La Energía eléctrica (1910-10-10 00:00:00), página 18

del tributo y las fábricas se verán libres de esas mil molestias que supone una inspección difícil de por sí, y que aún dificultan más los encargados de realizarla.

En atención á lo expuesto, La Unión Eléctrica Española acepta el proyecto de reforma de la contribución de utilidades, redactado por el Sr. Corella, en el que se desarrollan las ideas esbozadas en los párrafos anteriores, proyecto con el que igualmente se han manifestado de acuerdo los Gasistas de Barcelona y otras entidades industriales, y ruega á los señores senadores y diputados amantes del desarrollo de la industria nacional, defendan la aprobación de dicho proyecto de reforma que á continuación se reproduce.

IMPUGNACION

al proyecto de compatibilizar la tributación por tarifa industrial y por utilidades, para las Sociedades anónimas y comanditarias dedicadas á la fabricación.

TRIBUTACIÓN POR TARIFA

Dentro de nuestro sistema tributario por concepto industrial, en donde no cabe la regularidad de imposición del tributo, como en la cartilla evaluatoria de la riqueza territorial, en el registro fiscal, en la propiedad urbana, ni mucho menos la declaración jurada (por falta de honrada costumbre), del particular, declarando sus beneficios, los epígrafes y clases de la tarifa industrial vienen á suplir aquellas deficiencias, y como mal menor, y mientras no haya posibilidad de substituir el sistema por otro más razonado, justo y equitativo, no habrá más remedio que aceptarlo.

Donde haya posibilidad de substituirlo sobre reglas justas, armónicas y equitativas, no puede defenderse ni mucho menos aplicarse.

El epígrafe ó clase de una tarifa, aun en aquellas en que se sienta como base gradual la de población, es á todas luces falto de equidad y de justicia.

En todos aquellos, sin excepción, puede hacerse resaltar la injusticia y la falta de equidad.

Citemos dos casos, una fábrica de harinas y otra de electricidad.

Para la primera, el epígrafe 404 de la tarifa 3.a asigna una cuota de 26 pesetas por cada decímetro de longitud trabajante en aparatos trituradores.

Pues bien, esa fábrica, por condiciones de mercado, por insuficiencia ó por falta de capital, por mayor ó menor precio de la fuerza motriz, por facilidad ó dificultad de transportes, por mayores ó menores aptitudes, competencia, actividad y otras manifestaciones personales, puede realizar malo, mediano ó buen negocio; ello no obstante, el tributo es aplastantemente uniforme.

Como mal necesario, sosténganse mientras no haya otro sistema más racional de substitución; pero donde lo haya, ¿por qué se ha de sostener, ni aun como compatible?

Las fábricas de electricidad, por el epígrafe 178 de la tarifa 3.a soportan un tributo de 6,75 pesetas por kilovatio de producción media diaria.

Este epígrafe y su tipo tienen su origen en un estudio hecho en 1886, para arbitrar esta industria sobre el supuesto (en 1886) de que cada caballo eléctrico podía soportar un líquido imposible ó beneficio anual de ¡¡¡800 pesetas!!! y asignando á estos beneficios un tipo tributario de 5 por 100, 40 pesetas cada caballo al año, equivalentes á las 5,75 al kilovatio de producción media diaria.

La simple lectura de tal fundamento evidencia la enorme monstruosidad de la cuota contributiva.

De 1886 acá, la producción y venta de la electricidad ha sufrido radical transformación.

Al vapor han sucedido los saltos de agua.

A los históricos precios de peseta el kilovatio, en Madrid, han sucedido los de una y dos pesetas la lámpara fija, en todos los pueblos y muchas capitales, lo que representa un precio medio de 0,20 céntimos kilovatio. A esta quinta parte debía haber bajado el tributo, pero en 1910 subsiste igual que se arribó en 1886.

Tres veces se ha pedido la reforma. No sé si las tres veces, pero si por lo menos dos se tramitó la petición, llegando hasta el Consejo de Estado. Críticas ministeriales repetidas anularon las iniciativas de los ministros que atendieron las peticiones; el absurdo tributario perdura en 1910.

En este caso, como en el de la fabricación de harinas, para nada se atienden las condiciones del mercado ni las de la producción y venta, ni si la gráfica de consumo guarda con su ordenada máxima la horizontalidad de la misma acusando amplitud de utilización, ó, por el contrario, sus desigualdades denotan escaso aprovechamiento.

El rutinario y poco quebrantacabezas de los epígrafes, es la norma de nuestra administración, que siente enervación y marasmo para modernizarse.

Los que estamos en el caso de facilitar el cumplimiento del precepto constitucional, de tributar en relación con los beneficios, protestamos de ese palo de ciego que se llama tarifa, que unas veces aplasta como losa de plomo y otras no se siente por su ligereza

EXISTE INCOMPATIBILIDAD

Afirma el preámbulo del Real decreto en que se propone la reforma de tributación, la no existencia