La Energía eléctrica (1910-10-10 00:00:00), página 21

El error de la Administración existe, en asignar tan elevado tipo para la contribución de utilidades que como tal, de imposición, deberá buscar el promedio entre el 5 y el 15 por 100, en armonía con el criterio en que para la pesantez de los tributos se inspira el Reglamento de la contribución industrial.

Y aun dentro del 10 por 100 que representa el indicado promedio, el Estado deberá tener en cuenta la explotación que actualmente comete con las haciendas locales, absorbiendo para sí la totalidad del tributo de la contribución de utilidades, sin dar la participación á que tienen derecho las indicadas Haciendas locales; al igual de lo que sucede en la contribución de inmuebles e industrial.

El tipo de imposición deberá ser el 10 por 100, incluyendo en el mismo lo correspondiente para la Hacienda municipal de la localidad donde la Sociedad estuviera domiciliada.

Estos errores deben subsanarse, y para ello no hay que salirse para nada de la contribución de utilidades, dentro de la que cabe una total y completa rectificación.

REFORMA DE LA CONTRIBUCIÓN DE UTILIDADES

De todos los recelos y desconfianzas en que se ha inspirado la reforma que se impugna, tan sólo hay un caso que puede aceptarse no continúe más: aquél en que una Sociedad, por no obtener beneficios, no tribute, ó por ser exigüos, la tributación sea también insignificante.

Los demás recelos, en las Sociedades que obtengan beneficios, no pueden abrigarse ni sostenerse, porque no debe olvidarse que los accionistas de una Sociedad son los primeros asociados al interés de la Hacienda, deseando siempre que haya dividendos y con ellos tributación.

Constituyendo una lamentable regresión de nuestro sistema tributario, esa mal llamada compatibilización entre la contribución industrial y la de utilidades, estimamos práctico y equitativo el sostenimiento de la última para las Sociedades anónimas y comanditarias por acciones, basada en estos tres fundamentales y modernos principios:

1.º Tributación mínima por utilidades presuntas sobre la base del capital social (equivalente á la cuota fija ó industrial.)

2.º Tributación normal sobre los beneficios obtenidos por encima de los reconocidos como normales, siempre que éstos no bajen del 5 por 100 y no pasen del 7 por 100 del capital social por el tipo designado como normal al efecto.

3.º Tributación progresiva sobre los beneficios obtenidos por encima de los reconocidos como normales, entre el 5 y el 7 por 100 del capital, además que como normal han de soportar los en tal limitación comprendidos.

TRIBUTACIÓN MINIMA

Esta será general para todas las Sociedades anónimas y comanditarias, sobre la base de unos beneficios presuntos como mínimos, del 5 por 100 del capital social, que representará una cuota fija de 0,25 del capital, ó sea 2,500 pesetas anuales por cada millón de pesetas del indicado capital social.

Todas las Sociedades vendrán obligadas á ingresar durante el mes de Enero de cada año, en las respectivas Delegaciones de Hacienda, la indicada cuota, equivalente á la obligada para lo que el ministro en el preámbulo llama mero ejercicio de la industria.

Llegado el tiempo de cumplir cada Sociedad con lo que determina la ley y Reglamento de la contribución de utilidades, para la presentación de documentos comprobantes de los beneficios obtenidos en cada año, por la Administración se girará la liquidación correspondiente.

Si de ella resultara que los beneficios líquidos, al ser gravados con el tipo normal fijado para el impuesto, no alcanzau el 0,25 del capital satisfecho anticipadamente, la cantidad ingresada quedará como cuota mínima y definitiva por tributación en el año correspondiente.

Si de la liquidación girada los beneficios obtenidos superasen dentro del tipo normal fijado para el impuesto á lo satisfecho como anticipo previamente, el contribuyente satisfará la diferencia entre uno y otro concepto, según proceda aplicarse la tributación normal ó la tributación progresiva.

TRIBUTACIÓN NORMAL

Se aplicará esta base á aquellas Sociedades cuyos beneficios, liquidados en tiempo oportuno por la Administración, representen uno superior al 5 por 100 de su capital, sin exceder del 7 por 100 del mismo.

Como las Sociedades que se hallen en este caso, al igual que las que obtengan beneficios superiores, ya habrán ingresado previamente en la Delegación de Hacienda correspondiente, en concepto de beneficios presuntos, el 0,25 de su capital social, al conocerse definitivamente la cuantía de aquellos por la liquidación girada por la Administración, completarán la cuota que les corresponda, ingresando la diferencia entre lo satisfecho con carácter previo y lo que representa la liquidación definitiva al tipo fijado como normal, que proponemos sea el de 10 por 100 de las utilidades liquidadas.

TRIBUTACIÓN PROGRESIVA

Dentro de la gradación de los tributos modernos, adaptándolos á la potencia contributiva de cada in-