La Energía eléctrica (1904-08-10 00:00:00), página 21

BOLETÍN DE LA Unión Eléctrica Española.

Madrid 10 de Agosto de 1904.

Más sobre los saltos de agua.

Remitidas las anteriores cuartillas á LA ENERGÍA para su publicación, en los trabajos que venimos realizando para recopilar en un libro fácilmente consultable y manejable toda la legislación que afecta á la industria eléctrica, hallamos la siguiente sentencia del Tribunal de lo Contencioso, fechada el 20 de Abril de 1893, publicada en las Gacetas del 6 y 8 de Octubre del mismo año, que es como sigue:

«Otorgado por el Gobernador de Santander á D. Guillermo Illera el aprovechamiento de las aguas del río Besaya para que las utilizara como motor de una fábrica de harinas, hilados y tejidos de yute y luz eléctrica, y la exención por diez años de todo impuesto, el ramo de Hacienda declaró lesiva tal resolución para los intereses públicos, y el abogado del Estado la impugnó ante el Tribunal provincial, alegando que era nula por no haberse dictado previa audiencia del Delegado de Hacienda. Dicho Tribunal denegó la demanda, formulando en apoyo de su sentencia numerosos fundamentos, de los cuales reproducimos los más importantes. Son los siguientes:

Considerando que compete á los Gobernadores de las provincias conceder las autorizaciones para el establecimiento de molinos u otros artefactos industriales en edificios situados cerca de las orillas de los ríos, á los cuales se conduzca por caceras el agua necesaria, que después se incorpore á la corriente del río, siendo requisito indispensable para obtener la autorización el de ser dueño quien la solicite del terreno donde haya de construirse el edificio para el artefacto, condiciones ámbas á que se ha ajustado en el presente caso la concesión pédida por D. Guillermo Illera y otorgada con entera competencia por el Gobernador de esta provincia;

Considerando que en el ejercicio de esa misma competencia son los propios Gobernadores quienes al acordar las concesiones de aguas públicas para aprovecharlas como fuerza motriz en mecanismos y establecimientos industriales, situados dentro de los ríos ó en sus márgenes ó riberas, tienen que otorgar en favor de aquéllos el beneficio terminantemente establecido en la ley de declarados exentos del pago de contribuciones durante los diez primeros años, y que, aun cuando en realidad son cosas distintas e independientes la concesión del aprovechamiento y la gracia ó dispensa de títulos en los primeros diez años, establecidas éstas como medio de protección y amparo, muy de estimar en toda industria naciente, deriva la segunda de la primera, porque así lo establece la ley, de tal suerte que, al recordarse la concesión, tiene que ir acompañada precisamente de la exención de contribuciones durante el periodo aludido;

«Considerando: que por orden de la Regencia del Reino, fecha 11 de Diciembre de 1870, se dispuso que los Gobernadores, antes de hacer las concesiones de que trata el art. 270 de la ley de Aguas de 3 de Agosto de 1866, refundido en el 221 de la hoy vigente, pasen los expedientes al Administrador económico, ahora Delegado de Hacienda, para que proponga, en su vista, lo que proceda relativamente á la exención del impuesto, y una vez cumplido este trámite, dicten la declaración de exención ó lo que corresponda, cuyas resoluciones en este extremo son apelables, tanto por parte de la Administración como de los particulares, en el plazo de treinta días, ante el Ministerio de Hacienda.»

La sentencia del Tribunal provincial fué apelada para ante el de lo Contencioso-administrativo, que la confirma, aceptando sus resultados y considerandos, y, además:

«Considerando: que de la prueba practicada en el pleito á instancia del abogado del Estado, resulta que la obra ejecutada por D. Guillermo Illera se halla en condiciones y con las circunstancias y requisitos para que corresponda eximirla temporalmente del pago de contribuciones, por lo que la falta de au-