La Energía eléctrica (1911-03-25 00:00:00), página 21

BOLETIN DE LA Unión Eléctrica Española.

Año VIII. Madrid 25 de Marzo de 1911. Núm. 6.

PROYECTO DE LEY DE EXACCIONES MUNICIPALES

Entre los proyectos de ley reproducidos por el Gobierno en la sesión del Congreso del día 7, pendientes de discusión al terminar la anterior legislatura, se encuentra el de Exacciones municipales, cuyo conocimiento interesa a las Sociedades y fabricantes de electricidad.

Persigue, como fin esencial, dicho proyecto proporcionar medios á los Ayuntamientos para que puedan ir á la supresión del impuesto de consumos sin quebranto grave de las haciendas municipales.

Quien conozca el funcionamiento de la casi totalidad de los Ayuntamientos españoles, en los que sólo dominan la pasión política y el caciquismo más desenfrenado, se dará cuenta de los peligros tremendo que supone conceder á tales entidades la libertad para establecer tasas y arbitrios sobre la industria, la propiedad y cuanto en general constituye materia imponible.

Felizmente son remotas las probabilidades que existen para que la proyectada ley de Exacciones sea un hecho, pues después del quebranto que en el Gabinete Canalejas ha producido la intervención del Sr. Urzázal al discutirse el proyecto de ley relativo á la Deuda exterior, de las dificultades que en el Senado se ofrecen para sacar adelante la ley del Servicio obligatorio, y los disgustos que al Gobierno esperan al discutir el proceso Ferrer y ley de Asociaciones, puede darse por seguro que la de Exacciones municipales, llamada á motivar en su contra oposición rudísima por los desaciertos que encierra, no comenzará á discutirse hasta después de las anunciadas vacaciones de Semana Santa, dando así tiempo para que se realice la crisis parcial, en la que es de esperar salga de Hacienda el Sr. Cobián (cuya gestión no ha podido ser más desdichada para la Nación), y sean objeto de preferencia otros proyectos más viables ó de mayor compromiso real para el Sr. Canalejas que el citado de Exacciones.

La Comisión del Congreso que entiende en dicho proyecto acordó abrir una información escrita hasta el miércoles 15, y oral los días 13, 14 y 15 del corriente mes.

La Unión Eléctrica Española, después de estudiar el proyecto mencionado, inserto en la Gaceta del 12 de Noviembre del año pasado, acordó presentar el informe que á continuación se inserta, que fué entregado la tarde del 15 al Presidente de la Comisión, el ex ministro Sr. Alvarado, por el vocal del Directorio de la U. E. E. Sr. García Alonso.

Á la Comisión del Congreso designada para dictaminar en el Proyecto de ley regulando las exacciones municipales.

Excmo. Sr.:

La Unión Eléctrica Española, ostentando la representación legal de 730 fábricas de electricidad de España á ella adheridas, usando del derecho otorgado por la Cámara para acudir á la Información pública abierta por dicha Comisión, ante la misma comparece y respetuosamente expone:

1.º Que considera de todo punto insuficiente los plazos de cinco y quince días que los arts. 3.º y 5.º conceden para apelar respectivamente ante la Junta provincial y ante el Ministro contra las resoluciones de ésta, máxime cuando dicha superior autoridad es la única garantía sería con que los fabricantes de electricidad podrán contar para defendirse contra los desafueros y abusos de los Municipios, que la práctica demuestra ser excesivamente frecuentes; pues ni de las Juntas municipales, ni de las provinciales es fundado esperar cosa alguna favorable á las fábricas, ya que en su calidad de abonados de las mismas los miembros de dichas Juntas, es de presumir conserven el odio á las Empresas, consideradas siempre por los españoles como explotadoras del público, sea cualquiera el resultado de su negocio.

2.º Que no encuentran en el art. 7.º ningún concepto de agravio en que puedan fundamentar con arreglo á la ley sus reclamaciones los fabricantes de electricidad contra las exacciones municipales, y que consideran que únicamente estableciendo en el presente Proyecto algún precepto claro y terminante, podrían obtener dichos fabricantes la garantía que el legislador pretende darles contra posibles abusos de los Ayuntamientos, para los cuales aún no ha sido freno suficiente la actual ley Municipal en vigor, cuyo art. 137, regla 8.ª, establece que el total de los arbitrios municipales no podrá exceder del 25 por 100 de la contribución industrial, precepto legislativo frecuentemente fortalecido por sentencias del Tribunal Supremo y que hoy no tiene aplicación textual por haber pasado á tributar las Sociedades eléctricas por la ley de utilidades, en vez de hacerlo por tarifa de industrial.