La Energía eléctrica (1908-05-10 00:00:00), página 18

A las Cortes.

La... (aquí el nombre de la entidad) domiciliada en... á la augusta Representación Nacional, concurre atenta y respetuosamente suplica.

Que elevada á las Cortes con fecha 12 de Marzo del año corriente, razonada exposición por algunas Compañías de gas y electricidad, solicitando modificaciones en algunos artículos del Proyecto de Ley de Administración local que por modo vital afectan á estas industrias, hace suya la mentada exposición y suplica sea debidamente atendida.

(Fecha y firma.)

Reproducimos á continuación, para conocimiento de nuestros asociados, la exposición elevada á las Cortes por varias Compañías, fabricantes de gas y electricidad, contra las disposiciones del proyecto de ley de Administración local que afectan á la libertad de industria, y se refieren á municipalización, contratación de servicios y arbitrios municipales:

«A las Cortes.—Los que suscriben, en nombre y representación de las Compañías fabricantes de gas y electricidad que en las firmas se expresan, acuden, con el más profundo respeto, ejercitando el derecho de petición, á la sabiduría y elevado espíritu de justicia de las Cortes del reino, en defensa del fecundo y esencial principio de libertad de industria consignado en las leyes españolas desde los decretos de Cortes de 1813, y muy especialmente en la Constitución del Estado, exponiendo los gravísimos perjuicios que á la misma irroga el proyecto de ley de Administración ó régimen local pendiente hoy de discusión en el Congreso de los Diputados.

Ya durante el brevísimo periodo de tres días de información que concedió la Comisión de dicha Cámara, expusieron en varias instancias, que llevan las fechas del 12 al 15 de Junio, algunas Compañías fabriles, las alegaciones conducentes á demostrar las funestas consecuencias de los preceptos que el proyecto de ley contiene acerca de la municipalización de ciertos servicios, sin fijar reglas á que la misma debe ajustarse y sobre la limitada facultad de los Ayuntamientos para imponer arbitrios y gravámenes que han de impedir el desarrollo de la industria y tal vez producir su ruina.

Como á la sazón regía para las Compañías de esta clase el Reglamento para la ejecución de la ley de Utilidades, que fijaba la tributación por las tarifas de la contribución industrial, solicitamos que se llevara á ese proyecto de ley el precepto del núm. 8 del art. 137 de la vigente ley municipal, que limitaba la imposición de arbitrios al 25 por 100 de la cuota que por tal concepto fuera satisfecha.

Pero publicada la ley de 3 de Agosto del año próximo pasado, cuyos artículos 1.º y 2.º han variado la tributación de las Sociedades fabriles, sujetándolas á la aplicación de la ley de Utilidades de la riqueza mobiliaria de 27 de Marzo de 1900, amputando el justo límite que antes existía y dejando á las Empresas industriales sin amparo contra la arbitrariedad, harto notoria, de los Ayuntamientos, nos vemos precisados á acudir de nuevo al poder legislativo, ya que la Comisión de señores diputados ha hecho caso omiso en su dictamen de las justas reclamaciones que en aquella información se presentaron.

Reducíanse las alegaciones que entonces sometimos á la Comisión á tres puntos culminantes: 1.º, intervención de los Ayuntamientos en los servicios de alumbrado, calor y fuerza motriz; 2.º, limitación de su facultad de establecer arbitrios, y 3.º, disposiciones sobre la contratación municipal que deben conservarse de las que actualmente están en vigor.

Y como no se han tomado en consideración en dicho dictamen las observaciones que sobre estos tres extremos tuvimos la honra de formular, expondremos aquí lo más importante de lo consignado en nuestra información, sometiéndolo al recto y clarísimo juicio de los señores diputados y senadores.

Intervención de los Ayuntamientos en los servicios de alumbrado, calor y fuerza motriz.

El art. 97 del dictamen que se discute comienza consignando el principio constitucional que rige en la materia, en esta forma: «Con arreglo al núm. 1.º del art. 84 de la Constitución de la monarquía, es de la exclusiva competencia de los Ayuntamientos, subordinada tan sólo á la observancia de las leyes generales del reino, el gobierno y dirección de los intereses peculiares de los pueblos, y en particular cuanto tenga relación con los objetos siguientes...» A continuación enumera en el párrafo 8.º entre los servicios municipales: «Alumbrado público y suministro al vecindario de luz, calor ó fuerza motriz.»

Este párrafo 8.º está en abierta contradicción con el encabezamiento del artículo. Atribuir á los Ayuntamientos la facultad de suministrar al vecindario luz, calor ó fuerza motriz, es evidentemente una infracción del precepto constitucional citado, pues, según él, solamente son los intereses peculiares de los pueblos, esto es, públicos, y no los particulares, los que están confiados á los Ayuntamientos, pues los vecinos de un pueblo no están bajo la tutela de aquéllos.

Este principio ha sido respetado por la ley Municipal vigente, en la cual se habla solamente del alumbrado público como objeto de la exclusiva competencia del Ayuntamiento.

En diferentes ocasiones el Gobierno de S. M. ha declarado el respeto que merece este principio, y singularmente en las Reales órdenes de 17 de Abril de 1877 y de 13 de Junio de 1879 se hizo constar la incapacidad reconocida de los Ayuntamientos para entender en cuestiones de alumbrado particular, declarando que si fuera de otro modo, atentarían los Ayuntamientos al principio de la libertad de industria, decretado por las Cortes en 8 de Junio de 1813, restablecido por la ley de 6 de Septiembre de 1836, repro-