La Energía eléctrica (1904-05-10 00:00:00), página 25

La Administración debe tener muy en cuenta estas especiales circunstancias que en la producción eléctrica concurren, para convencerse plenamente que los buenísimos deseos de la rebaja tributaria que para la producción de energía destinada á fuerza motriz prepara, no tienen ninguna aplicación práctica, y sólo á la confusión y conflictos entre la Administración y el contribuyente podrán conducir.

Esto es consecuencia del círculo vicioso en que está encerrada esta tributación al computarse por unidades producidas y á tipo uniforme y constante para todos los productores, no obstante la diferencia enorme que en las condiciones de producción y de venta se ofrecen.

Bases de tributación.

Plenamente demostrada la iniquidad de tributar por unidades producidas y á tipo único, en principios de justicia y de equidad sólo pueden hallarse aquellos principios en los beneficios que de la industria se obtengan.

No desconocemos la dificultad administrativa que supone llevar la tributación á la contribución de utilidades, desde el momento en que, como ley, tiene que ser llevada la reforma al Parlamento; aunque de momento sea difícil, no es la dificultad insuperable, mucho más tratándose de industria tan importante y cada día de carácter más generalizado.

La tributación por utilidades, según entendimos en la conferencia con el M. I. señor Director general, halla alguna oposición en el concepto administrativo, por la dificultad que ofreciera el caso de competencia entre un particular y una Sociedad anónima al tributar, uno por epígrafe de tarifa, y otra por utilidades.

Tal inconveniente, en nuestro sentir, podría obviarse, concediendo facultades á los particulares para tributar por utilidades, siempre y cuando se sometiesen á las prescripciones legales que las Sociedades anónimas vienen obligadas á cumplir, de llevar sus libros con arreglo al Código de Comercio y de estar á lo dispuesto por el art. 8.º de la ley de utilidades de 27 de Marzo de 1900.

Esta es, en justicia, la forma más equitativa de tributación; pero si la administración, por desconfianzas ó dificultades legales ó de trámite, no se atreviera á plantearla, habría que buscar en otra forma la solución.

Siempre, por base absurda é injusta, habría que prescindir de las unidades producidas, en las que tanto influyen las pérdidas, los fraudes y el precio de producción y de venta; habría que buscar la solución en el tanto por ciento del valor de la cosa vendida, y para esto podría servir de punto de comparación el actual tipo tributario.

Las 6,75 pesetas actuales para el kilovatio de la producción media diaria en un año, dividida en trescientos sesenta y cinco días, dan 185 diezmilésimas para cada kilovatio producido.

Tomando el tipo de venta del kilovatio en Madrid, resulta al 2 por 100 del valor de la cosa vendida.

Para que la administración no salga perjudicada, asignese para la tributación el 3 por 100 del valor en venta, así para fuerza como para luz.

Para ello, impóngase á todos los fabricantes la obligación de pasar declaraciones juradas, mensualmente, de toda la energía vendida en pesetas por todos los conceptos, como ahora se hace con el impuesto de alumbrado, y líquidese anualmente la cuota en relación con el 3 por 100 de todo lo vendido.