La Energía eléctrica (1908-07-10 00:00:00), página 23

SENTENCIA SOBRE IMPUESTOS MUNICIPALES

Tribunal Supremo.—SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.—Recurso número 1.640.—En la villa y corte de Madrid á 17 de Junio de 1908: en el pleito que ante esta Sala pende en única instancia entre la Sociedad «Lebón y Compañía», demandante, representada por el procurador D. Eduardo Morales y el fiscal en representación de la Administración general del Estado, demandada, sobre nulidad, revocación ó subsistencia de la R. O. dictada por el Ministerio de la Gobernación en 4 de Septiembre de 1907.

Resultando: que la Sociedad «Lebón y Compañía» recurrió ante el gobernador civil de Santander en 23 de Mayo de 1905, solicitando se revocase el acuerdo del Ayuntamiento de dicha capital, por el que se aumentó en el presupuesto de aquel año, á 2 pesetas mensuales ó sean 24 anuales, el arbitrio sobre cada poste colocado en la vía pública para sostener los cables conductores de electricidad, alegando que ya lo había solicitado en tiempo y forma ante el Ayuntamiento, siendo desestimada su pretensión y que no puede prosperar el criterio de dicho Ayuntamiento, porque con arreglo á lo que determinan las reglas séptima y octava del art. 137 de la ley Municipal, el importe de estos arbitrios no podrá exceder en ningún caso del 5 ó del 25 por 100 del tipo pagado por contribución industrial, según se considere que la industria se realiza ó no en la vía pública:

Resultando: que remitió la anterior solicitud á informe de la Comisión provincial, ésta lo emitió en el sentido de que procedía desestimar el recurso, por no aparecer que en el presupuesto se haya cometido infracción de ningún precepto legal:

Resultando: que el gobernador civil, apartándose de este dictamen, resolvió en providencia de 11 de Enero de 1906, estimar el recurso y revocar el arbitrio impuesto por el Ayuntamiento en cuanto exceda en su totalidad del 25 por 100 del tipo que la Sociedad pague al Estado por contribución industrial:

Resultando: que el Ayuntamiento de Santander fué notificado al siguiente día de tal resolución, y no conformándose con dicha providencia, interpuso recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal provincial, y que por este Tribunal se dictó sentencia en 8 de Abril de 1907 declarándose incompetente para conocer del asunto:

Resultando: que en virtud de la anterior sentencia notificada á la Corporación municipal en 15 de Abril, el mismo Ayuntamiento recurrió en alzada mediante escrito fechado en 30 de Abril de 1907, ante el Ministerio contra la referida providencia del gobernador de 11 de Enero de 1906, exponiendo: que el arbitrio que fué recurrido por la Sociedad «Lebón y Compañía», se consignó en el presupuesto que fué aprobado por el gobernador, sin que contra él se adujeran quejas en los quince días fijados por la ley; que no tiene fuerza de obligar el fundamento legal aducido por la Sociedad é invocado por el Gobierno civil en su resolución, toda vez que la industria explotada por dicha Sociedad no está comprendida en el art. 137 de la ley Municipal, que recibió su última reforma en 1877, cuando no existía la industria del alumbrado eléctrico á domicilio; ni tampoco puede considerarse esta industria como análoga á las citadas por dicho artículo, y que procedía admitir el recurso y en su virtud revocar la providencia recurrida, declarando subsistente el arbitrio impuesto por el Ayuntamiento á la Sociedad «Lebón y Compañía»:

Resultando: que concedida audiencia á la Sociedad «Lebón y Compañía» presentó ésta escrito oponiéndose al recurso por considerarlo inadmisible, toda vez que el tiempo invertido en la substanciación de un recurso que se declara improcedente, no puede interrumpir el plazo señalado para interponer el recurso que proceda:

Resultando: que el Ministerio de la Gobernación, de acuerdo con lo propuesto por la Dirección general de Administración dictó la R. O. de 4 de Septiembre de 1907, por la que se revoca la providencia del gobernador civil de Santander de 11 de Enero de 1906:

Resultando: que se funda esta R. O. en que el arbitrio en cuestión figura consignado en el presupuesto municipal ordinario para 1905, que fué autorizado por el gobernador en 31 de Diciembre de 1904, sin que contra tal presupuesto se produjera reclamación alguna; que consignado un arbitrio en unos presupuestos municipales y aprobados éstos por la Superioridad, sin que contra los mismos en su totalidad ni contra ninguna de sus partidas, se hubiesen deducido los recursos legales, adquieren aquéllos carácter irrevocable, y cumple con su deber el Ayuntamiento al hacerlos efectivos, con arreglo á lo declarado en los Reales decretos Sentencias de 30 de Abril de 1883, 29 del propio mes de 1884 y en el artículo 3.º de la R. O. de 28 de Septiembre de 1900:

Resultando: que contra la citada R. O. del Ministerio de la Gobernación ha interpuesto recurso contencioso la Sociedad «Lebón y Compañía» representada por el procurador D. Eduardo Morales formalizando la demanda con la súplica de que se declare la nulidad de la R. O. recurrida, como dictada sobre un recurso de alzada interpuesto fuera del plazo legal y si á esto no hubiese lugar, sea aquélla revocada por ser contraria á los preceptos de la ley Municipal y á la jurisprudencia de esta jurisdicción, dejando firme y subsistente la providencia del gobernador, acordando en su consecuencia que sean devueltas á la Sociedad demandante por el Ayuntamiento de Santander las cantidades pagadas que excedan del 25 por 100 de la cuota que por contribución industrial ha satisfecho en los años expresados, previa la oportuna liquidación.

Resultando: que el fiscal ha contestado á la demanda con la pretensión de que se absuelva de la misma á la Administración y se confirme la R. O. recurrida.

Visto siendo ponente el magistrado D. Senén Canido: