La Energía eléctrica (1905-01-10 00:00:00), página 35

Considerando que no existe una razón fundamental para que este criterio no se haga general á todos los casos, puesto que el derecho á seguir los procedimientos de apremio concedido por la ley no distingue entre los fabricantes concertados y no concertados; y si bien los primeros, por el hecho mismo del concierto, adquieren la responsabilidad del ingreso, en los plazos fijados, de las cantidades á que asciende el impuesto, háyanlo ó no hecho efectivo, esto justificaría cumplidamente el que la demostración de los tres extremos á que queda hecha referencia, bastaría á que no se les exigiera el inmediato ingreso de las cantidades no cobradas; pero no á que con ella se diera por terminada su gestión, encomendando á la Hacienda el continuarla, cuando, según queda dicho, la ley y los reglamentos le atribuyen los derechos y deberes de los agentes ejecutivos:

Considerando que hay que acudir á razones de otra índole para explicar la extensión dada al precepto, y en este orden, no debe olvidarse que el fabricante es un industrial á quien la índole misma del negocio exige que mantenga la mayor armonía en las relaciones con los consumidores; lo cual le impide extremar procedimientos que redundan en perjuicio de sus intereses; y si esta consideración es atendible siempre, tiene especial importancia cuando se trata de Corporaciones cuyos pagos constituyen de ordinario el más importante de los ingresos en este género de negocios:

Considerando, por otra parte, que el particular contratista del suministro de luz á esas Corporaciones, constituidas en autoridad, no puede tener sobre ellas como recaudador un ascendiente y un poder, que es incompatible con la sumisión y respeto que como contratista debe, ni es posible exigir que los Delegados de Hacienda le presten un auxilio tan constante y eficaz como sería menester, y que seguramente contribuiría á enfriar relaciones que al bien público interesa mantener armónicas, deduciéndose de aquí que ó el fabricante extrema los procedimientos, con daño de sus intereses, ó los abandona, con perjuicio del Tesoro, no siendo justo ni equitativo que llegue hasta el sacrificio la facultad que al Estado supone la recaudación por los mismos fabricantes; y de otra parte, es necesario poner coto al perjuicio que para el Tesoro representa la situación actual que la instancia pone de manifiesto:

Considerando que todas estas razones, que sin duda han servido para fundamentar la excepción en favor de los fabricantes concertados, lo son igualmente y con la misma intensidad á los no concertados, y es principio general de derecho que donde existe la misma razón el precepto legal debe también ser el mismo:

Considerando que el remedio de los males apuntados parece encontrarse en la misma propuesta formulada por la Sociedad reclamante generalizando las disposiciones de los artículos 14 y siguientes del Reglamento vigente; sostener las obligaciones y derechos atribuidos á los fabricantes como recaudores y agentes ejecutivos, en lo que á los abonados particulares se refiere; que aquéllos continúen encargados de la recaudación voluntaria del impuesto que deben satisfacer las Corporaciones provinciales y municipales y las dependencias del Estado, y encomendar á las Delegaciones de Hacienda el empleo contra dichas Corporaciones y dependencias de los procedimientos de apremio, para lo cual deberán presentar los fabricantes, al mismo tiempo que verifican el ingreso de las cantidades recaudadas, una relación de los recibos no satisfechos, correspondientes á aquéllas, comprometiéndose además á suministrar á los funcionarios de la Administración cuantos datos y antecedentes sean necesarios para facilitar los procedimientos:

Considerando que dirigidos éstos por quien se halle investido de autoridad, ofrecen mayores garantías de éxito que encomendados á particulares, y disminuirán las probabilidades de que continúe el perjuicio que actualmente se causa al Tesoro con la demora en verificar el pago:

Considerando que no es necesario, dados los términos en que se plantea, discutir la segunda de las peticiones formuladas por la Sociedad reclamante, ni se halla tampoco el expediente en estado para hacerlo, pues no se han depurado ni consta la exactitud de las alegaciones del peticionario;

S. M. el Rey (q. D. g.), de conformidad con lo propuesto por esa Dirección general y lo informado por la de lo Contencioso del Estado, se ha servido disponer, con carácter general, que una vez transcurrido el plazo que determina la regla 2.a del art. 13 del Reglamento de 22 de Marzo de 1900, los fabricantes presenten en las Administraciones de Hacienda, con las relaciones juradas de las cantidades que hubieren recaudado de sus abonados y consumidores por el impuesto sobre el consumo de gas y electricidad para el alumbrado, una certificación de las sumas en que los Ayuntamientos y demás Corporaciones se