La Energía eléctrica (1911-07-10 00:00:00), página 22

Creada la contribución de Utilidades por la vigente Ley de 27 de Marzo de 1900, que sujetaba á su pago á las Sociedades por acciones, las cuales habían de tributar con el 12 por 100 de sus beneficios, los Reglamentos dictados para su ejecución en 30 de Marzo del mismo año, 29 de Abril de 1902 y el actual de 18 de Septiembre de 1906, consignaron como excepción á esa regla general que las Sociedades que tuviesen exclusivamente por objeto uno ó varios ramos de fabricación ó industria de los comprendidos en la tarifa 3.a de la contribución industrial seguirían tributando por dicha contribución, pero tendrían que presentar los documentos exigidos á las demás Sociedades, á fin de liquidarles el impuesto de utilidades por las que accidental ó permanentemente percibieran de otras operaciones ó negocios que no tuviesen origen exclusivo y directo en la industria á que se dedicaran.

La aplicación que se hizo de esos Reglamentos á estas Sociedades por la Hacienda fué la racional y lógica, pues no existiendo en las tarifas la industria de alquiler de contadores, y siendo los indicados aparatos medio imprescindible de medida, como lo son las pesas y medidas de toda clase para los demás industriales y comerciantes, no podía considerarse como industria independiente, sino como una de las operaciones necesarias e incidentes para la fabricación y venta de gas y electricidad.

Por tales motivos estimó la Hacienda que las Sociedades de esta clase estaban comprendidas en la citada excepción de los Reglamentos, por ejercer exclusivamente industrias de la tarifa 3.a, y en su virtud continuaron tributando por industrial.

Consta á la Comisión que la Ley de 3 de Agosto de 1907, conocida generalmente con el nombre de ley de Modificación de impuestos, dispuso que las Sociedades exceptuadas de la contribución de utilidades por el art. 51 del vigente Reglamento dejaran de tributar por industrial, quedando sujetas á aquella contribución, y pagando, como las demás, el 12 por 100, que con las 10 centésimas de recargo, creadas por la propia Ley, elevaban la cuota al 13,20 por 100. Como consecuencia de esta reforma, fué modificado el art. 51 del Reglamento por Real decreto de 28 de Abril de 1908.

En cuanto se llevó á tributar en dicha forma á las Sociedades industriales y de fabricación, se comprendió que se hallaban gravadas con exceso, y que para su desarrollo en provecho, no solamente propio, sino de los intereses públicos, y con el fin de no hacer imposible la vida de esas Sociedades, se imponía la necesidad de rebajar tan elevada cuota.

En su proyecto de presupuestos contenido en la Gaceta de 1.º de Mayo de 1908 (pág.530) decía el entonces Ministro de Hacienda, Sr. Sánchez Bustillo, refiriéndose á las Sociedades que, como éstas, habían pasado de la contribución industrial á la de utilidades: «Han soportado con esto un gravamen considerable que es de estricta justicia disminuir; y para conseguirlo y continuar desenvolviendo esta contribución, el Gobierno propone algunas reformas que considera justas. Entre ellas, la de que pasen á tributar por la contribución de utilidades las Sociedades mercantiles, sea cualquiera la forma de su constitución, y todas las profesionales del orden civil y judicial, atendiendo con esta reforma aspiraciones que ha hecho suyas la Comisión general de Presupuestos del Congreso. Así se hace posible rebajar á 6 por 100 el gravamen de 12 por 100 que, por utilidades, pagan actualmente las Sociedades anónimas que se consagran á uno ó varios ramos de fabricación, adoptando este mismo tipo para las que ahora se propone que tributen en igual forma».

Al encargarse de la cartera de Hacienda su sucesor, Sr. González Besada, aceptó parte del proyecto de su antecesor, y se procedió á la discusión de los Presupuestos á fines de aquel año.

Esa discusión, en cuanto se refiere al artículo 11 de la Ley, es de gran importancia, por ser producto de ella la rebaja al 6 por 100 contenida en dicho artículo, que, según la intención del Ministro que lo redactó y de los Diputados que intervinieron en la discusión, comprendía á esta clase de Sociedades, como también lo había pretendido su antecesor Sr. Sánchez Bustillo.

El mismo señor Ministro, insistiendo en cuanto decían los Diputados que tomaron parte en los debates, reconocía y declaraba que las cuotas de las Sociedades de industria y fabricación eran elevadísimas, perjudicando tanto á esas entidades como al Tesoro, porque eran un grave obstáculo para la vida y desarrollo de las mismas y se privaba al Estado de que el impuesto rindiese más cantidad, porque esa exageración de cuotas imposibilitaba el acrecentamiento y progreso natural en toda clase de contribuciones é impuestos; y creía firmemente el Ministro que se imponía una amplia rebaja en la cuota para que el impuesto de utilidades se desenvolviese y progresara como era menester. Es más: se llegó á reconocer que el tipo de 12 por 100 que se fijó al crearse esta contribución en 1900 fué una equivocación lamentable,