La Energía eléctrica (1908-07-25 00:00:00), página 17

BOLETIN DE LA Unión Eléctrica Española.

Año V.                Madrid 25 de Julio de 1908                Núm. 14

La Hacienda municipal y el proyecto de Administración.

La fórmula propuesta por las minorías parlamentarias para la nueva redacción de los artículos 173 y 174, del proyecto de Administración local, no ha sido aceptada en su mayor parte.

En lo que se refiere á la enmienda del Sr. Corella, si bien no ha sido aceptada la limitación numérica para la imposición de percepciones por ocupación de la vía pública, ha sido aceptada, en cambio, la aspiración del activo gerente de las Eléctricas de Zaragoza, de que la facultad concedida á los Ayuntamientos fuese reglada.

En este sentido, la Comisión, oyendo repetidas veces la opinión del Sr. Corella, ha llegado á una fórmula armónica, que si no es el ideal de la enmienda presentada, salva, protege y pone á cubierto los intereses de todas las industrias que precisan la ocupación de la vía pública para su desarrollo, de los atropellos, desmanes, y expoliaciones que los Ayuntamientos pudiesen cometer.

En una palabra: que si la persistente labor del Sr. Corella no ha conseguido una de sus dos aspiraciones, la limitación de los arbitrios ó percepciones, ha conseguido en otro punto la segunda de las aspiraciones de su enmienda; el que la facultad municipal sea regulada.

He aquí la redacción dada por la Comisión á la adición acordada para el artículo 174, que delimita y regula las facultades municipales para la imposición de los arbitrios autorizados por el art. 173, reconociendo derecho de agravio y de alzada en tres sucesivas instancias:

«Acuerdos de la Comisión que entiende en el proyecto de ley sobre régimen local aceptando algunas de las enmiendas presentadas á los artículos 173 y 174.

Al art. 174 se le adicionarán los párrafos siguientes:
De estos acuerdos, cuando infrinjan el núm. 5.º del art. 173, podrá cualquier vecino ó interesado recurrir en la vía contencioso-administrativa en término de diez días de su publicación.

Los agravados por la imposición de percepciones podrán impugnar también los acuerdos del Ayuntamiento ante una Junta local de arbitrios, que presidirá el alcalde, constituida por la Comisión permanente y los tres primeros contribuyentes de la localidad por territorial, industrial y utilidades, respectivamente. De estos tres vocales serán suplentes los que le sigan en orden numérico en las respectivas listas de contribuyentes. La Junta local de arbitrios adoptará sus acuerdos por mayoría y el presidente decidirá los empates con voto de calidad.

Contra las resoluciones de esta Junta podrán alzarse los agravados ante la Junta provincial de reparos, siendo literalmente aplicable á estos recursos lo prescrito en los párrafos 8.º y 9.º de la regla 5.ª del art. 175.

Se estimarán conceptos de agravio para las reclamaciones y alzadas contra la disposición de arbitrios y percepciones que enumera el apartado 5.º del art. 173, los siguientes:
1.º Por perjudicar gravemente la libertad del trabajo ó del tráfico en el Municipio ó en la comarca.
2.º Por quebrantar la proporción equitativa que se debe guardar entre todos los contribuyentes á quienes afecte cada arbitrio ó imposición, como también entre los diversos gravámenes establecidos para nutrir el erario municipal.
3.º Por favorecer ó perjudicar injustamente á unas industrias con respecto á otras similares ó sucesoras.
4.º Por innovar de manera grave el régimen de concesiones ó contratas administrativas preexistentes.»

Palacio del Congreso 13 de Julio de 1908.

Dado el criterio cerrado del Gobierno y de la Comisión de no aceptar limitación numérica de tanto por ciento, completamente opuesta al criterio y orientación, autonómica y descentralizadora, en que se