Crónica de la industria (1880-07-15 00:00:00), página 12

por espectáculos públicos y tarifa con sólo el sello municipal (Julio 19 de 1877); la de que en la Habana los comercios e industrias que no figuren en el reparto municipal por haberse establecido de nuevo, se les cobre el 30 por 100 sobre la clasificación de los síndicos (Agosto 22 de 1877); la de que toda rebaja de contribución que no sea comunicada por la Dirección general de Hacienda, se entiende sin efecto para las contribuciones del Tesoro (Noviembre 19 de 1877); la de que cuando los efectos embargados no alcancen á cubrir el adeudo, se suspenda el remate y se consulte á la Dirección general de Hacienda (Enero 31 de 1878).

Por decreto de 28 de Octubre de 1878, el Gobernador general de la isla de Cuba aprobó provisionalmente el presupuesto de gastos e ingresos de aquella Antilla, y en virtud de su art. 3º la contribución directa de 30 por 100 sobre las utilidades líquidas de la riqueza urbana y rústica, de la industria, comercio y profesiones quedó reducida al 25 desde 1º de Enero de 1879. Con la misma fecha se rebajaron también los derechos de exportación en un 10 por 100, y por otro decreto de 10 de Diciembre del mismo año, se reglamentó dicha contribución.

Por Real decreto de 4 de Abril de 1879 se sancionan las alteraciones hechas en el presupuesto provisional de 28 de Octubre.

Resulta, pues, de los datos incompletos que se han podido reunir, sobre todo en lo que se refiere á este período, que la contribución directa del 30 por 100 ha estado en vigor á lo sumo dos años, el de 1877 y 78; y sin tener cifras exactas de lo que ha producido, se sabe que se presupuso, al tipo de 25 por 100 para el año económico de 1878-79, en lo siguiente:

Contribución directa sobre fincas urbanas......................... 2.357.048 pesos
Idem id., sobre fincas rústicas..................... 5.772.590
Idem sobre industria, comercio, profesiones y artes............. 3.444.041

Total.......................... 11.573.679 pesos.

Comparéanse estas cifras con las presupuestas en 1868-69, que son:
10 por 100 sobre las rentas líquidas de la riqueza rústica, pecuaria y urbana......................... 5.941.610 pesos.
Impuesto sobre las utilidades de la industria, las artes, las profesiones y el comercio..................... 2.250.000

Total.......................... 8.191.610 pesos,

y se verá que no están en relación dichas cantidades; y que si estas últimas representan el 10 por 100 de las utilidades líquidas, las primeras no representan ni con mucho el 25; pero ya se ha dicho al principio de este trabajo que el tanto por ciento impuesto sobre la riqueza rústica y urbana, sólo era el 7,3 por 100 de la riqueza declarada en 1865; y en las utilidades de la industria y el comercio no llegaba al 2 por 100. Haciendo igual comparación entre las cantidades presupuestas para 1878-79 y la renta declarada en 1865, resulta que en la contribución de 25 por 100 sobre fincas rústicas no llegaba al 9 por 100 la cantidad que se había de percibir sobre las utilidades líquidas; en las fincas urbanas no alcanzaba al 14 por 100, y en las utilidades del comercio y la industria no representaba más que el 3,1 por 100.

Podrá tacharse acaso de inexacta la base tomada para hacer el cálculo anterior, fundándose en que la guerra ha agotado y destruido muchos venceros de riqueza en la isla de Cuba, citando al efecto los datos estadísticos que ofrece el censo de Cuba de 1877, y que son los siguientes:

Producto líquido de fincas rurales.................... 21.183.581 pesos.
Idem id. de fincas urbanas......................... 13.473.136
Idem de la industria y del comercio.................. 17.383.125

52.039.842 pesos,

pero esta cifra representa solamente el 27 por 100 de la riqueza declarada en 1865, y el 39 por 100 de la que arroja la estadística de 1862, y hay lugar á creerla muy inexacta, tanto más cuanto la estadística se hizo en un año en que por haberse perdido la cosecha del azúcar no pudo servir de norma para calcular la riqueza de la isla de Cuba, aparte de que, aun aceptándola como buena, el 25 por 100 de ella, que debía exigirse como cupo de la contribución, debería ser 13 millones de pesos en lugar de los 11 1/2 que se fijan.

Para aceptar las cifras del censo de 1877 como la expresión aproximada de la riqueza cubana, sería menester aceptar una disminución en ella que ningún hecho legítimo, sería necesario admitir que la producción del azúcar y del tabaco, que son los artículos principales del suelo fértil de Cuba, se han reducido á la mitad; sería necesario admitir que el comercio ha decrecido en estos últimos años comparado con los de 1869 y 1862 hasta reducirse á la cuarta ó sexta parte de lo que entonces era, y sería necesario admitir por la baja de la riqueza urbana una disminución en el bienestar y en el número de habitantes de las ciudades.

A pesar de los desastres de la guerra, no hay hecho ninguno que permita formar estas suposiciones. No existen, por desgracia, estadísticas del comercio de la isla de Cuba; pero en las de otras naciones hallamos las cifras de la importación y de la exportación de la grande Antilla, y ellas prueban que no existe esta disminución en su comercio. Podríamos presentarlas, pero nos abstenemos de hacerlo para no dar demasiada extensión á este trabajo.

Por Real decreto de 18 de Abril de 1879 se aprueba el repartimiento hecho en el primer trimestre del año económico de 1878-79, fijando en 7 1/4 por 100 las utilidades líquidas de las riquezas urbana, rústica y pecuaria, y de la industria, el comercio, las profesiones y las artes, parte añadida del 30 por 100 en que consistía la contribución directa, según las disposiciones entonces vigentes; se aprueba también el repartimiento de 6 1/4 por 100 llevado á cabo en el segundo trimestre y que corresponde al 25 por 100 anual fijado en el presupuesto de 1878-79, y por último se aprueba el reparto de igual cuota para el tercer trimestre respecto de la riqueza urbana, la industria, el comercio, las artes y profesiones y el de 4 por 100 sobre las riquezas rústica y pecuaria, rebaja que el Gobierno había autorizado provisionalmente (Colección legislativa, tomo 129, pág. 671).

Por otro Real decreto de 11 de Julio de 1879, se hacen nuevas y más importantes rebajas en la contribución directa, pues se condona al pago del 4 por 100 sobre las utilidades de la riqueza rústica que, debía satisfacerse en el cuarto trimestre del año económico de 1878-79; se fija en 16 por 100 la contribución directa para el año 1879-80 sobre las utilidades de la riqueza rústica, urbana, pecuaria, de la industria, del comercio y de las profesiones y las artes; exceptuando las fincas rústicas destinadas al cultivo de la caña y á la elaboración del azúcar que sólo pagarán 2 por 100 de sus utilidades líquidas, mientras subsistan los derechos de exportación con que se gravan sus productos, derechos que se habían rebajado en 10 por 100 según el presupuesto entonces vigente, y rebaja que se manifiesta subsistía en Real orden de 5 del mismo mes.