La Energía eléctrica (1912-07-25 00:00:00), página 23

ras de gas y electricidad, acudieron á ese Ministerio con la suplica de que, bien como complemento, aclaración ó interpretación de la regla 8.a, art. 137 de la Ley Municipal, y con motivo de haber pasado á tributar como Utilidades las Sociedades que antes contribuían por Industrial, ó bien como disposición nueva se dictase una resolución de carácter general, por la cual se fijase un límite máximo para la totalidad ó conjunto de exacciones que los Ayuntamientos puedan imponer, directa ó indirectamente, sobre las Empresas de fabricación y venta de gas y electricidad.

Entre otras consideraciones, aducen las Sociedades recurrentes que la difícil situación á que en la actualidad han llegado dichas industrias, amenazadas constantemente con la creación y aumento de arbitrios por los Ayuntamientos, hacía precisa para su marcha y desarrollo la fijación de un límite que aquéllos no puedan rebasar;

Que la vigente Ley Municipal, al señalar los distintos medios de ingresos que pueden utilizar los Ayuntamientos, consignó en el art. 136, pár. 2.o, el establecimiento de arbitrios ó impuestos municipales sobre determinados servicios, obras ó industrias, pero señaló, á la vez, un límite á esa facultad, disponiendo en la regla 8.a del art. 137 que el gravamen no podrá exceder del 25 por 100 de la Contribución industrial.

Que en los mismos principios de protección á las industrias contra la facultad arbitraria de los Ayuntamientos aparecían informados el Reglamento de la Contribución industrial, al establecer en su núm. 5.º el tipo máximo de recargo municipal, la Ley y Reglamento de 18 y 22 de Marzo de 1900, que regula el Impuesto sobre el consumo de gas, electricidad y carburo de calcio, prohibiendo los recargos y arbitrios sobre las materias que les sirven de base, y la Ley de Contribución de utilidades que, en su art. 18, establece análoga prohibición;

Que contra las extralimitaciones cometidas en la materia por los Ayuntamientos habían venido reclamando constantemente las Compañías interesadas, sirviendo entonces de fundamento á sus reclamaciones la infracción de la regla 8.a citada del art. 137 de la Ley Municipal, por exceder los arbitrios del 25 por 100 de las cuotas de Contribución industrial, y tales reclamaciones fueron estimadas por el Tribunal de lo Contencioso-administrativo y por la Sala tercera del Supremo;

Que si bien, á partir de la Ley de 3 de Agosto de 1907, las Sociedades reclamantes se hallaban sujetas á la Contribución de utilidades, regulada por la Ley de 27 de Marzo de 1900 y Reglamento de 17 de Septiembre de 1906, y por más que no tributan ya por industrial, siguen figurando, sin embargo, los epígrafes 159, 178 y 178 bis en la tarifa 3.a de esta Contribución en la misma forma que antes y como de aplicación á los fabricantes particulares, por lo que no había dificultad alguna en que la regla 8.a, artículo 137 de la Ley Municipal les continúa siendo aplicable;

Que ello no obstante, en sentir de las Sociedades recurrentes, constituiría una solución más práctica, fácil y segura la de que se fije en 1 por 100 del total importe de las facturas cobradas por cada Sociedad en el año precedente por el consumo de fluido, tanto para alumbrado como para calefacción, fuerza motriz y demás usos industriales, el máximo límite del cual no podrá exceder el conjunto de exacciones que los Ayuntamientos puedan establecer sobre las Sociedades de esta clase, y

Que en tal virtud, y bien como complemento, aclaración ó interpretación de la regla 8.a, ya citada, ó como disposición nueva para contener á los Ayuntamientos en sus justos límites, en materia fiscal, se dicte una resolución de carácter general en que se fije como límite máximo el 1 por 100 en la forma antes indicada, ó el 2 por 100 á lo sumo.

Cursada la extractada instancia, la Sección y Dirección general correspondientes á ese Ministerio, después de aducir extensos razonamientos, entiende que como resolución á aquélla, y con carácter general, procedería declarar.

1.º Que los arbitrios que los Ayuntamientos con los asociados de la Junta municipal establezcan por razón del aprovechamiento ó ocupación de la vía pública ó de terrenos y propiedades del pueblo con canalizaciones ó cajas para la distribución y suministro de gas ó fluido eléctrico, postes, aparatos análogos ó instalación de los servicios peculiares de estas industrias, no pueden ni deben en caso alguno exceder, en conjunto, del 25 por 100 de la contribución señalada á las mismas industrias en las tarifas de la Contribución industrial correspondiente al Estado.

2.º Que lo anteriormente dispuesto se entienda de aplicación estricta y pertinente, tanto á las personas por quienes individualmente la industria de fabricación y venta del gas y de fluido eléctrico en el interior de las poblaciones se ejerza, como á las Sociedades ó Corporaciones que al mismo negocio se dediquen, tasándose el máximo de las cuotas que por razón de arbitrios municipales y en los expresados conceptos hubieran de satisfacer por las que paguen, ó por las que les correspondiera pagar, según las