La Energía eléctrica (1908-12-25 00:00:00), página 18

Cuestionario que se cita en la anterior circular.

La ponencia nombrada por la Asamblea de Cámaras de Comercio y otras entidades convocadas por el Sr. Ministro de Hacienda para el estudio de la reforma de la Contribución industrial, ruega á todas las Cámaras de Comercio de España y Asociaciones de carácter industrial y mercantil remitan á la Secretaría de la Cámara de Comercio de Madrid (calle de Mariana Pineda, núm. 5) sus opiniones por escrito sobre dicha reforma antes del día 20 del actual, con arreglo al siguiente

CUESTIONARIO

1.ª Si debe ó no exigirse el pago del tributo, con arreglo á tarifas, á toda entidad que explote una ó varias industrias, eliminando á las Sociedades de las tarifas de utilidades, con objeto de que desaparezca la diferencia de régimen á que se hallan sujetos los individuos y las Sociedades.
2.ª Si deberia suprimirse la simultaneidad de industrias comprendidas en la tarifa 1.ª, para que recayera el tributo, como sucede en las demás tarifas, por el ejercicio de dicha industria.
3.ª Si convendría ampliar la tarifa de patentes, comprendiendo en ellas las industrias de escasa importancia, y todas las que se ejerzan en pueblos de reducido vecindario.
4.ª Intervención directa de las Cámaras de Comercio en el descubrimiento de las ocultaciones; participación que hayan de tener en las multas y recargos que se impongan á los defraudadores, y medios rápidos de procedimiento para la imposición y exacción de las responsabilidades.
5.ª Organización de los gremios para la distribución equitativa de las cuotas individuales y bases á que debe sujetarse el repartimiento, y
6.ª Recargo que pudiera imponerse sobre la contribución industrial y de comercio para aumentar los recursos de las Cámaras oficiales de Comercio, de la Industria y de la Navegación.

Escrito á que se hace mención en la circular que precede y que el representante de la «Unión Eléctrica Española» leyó en una de las Sesiones celebradas por la Asamblea de las Cámaras de Comercio.

CONTRIBUCIÓN INDUSTRIAL

Informe que la UNIÓN ELÉCTRICA ESPAÑOLA eleva á la ponencia encargada de dictaminar sobre la reforma de la contribución industrial y de comercio con arreglo al R. D. de 12 de Noviembre y R. O. del 13 del mismo mes y año de 1908.

Al 1.º punto. Conveniencia de restringir la contribución por utilidades invocando un principio de igualdad de régimen.

La contribución por utilidades es el régimen ideal de tributación industrial.

Los reglamentos deben orientarse, en toda nación que tienda á fomentar su desarrollo económico-industrial, evolucionando constantemente á generalizar el principio de gravar la utilidad.

El principio de igualdad en la tributación no es suficiente para generalizar una base tributaria, si la base es injusta; la injusticia generalizada por la igualdad sería una injusticia mayor.

El principio de gravar la utilidad es base justa; su generalización por la igualdad sería una justicia mayor.

En resumen: todo lo contrario en espíritu al espíritu que encierra la base primera del cuestionario.

Descendamos de la teoría á la práctica; lo que hemos dicho es aplicable á cualquier nación, pero no podemos olvidar que España está en circunstancias especiales; las industrias llegan á ella por impulso extranjero, somos industriales de fuera á dentro, no industriales de dentro á fuera; nuestro régimen tributario arecaico se ve y se desea para llevar á los epígrafes de sus tarifas las nuevas industrias eminentemente científicas, y así se observa que la reglamentación de tarifas para el juego del cuco tiene más importancia que la reventa de fluido eléctrico; eso es un sarcasmo.

Contraigámonos á las industrias eléctricas únicas que conocemos á fondo y busquemos soluciones para ellas equitativas sin tratar de generalizar, pues eso ha de ser objeto de la ponencia, que sabrá renir y homogeneizar las aspiraciones de todos con la flexibilidad que reclaman las distintas características de cada industria; los reglamentos sobre tributación han de ser armónicos; si tratamos de hacer una orquesta nos entenderemos, no habrá una sola discrepancia, pero si nos ofuscamos continuaria siendo la tributación industrial lo que hoy es, un ruido desagradable é incoherente.