La Energía eléctrica (1904-06-25 00:00:00), página 23

El régimen actual de tributación grava la producción; en un principio se pagó por la producción total; después se tuvo en cuenta las pérdidas en línea; más tarde las pérdidas en transformaciones, y, en tal camino, posible sería llegar a una tributación equitativa, descontando los fraudes, los consumos á tanto alzado, las partidas fallidas, etc., etc.; pero es indudable que tantos coeficientes de corrección son la espada de Democles encima de las Sociedades eléctricas; en otro orden de consideraciones, es indudable que descontando de lo producido las pérdidas, transformaciones, fraudes, partidas fallidas, etc., etc., queda lo cobrado; de modo, que para qué nos vamos á pasar la vida acercándonos por todos los medios imaginables á lo cobrado sin llegar á ello, cuanto es un límite perfectamente abordable; partamos, pues, de él para la tributación y hemos llegado ya al punto hacia el que caminamos hace veinte años.

La resolución, pues, completa de nuestro problema descansa, en el punto que hemos llegado, en saber la recaudación, media de una Central en relación con el capital empleado.

No hay en la industria que estudiamos, una relación entre el capital empleado y la energía producida; pero indudablemente habrá relaciones extremas entre ambos elementos, como tampoco existirá una relación entre el capital empleado y la recaudación obtenida, pero también existirán unos límites máximo y mínimo; nada de esto conocemos exactamente, porque no hay estadísticas verdad, ni los técnicos de Hacienda se ocupan de estos asuntos que son su verdadero cometido, como tampoco hay estadística de precios de unidad en el cuadro, según los motores empleados, estadística del costo de caballo hidráulico en las instalaciones españolas, etc., etc.

La estadística de recaudación en relación al capital empleado, es una relación de segundo orden: el capital empleado puede producir una cantidad de energía variable, y esta energía vendida una recaudación también variable.

Sin embargo, la variabilidad, el coeficiente de variabilidad de la recaudación es menor que el coeficiente de variabilidad de la energía producida, porque es lógico que el aumento de venta de la energía sea consecuencia de tarifas reducidas.

Como límite mínimo de producción por luz podemos suponer, sin error sensible, la máxima capacidad de la instalación durante dos mil horas año; por tanto, si con 1.000.000 de pesetas ó 400 caballos en la fábrica (nótese que con 1.000.000 de pesetas fácilmente podríamos establecer más caballos, pero tratándose de gravar la unidad cobrada, suponemos menor las producidas), tenemos 80.000 caballos-horas empleados en luz ó 59.200 kilovatios-horas.

El precio del kilovatio-hora para alumbrado, está comprendido hoy entre 0,30 de peseta (3 pesetas al mes lámpara-hora de diez bujías), y una peseta por contador, como máximo, para pequeños consumidores; aceptando como término medio de pago \( \frac{1,30}{2} = 0,65 \) pesetas, resultará que la fábrica por luz recaudará 374.000 pesetas, y como debe pagar 6.000 pesetas por contribución industrial, corresponde a la recaudación el 1,60 por 100.

IV

Ventajas inmediatas de tal sistema de tributación.

1.º La inspección del impuesto es sencillísima e impide toda ingerencia en las interioridades del negocio.

Variables son los documentos de contabilidad que puede llevar una fábrica cualquiera de electricidad; pero por pocos documentos que formen esa contabilidad, el indispensable, el único absolutamente necesario es el talonario de recibos de pago de fluido, y éste es el único que exigirá la investigación por el sistema que se propone.

Para evitar que se hagan por duplicado tales recibos, bastará que la Delegación de Hacienda los selle al principio del año, separando los recibos destinados al suministro de luz de los destinados al suministro de energía.

2.º La comprobación será tan exacta y tan fácil que al fabricante le será imposible el fraude: en efecto, todo abonado está unido á la Central por los correspondientes alambres conductores; descubrir, pues, un abonado, será tarea facilísima para el investigador, y con cuatro ó seis establecimientos de importancia que le den por sus asientos de contabilidad nota de las facturas abonadas á la fábrica, tiene lo suficiente para revisar las matrices de los asientos en ésta efectuados y conocer perfectamente la bondad del libro que le presenta el fabricante.