La Energía eléctrica (1911-04-25 00:00:00), página 22

ción á la base 1.a transitoria. Las concesiones hechas por Diputaciones y Ayuntamientos dentro de las facultades que las leyes les confieren, tienen los mismos caracteres que las otorgadas por el Estado.

De acuerdo con tales ideas, se ha suprimido totalmente el art. 34 del proyecto contra el cual reclamó la Unión Eléctrica en el escrito presentado á la información pública (inserto en el Boletín del 25 de Marzo), y se ha modificado también en el sentido que se solicitaba el art. 47, aumentando además los plazos para reclamar ante las Juntas provinciales y el Ministro de los acuerdos de éstas y de las municipales.

Reproducimos á continuación el texto de los artículos que aluden á tan importantes extremos, según figuraban en el proyecto y en el dictamen de la Comisión.

Artículos del proyecto de ley.

Art. 3.º Los acuerdos de la Junta municipal son apelables por infracción de ley ante la Junta provincial de Arbitrios. El plazo para la interposición del recurso será de cinco días, cuando la ley no fije otros términos.

Art. 5.º Contra las resoluciones de la Junta provincial se podrá recurrir ante el Ministerio de Hacienda dentro del término de ocho días, á contar de la fecha de la notificación. El Ministerio de Hacienda dictará resolución dentro de los treinta días.

Art. 7.º Sin perjuicio de los conceptos de agravio que especialmente se determinan en los artículos de esta ley, se estimarán como tales para las reclamaciones y alzadas contra el establecimiento de exacciones municipales los siguientes:

1.º El perjudicar gravemente la libertad del trabajo ó del tráfico en el municipio ó en la comarca;

2.º El implicar su entidad ó las condiciones de su exacción una injusticia notoria y evidente, por quebrantar la proporción equitativa que se debe guardar entre todos los contribuyentes á quienes afecte cada exacción, como también entre los diversos gravámenes establecidos para dotar el presupuesto municipal; y

3.º El favorecer ó perjudicar injustamente á unas industrias con respecto de otras que con ellas concurren directa ó indirectamente.

Art. 10. Cada exacción municipal será objeto de una Ordenanza en la que constarán: la materia objeto de gravamen, los tipos de éste, las bases á percepción, los términos y forma del pago, las responsabilidades por su incumplimiento, la fecha de la aprobación definitiva de la Ordenanza, la en que haya de empezar á regir y el plazo de su vigencia, si se acordase por tiempo limitado; los demás particulares que determinen las leyes y disposiciones dictadas para su ejecución y las que el Ayuntamiento estime pertinentes. Ninguna Ordenanza sobre exacciones municipales podrá entrar en vigor hasta después de transcurridos quince días desde su publicación. Los Ayuntamientos de poblaciones

Artículos del dictamen de la Comisión.

Art. 3.º Los acuerdos referentes á la creación ó establecimiento de exacciones municipales serán apelables dentro de diez días ante la Junta provincial de exacciones municipales, que se constituirá en la siguiente forma: Presidente, el de la Diputación provincial; vocales: el delegado de Hacienda, los presidentes de las Cámaras de Comercio, de la propiedad urbana y agrícola, y un diputado provincial por distrito, que no sea la capital, designado por la Diputación provincial, y secretario el abogado del Estado.

El acuerdo de la Junta provincial sobre creación ó establecimiento de exacciones será á su vez apelable dentro de otros diez días ante el ministro de Hacienda, que resolverá, previa audiencia del Consejo de Estado, en el término de un mes. Los acuerdos de la Junta en las otras materias de que deba conocer con arreglo á esta ley, serán reclamables en vía contenciosa.

Art. 4.º Sin perjuicio de los conceptos de agravio, que especialmente se determinan en los artículos de esta ley, se estimarán como tales para las reclamaciones y alzadas contra el establecimiento de exacciones municipales:

1.º El haber procedido el Ayuntamiento con notoria extralimitación de facultades;

2.º El perjudicar gravemente la libertad del trabajo ó del tráfico en el Municipio ó en la comarca;

3.º El implicar su entidad ó las condiciones de su realización una injusticia notoria y evidente por quebrantar la proporción equitativa que se debe guardar entre todos los contribuyentes á quienes afecte cada exacción, como también entre los diversos gravámenes establecidos para dotar el presupuesto municipal.

Art. 6.º Cada arbitrio ó impuesto será objeto de una Ordenanza en la que constarán la materia objeto del gravamen, los tipos de éste, las bases de percepción, los términos y forma del pago, las responsabilidades por su incumplimiento, la fecha de la aprobación definitiva de la Ordenanza, la en que haya de empezar á regir y el plazo de su vigencia, si se acordase por tiempo limitado; los demás particulares que determinen las leyes y disposiciones dictadas para su ejecución y los que el Ayuntamiento estime pertinentes. Ninguna Ordenanza sobre exacciones municipales podrá entrar en vigor hasta después de transcurridos quince días desde su publicación. Los Ayuntamientos de poblaciones