La Energía eléctrica (1909-04-25 00:00:00), página 16

sin contar la doble vía ni los apartaderos, si los hubiere. Para poder determinar las bases del concierto, el art. 28 del Reglamento exige de las Empresas la exhibición, en cualquier tiempo, de sus libros de contabilidad, condición á que suelen negarse aquéllas, porque el pago por metro lineal les resulta más beneficioso que el tipo del concierto.

Para evitar esto, se eleva á dos pesetas el gravamen por metro lineal, con lo cual desaparecerá la desigualdad tributaria hoy existente entre las Empresas, porque todas ellas se sentirán obligadas á aceptar el concierto como única forma de cubrir sus obligaciones fiscales.

El premio de 1,50 por 100 de recaudación que por el art. 47 del Reglamento del impuesto se concediera á las Compañías ó Empresas recaudadoras del impuesto es notoriamente excesivo, por cuanto, á la par que realizan aquéllas el importe de las cantidades fijadas en sus tarifas á las mercancías y los billetes, perciben la parte correspondiente al Tesoro, sin aumento de gastos, y, por tanto, bien puede reducirse al 1 por 100 el referido premio; sin perjuicio, por otra parte, para las citadas Compañías, en atención á la mayor recaudación que supone para el Tesoro el aumento del precio de los billetes establecido por la ley de 3 de Agosto de 1907.

IMPUESTO SOBRE EL CONSUMO DE GAS, ELECTRICIDAD Y CARBUTO DE CALCIO

Creado este impuesto con carácter transitorio por el art. 7.º de la ley de Presupuestos de 28 de Junio de 1898, si bien limitado al consumo de luz eléctrica y luz de gas, no tardó en ser declarado permanente por la ley de 18 de Marzo de 1900, que, además, extendió su acción al carburo de calcio y al gas empleado en la calefacción, manteniendo inalterable el tipo de 10 por 100 señalado en la primera de las leyes citadas, hasta que el art. 3.º de la de 3 de Agosto de 1907 autorizó á los Ayuntamientos de las capitales de provincia y poblaciones asimiladas para establecer un recargo de dos décimas. Ha quedado, pues, por virtud de esta última disposición, alterado el carácter de impuesto exclusivo para el Estado que, desde su implantación, venía conservando el de que se trata, con prohibición absoluta de todo otro recargo, y establecida una desigualdad manifiesta entre los consumidores de gas y electricidad, según lo sean en unas ó en otras poblaciones.

La modicidad con que fué establecido el tributo y la supresión que se propone de las dos décimas de recargo municipal, permiten un pequeño aumento en el tipo de gravamen para el Tesoro sobre ese producto, que debe extenderse también en igual proporción al del gas y al del carburo de calcio, á fin de que subsista la diferencia establecida desde un principio entre ellos.

El régimen de igualdad entre las Centrales de importancia y las pequeñas Centrales que suministran menos de 1,000 bujías dificulta la acción investigadora, no resultando compensados los gastos ocasionados por ésta con el aumento de ingresos que puede obtenerse. De aquí la conveniencia de sujetar esas pequeñas Centrales al sistema de concierto con los fabricantes, que asimismo debe mantenerse como en la actualidad respecto de los fabricantes para su uso propio, y que, renovado todos los años, previo examen de la Administración, facilitará el cobro del impuesto.

Siendo los fabricantes de carburo de calcio, por las condiciones de aplicación de éste al alumbrado, los que directamente satisfacen el impuesto, se impone la intervención de las fábricas y la obligación por parte de aquellos de colocar contadores de energía en los hornos y de llevar libros registro para conocer en todo momento la importancia de la producción y poder vigilar debidamente la exacción del tributo.

Y, por último, requiriendo la investigación de éste conocimientos técnicos especiales, pro- pose encomendarla á Ingenieros industriales, auxiliados de Peritos electricistas, los cuales dependerán directamente de la Dirección general de Contribuciones, Impuestos y Rentas, á fin de llenar las necesidades del servicio, que no exige, por lo general, una permanencia constante en las localidades.

He aquí las principales razones que el Ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, ha tenido en cuenta para las modificaciones que somete á la deliberación de las Cortes.

PROYECTO DE LEY

Art. 2.º Se autoriza al Ministro de Hacienda para reformar la contribución sobre las Utilidades de la riqueza mobiliaria y la Industrial y de Comercio, con sujeción á las bases siguientes:

1.ª Esta contribución recaerá: a) Sobre el ejercicio de las industrias, comercio, profesiones, arte, oficios y fabricación, en proporción con las utilidades presuntas de los que las ejercen, á quienes se gravará con cuotas que representen como máximo un 15 por 100 de aquellas utilidades, calculadas por la Administración al redactar las tarifas aplicables; y b) Sobre las utilidades ciertas y conocidas de antemano por los tres conceptos definidos en el art. 1.º de la ley de 27 de Marzo de 1900, que estableció una contribución sobre las de la riqueza mobiliaria, las cuales se gravarán con el tipo de imposición que determine para cada caso la tarifa que comprenda aquellos conceptos.

2.ª La contribución se dividirá en cinco tarifas:
La primera comprenderá el comercio en general; la segunda, las industrias cuya tributación deba regularse directamente por las utilidades; la tercera, la fabricación en grande y pequeña escala; la cuarta, las profesiones, las artes, los oficios y las industrias no sujetas á base de población ó sujetas á bases especiales, y la quinta, que se llamará de patentes, por tributar en esta forma los industriales en ella comprendidos, clasificará las pequeñas industrias mercantiles y las que por su naturaleza se ejerzan en más de una localidad.
Las cuotas correspondientes á la tarifa segunda serán independientes de las que por su naturaleza se ejerzan en más de una localidad.
Las cuotas correspondientes á la tarifa segunda serán independientes de las que deban satisfa-