La Energía eléctrica (1912-06-25 00:00:00), página 23

Además del folleto redactado por el Sr. Corella, que lleva por título «Alegación que las Eléctricas reunidas de Zaragoza, elevan á las Comisiones de presupuestos de los Cuerpos Colegiados sobre las reformas que se implantan en el proyecto de presupuestos para 1913 en la tributación por utilidades, y en el impuesto sobre el alumbrado, el cual ha sido remitido al alto personal de Hacienda y á los señores Senadores y Diputados; la Sociedad Electricista Segoviana, la Sociedad Lebón y C.ª, la Electricista Alcoyana, y otras varias han redactado también escritos de protesta contra los nuevos arbitrios que á la Industria Eléctrica afectan, remitiéndolos á la Comisión de Presupuestos y á varios Diputados.

De todos estos documentos iremos dando cuenta en el Boletín, por encontrar en ellos materia interesante muy digna de ser divulgada.

LA TARIFICACIÓN INDUSTRIAL MODERNA Y LAS SOCIEDADES ELECTRICAS

El problema de la tributación ó tributación de los eléctricos (que de las dos maneras puede titularse) es inagotable; pero habien lo sido estudiado magistralmente por el Comité de la «Unión Eléctrica Española» y la «Alegación de las Eléctricas» reunidas de Zaragoza, resultaría temerario abordarlo nuevamente en toda su generalidad. Nos limitaremos, por lo tanto, á exponer algunas ligeras observaciones respecto á la forma de percepción del impuesto.

La base de recaudación que se propone en el nuevo presupuesto al cobrar un tanto fijo por kilovat-hora en vez de un tanto por ciento del precio, es muy combatida por las Sociedades eléctricas, que demuestran que por ese procedimiento los abonados de tanto alzado ven sus cuotas aumentadas por el impuesto en un 100 por 100 además del alquiler del contador, que puede ascender casi á otro tanto; que la tarifa resulta prohibitiva para los usos domésticos, cegando así una fuente de ingresos para las Compañías y el Erario, etc. Dejando á un lado estos y otros inconvenientes del sistema, vamos á demostrar que está en pugna con los principios fundamentales de la tarificación industrial moderna.

Estos principios fueron objeto de discusiones memorables con motivo del establecimiento de las tarifas de ferrocarriles en Francia.

Tres puntos de vista se disputaron el campo: 1.º, el igualatorio ó uniformador, que trata de nivelar las tarifas; 2.º, el principio de la proporcionalidad á precio de coste del servicio, y 3.º, el de la proporcionalidad de las tarifas al valor del servicio prestado, entendiéndose que este valor es intrínseco, no para el que presta el servicio sino para el que lo utiliza.

Desde luego parece que el primer sistema es irrealizable, si se han de atender las exigencias de los diversos consumidores; pero como siempre es preciso dividir á éstos en grupos, dentro de cada grupo se rinde tributo al principio de la uniformidad.

La base de la proporcionalidad al precio de coste fué la más discutida, habiéndose constituido en defensor de ella Proudhon en su obra Des réformes dans l’exploitation des chemins de fer. En la página 333 de la misma, resume en esta forma sus ideas: «Cualquiera que sea el objeto del transporte, lo mismo que se trate de hombres ó de equipajes, que el tráfico de la vía consista principalmente en viajeros ó mercancías, poco importa; en último análisis, el conductor no tiene que considerar sino el peso.»

«Dado un ferrocarril con las cantidades de mercancías y viajeros, el precio de coste se deduce inmediatamente para todas las categorías de tráfico, y, encontrado el precio de coste, se tiene la tarifa.»

Asusta pensar las consecuencias que hubiera acarreado la aplicación de estos principios á las tarifas de ferrocarriles, no siendo de extrañar que fuesen vivamente combatidas por ingenieros y hombres de negocios.

Sin embargo, este es el principio adoptado por nuestra Hacienda, que suponiendo que poner un kilovat en casa de un abonado cuesta lo mismo, cualquiera que sea la aplicación que se haga de él, trata de gravarlo en la cuota fija de 8 céntimos.

El célebre ingeniero Mr. Dupuit, en su trabajo 'que ha quedado clásico, impugna esta teoría, y, entre otros ejemplos, demuestra que para sacar el mayor partido posible en la publicación de un libro es preciso hacer una edición de lujo y varias económicas para ponerlo al alcance de todas las fortunas. ¿Cuál es, pues, el verdadero principio de la tarificación industrial moderna? El principio recomendado por Dupuit fue condenado por Solacrop en una fórmula célebre aplicable á toda clase de tarifas:

«En materia de tarificación de transportes, no hay más que una regla racional, que es exigir á la mercancía todo lo que puede pagar; todo otro principio es arbitrario».

Como las Compañías eléctricas han gozado de más libertad de tarificación que los ferrocarriles, aun sin darse cuenta de ello, han ajustado sus tarifas á este principio tan racional y fecundo.

Para ello han formado grupos, que comprenden las diversas clases de servicios que prestan, y asignando á cada uno la tarifa adecuada á lo que realmente puede pagar.

El grupo de abonados por contador disfruta del lujo de tener á su disposición en todo momento una cantidad de energía sólo limitada por la capacidad de su instalación, y es natural que pague por estas