La Energía eléctrica (1903-12-10 00:00:00), página 28

propietarios se nombrarán al final; tienen el honor de acudir á V. E. en súplica de que se sirva dictar una disposición de carácter general, para evitar interpretaciones, á nuestro juicio extensivas y antirreglamentarias, de los funcionarios del Ministerio de Hacienda al aplicar los preceptos que regulan el impuesto sobre consumo de gas, electricidad y carburo de calcio.

Los agravios qué á los productores del fluido eléctrico se ocasionarfan, caso de prevalecer tal criterio, son los siguientes:

1.º Suponer que el fluido invertido en los trabajos de sus fábricas, talleres y oficinas, medios indispensables y propios de la producción de electricidad á que se dedican, se utiliza en igual forma y manera que lo hace el consumidor abonado, y está, por consiguiente, sujeto al pago del citado impuesto del 10 por 100.

2.º Partiendo de esta interpretación, asegurar que todos los fabricantes (porque ninguno ha podido siquiera imaginar que estuviera sujeto á tal tributo) son defraudadores del impuesto, desde su creación en 1900, debiendo, por tanto, formarse á todos ellos el oportuno expediente de occultación, y el de defraudación consiguiente, con la secuela de importantes multas.

No se ocultará seguramente á la ilustración de V. E. lo oneroso de los tributos que pesan sobre la industria y que, aun mantenidos dentro de la estricta interpretación del mandato legislativo, pueden sólo soportarse en fuerza de buena voluntad y de esperanza en tiempos mejores, que permitan recompensar los enormes quebrantos sufridos por el capital.

Pero si esto acontece con la racional y legítima aplicación de los preceptos fiscales, no podrá en cambio aceptarse un tributo que no nace del Poder legislativo, único con atribuciones para establecerlo, sino de una arbitraria interpretación de preceptos de aquél, amparada á juicio del que la hace, en lograr que para el Tesoro pueda resultar una recaudación inesperada, aunque opuesta al principio invulnerable de que la interpretación de las leyes onerosas ha de hacerse siempre con carácter restrictivo y limitado á la mera aplicación del precepto escrito.

No, excelentísimo señor, los fabricantes de electricidad destinada al alumbrado ó fuerza motriz, que no ejerzan otra industria en el mismo local, no son consumidores en el sentido que á esta palabra asigna el texto de la ley y el reglamento; utilizan el fluido en operaciones interiores, indispensables, no para las necesidades de la vida individual, sino de la industrial, ajena por completo al fin de este impuesto en atención á la materia del mismo, aspecto que sólo entra en consideración fiscal como medio para recaudarlo en forma sencilla y económica para el Estado.

La cuestión se hace indiscutible con la sola lectura del texto reglamentario; el artículo 5.º del Real decreto de 22 de Marzo de 1900, fija la base de este impuesto estableciendo que la constituye la cifra de recaudación del precio de venta de las unidades consumidas, declarada aquélla (la cifra de recaudación) por los fabricantes recaudadores y comprobada (dicha cifra) por el resultado de los libros de contabilidad, llevados con todos los requisitos del Código de Comercio. Por consiguiente, si no puede recaudarse, ni por tanto declararse, más que lo que consumen los abonados, y si sólo ésto es lo que podrá contar en los libros, es evidente que sola esta cantidad será base en el sentido legal para el impuesto, y de ninguna manera afectará éste á lo invertido en necesidades de la misma industria productora.

Si no pareciese demostración bastante lo que llevamos dicho, basta para robustecerla el examen del siguiente art. 6.º, que previendo el caso de que los fabricantes no lleven su contabilidad en la forma establecida por el Código de Comercio, determina que habrá de