La Energía eléctrica (1908-02-10 00:00:00), página 18

debió consignar la Empresa de la Gaceta, y mucho menos con motivo de la actual contienda, porque se da el caso extraordinario de que, siendo tan exigente con los demás para que publiquen sus balances mensuales, se había olvidado de predicar con el ejemplo, pues hasta el mes de Septiembre de este año no ha dado a luz la Sociedad demandante el estado de sus operaciones, que, por cierto, se refiere á los últimos meses de 1904, infringiendo el principio moral y jurídico de que á nadie es lícito ir contra sus propios actos ni contradecirlos con su conducta.

Es muy extraño que en la demanda se vuelva á invocar el interés público para exigir la publicación de los balances, después de lo dicho por el Tribunal Supremo en uno de los fundamentos de la sentencia de 21 de Junio de 1905, que, por su importancia, me decido á copiar á la letra y es como sigue: «Considerando: que aun cuando se entienda que la publicación de los balances de las Sociedades anónimas es de interés general y con la publicación se beneficia además el interés del Fisco, cualesquiera que fueran los propósitos de la Compañía Arrendataria de llegar á la vía de apremio, aun tratándose de créditos supuestos y no liquidados, el apreciar estos intereses corresponde en definitiva exclusivamente al Gobierno, de ninguna manera al que está subrogado únicamente en los derechos administrativos del Estado; por consiguiente, la acción del contratista, bien tenderá á procurarse una nueva autorización bien representase el fruto de la investigación, bien significará una denuncia, ha debido proponerse ante la Administración activa; mas como el actor la da por resuelta para él en sentido negativo por la Real orden impugnada en su demanda, es preciso concluir que la desestimación de aquel supuesto derecho que se rehúe á cosas que pertenecen en primer término al Tesoro público, no puede ser objeto de la vía contencioso-administrativa, según jurisprudencia constante en que se hace aplicación de lo dispuesto en el párrafo primero del artículo séptimo del Reglamento de la misma fecha de la citada ley.»

Por todo lo expuesto, resulta demostrado que la Sociedad demandante se equivocó, ha hecho un mal negocio, y buscando procedimientos para repararlo, se ha decidido á promover la demanda, que contesto estableciendo los siguientes

Hachos.—Primero. Nada importan para el litigio los antecedentes del arrendamiento de la Gaceta de Madrid, que por fin se llegó á concertar en la escritura de 25 de Junio de 1903, transferida á la Empresa demandante. Lo único que interesa consignar es que ni en el pliego de condiciones para el curso, ni en parte alguna del contrato figuran otras cosas que los detalles relativos á la publicación y contenido de la Gaceta de Madrid y de la Gaceta Oficial de España, sin que se dijera que la Sociedad arrendataria podía imponer ni exigir el cumplimiento de los artículos 157 y 183 del Código de Comercio.

Segundo. El vacío del contrato pretendió cubrirlo la Empresa demandante por medio de acuerdos ministeriales. Al efecto acudió al Ministerio de la Gobernación, y éste logró que el de Hacienda dictase la Real orden de 25 de de Septiembre de 1903, autorizando al arrendatario de la Gaceta para emplear el procedimiento de apremio contra los deudores morosos por concepto de anuncios y suscripciones obligatorias.

Tercero. Habilitada con ese acuerdo, emprendió la Empresa su campaña para conseguir que las Sociedades anónimas y los Bancos publicaran los balances mensuales, labor que produjo enérgicas reclamaciones, y entre otras la de la Liga de las Sociedades anónimas, poniendo término al conflicto la Real orden del ministro de Hacienda señor Osma, fecha 2 de Abril de 1904 (Gaceta del día 8), que mutilada se menciona en el segundo fundamento jurídico de la demanda. Esa Real orden declara que la facultad conferida á la Gaceta para incoar procedimientos de apremio se refiere únicamente y exclusivamente á los descubiertos por el importe de anuncios obligatorios que presenten los interesados y publique el diario oficial, y que en su consecuencia el concessionario de la Gaceta no tiene derecho de utilizar la vía de apremio para obligar á las Compañías anónimas á que publiquen sus balances, cuya publicación únicamente podrán exigir los accionistas de las referidas Sociedades.

Cuarto. Rudo golpe recibió la Empresa con esta declaración del Ministerio de Hacienda y buscando su revocación acudió á la vía contenciosa, resolviendo el Tribunal Supremo por sentencia de 21 de Junio de 1905 (Gaceta de 25 de Noviembre) mantener la Real orden de 2 de Abril de 1904, fallo que se apoya entre otros, en el considerando copiado anteriormente.

Quinto. Ninguna importancia tiene para el caso la Real orden de 13 de Junio de 1905, pues se refiere sólo a suscripciones y pago de anuncios. En cambio, merece mención especial el Reglamento que para la Gaceta de Madrid aprobó la Real orden de 15 de Febrero de 1906 (Gaceta del día 19). Ese acuerdo ministerial que favorecía á la Empresa reclamante levantó tan enérgicas protestas dentro y fuera del Parlamento, que el mismo ministro que lo adoptó se vió en el caso de suspenderlo por Real orden de 27 de Febrero (Gaceta del 1.º de Marzo), abriendo una información para que pudieran presentar sus quejas todos los agravados.

Sexto. Terminada la información y después de haber oído el dictamen del primer cuerpo consultivo del país, dictó el ministro de la Gobernación señor Dávila la Real orden de 23 de Julio de 1906 (Gaceta de 15 de Agosto) aprobando el Reglamento vigente para el régimen y servicio de la Gaceta de Madrid, y en ese texto nada hay que autorice á la Empresa demandante para exigir la publicación de los balances. Por el contrario, en las disposiciones adicionales se consignan las afirmaciones que siguen: a) «El carácter obligatorio que se reconoce por el Reglamento á la inserción de determinados anuncios ó suscripciones, no se opone á las facultades de los Centros ministeriales para ampliar ó restringir tales declaraciones.» b) «La administración de la Gaceta podrá reclamar el auxilio del Ministerio de la Gobernación para