida económica, al prepararse para ensayar el impuesto global progresivo, tratan de establecerlo solamente sobre las fortunas individuales, alguna razón fundamental debe existir que le hace inaplicable sobre las Sociedades, y la más elemental prudencia aconsejaba al menos no comenzar su aplicación por ellas.

Basta recordar el fundamento jurídico que se da al sistema progresivo del impuesto, y lo que constituye la naturaleza esencial de una Sociedad anónima, para comprender la imposibilidad de aplicar á ésta el tipo progresivo, como lo hace el proyecto.

Los partidarios del impuesto progresivo (aparte los colectivistas, que le consideran como un instrumento de confiscación lenta de la propiedad privada) le defienden diciendo que es de justicia que el Estado tome una mayor participación en lo superfluo de las fortunas, en lo que va á gastarse en placeres y caprichos.

Ahora bien: ¿es que en las Sociedades mercantiles hay algo que quepa en la categoría de superfluo?

Pero, aun prescindiendo de razones de principio, la progresión es inadaptable á las Sociedades, por no encontrarse forma alguna racional para su aplicación.

Si se emplea como impuesto sobre el capital, resultaría la enormidad de pagar, por ejemplo, el 3 por 1.000 hasta 20 millones del capital, el 4 de 20 á 30, y así sucesivamente, como si dependiera del capricho y no de la importancia de los negocios el que estos exijan mayor ó menor capital, y como si no fuera una de las mayores dificultades, sobre todo en nuestro país, para acometer grandes empresas, la de reunir los capitales que necesitan para que además venga el Estado á castigarles con el impuesto progresivo.

¿Es que habrá manera de aplicar éste á las Sociedades como impuesto sobre la renta, entendiéndose aquí por renta la suma total de beneficios, sin consideración al tanto por ciento que representen del capital social? Aplicar este sistema á las Sociedades sería tan absurdo y contraproducente como se ha indicado al hablar del impuesto sobre el capital, y así debe haberlo entendido el Sr. Ministro cuando no se ha decidido á seguir en ello al proyecto de Octubre de 1913.

Sin duda, como la progresión no se adaptaba á las Sociedades ni como impuesto sobre el capital ni como impuesto sobre la renta, el autor del proyecto ha tenido la genial idea de darnos un modelo inédito que podemos llamar impuesto progresivo sobre el interés del capital de las Sociedades.

Lo malo es, que si, en las dos formas anteriormente examinadas, el impuesto progresivo es inaplicable á las Sociedades, aunque lo sea á los individuos, con este nuevo modelo que nos ofrece el proyecto no hay manera racional de ajustarlo á los unos ni á las otras, á las fortunas individuales ni á las colectivas.

Supongamos dos individuos ó dos Sociedades (pues aquí el resultado es idéntico), cuya fortuna total se compone para cada uno de una sola finca. Supongamos que ambos dueños obtienen igual suma total de beneficios. ¿Será siquiera imaginable que á uno de esos propietarios se le impusiera mayor contribución que al otro solamente porque el valor en capital de su finca fuera menor, y porque con su actividad, con su trabajo y cuidado había conseguido llegar en beneficios al nivel del que disponía de capital mayor al suyo?

Una Sociedad, lo mismo que un particular, que gane 6 por 100 en un negocio, puede considerarse peor remunerado que obteniendo 5 por 100 en otro, pues es elemental que el interés del capital depende del riesgo y de otro conjunto de circunstancias especialísimas en cada caso.

Si pues el impuesto progresivo puede tener defensores mientras se establezca sobre las fortunas individuales, no cabe sostenerlo como destinado á gravar ni el capital, ni los beneficios ni el interés del capital de las Sociedades mercantiles.

Cuando se habla de fortunas individuales, sea en capital sea en renta, se hace referencia á un conjunto de valores que se hallan á la disposición de seres reales, todos iguales, naturalmente, en origen y finalidad, y que emplean los medios económicos de que disponen en la satisfacción de necesidades, atenciones ó caprichos tan semejantes como su propia naturaleza.

Cuando hablamos de Sociedades, nos referimos á seres sin realidad tangible, cuya existencia jurídica se reconoce solamente dentro de la finalidad particular para la que se han constituido, por lo que ofreciendo una inmensa variedad en cuanto á la naturaleza, medios, esfera de acción, etc., de cada una, no es posible racionalmente ajustar en ellas la marcha progresiva del impuesto.