Crónica de la industria (1880-05-15 00:00:00), página 13

importación; en un impuesto de 7 escudos por cabeza de ganado mayor y 2 escudos de ganado menor, y por último, en un impuesto de 5 por 100 sobre los productos líquidos de la propiedad urbana.

Esta ampliación del subsidio de guerra merece una atención especial. Se observa en primer lugar que la disposición en virtud de la cual se dictó, no se ha publicado ni en la Colección legislativa ni en el Boletín oficial del Ministerio de Ultramar; en segundo, que no consta que el Gobierno central la haya sancionado; tercero, que sólo se tiene conocimiento de ella porque se cita en el preámbulo de otro decreto fecha 2 de Agosto de 1872 (Col. ley., tomo 109, p. 183); y cuarto, que las urgentes necesidades de la guerra obligan á volver á la contribución directa, pero de una manera irregular y poco equitativa, pues sólo se grava la riqueza urbana y la pecuaria, pero no la rustica, ni la industrial y de comercio.

Según el Ministerio de Ultramar, los rendimientos de este subsidio ascendían ya en 1872 á más de 5 millones de pesos anuales, cantidad inferior al cupo de la contribución directa señalado en el presupuesto de 1868-69.

Por decreto de 9 de Agosto de 1872 (Col. ley., t. 109, p. 188), se autoriza al Tesoro de la isla de Cuba para emitir Duda por cantidad de 60 millones de pesos en dos emisiones, y para el pago de intereses y amortización de esta Duda se destina el producto íntegro del subsidio extraordinario de guerra calculado en 5 millones de pesos anuales, disponiendo que si el subsidio actual no llegara á dicha suma, se aumentará lo necesario para que en ningún caso dejara de producirse.

Parte de los productos de la emisión de esta deuda se destinan á recoger los 8 millones de pesos en billetes del Banco español de la Habana, procedentes del anticipo aprobado por decreto de 27 de Abril de 1869, lo cual indica que los productos de los impuestos creados para reembolsar dicho anticipo no se destinaron á aquel objeto.

En 11 de Octubre de 1872, el gobernador superior civil de la isla de Cuba establece nuevos arbitrios para satisfacer las necesidades de la guerra, y el Ministerio de Ultramar los aprueba en Real orden de 7 de Noviembre, no publicada en la Colección legislativa, pero sí en el Boletín oficial de aquel Ministerio, t. 4.º, p. 181. En virtud de dicha orden se crea: 1.º Un arbitrio extraordinario de 120 pesetas sobre los esclavos arrendados. Y 2.º Otro arbitrio extraordinario sobre las utilidades líquidas de las sociedades anónimas y del comercio al por mayor ajustado á una tarifa que acompaña á la orden. Por último, se aumenta: 1.º En 5 por 100 el arbitrio de guerra establecido sobre las utilidades de la riqueza urbana, que queda fijado en 10 por 100. 2.º El subsidio de guerra sobre los artículos de exportación, con arreglo á una tarifa que se acompaña. Y 3.º Se aumenta el subsidio de guerra sobre los artículos de importación en la cantidad de 15 por 100, fijándose por lo tanto en 25 por 100 el recargo total por este concepto.

Como se observa, la riqueza rustica continúa exenta de gravámenes y libre del pago de las contribuciones que pesan sobre todas las demás.

Por decreto del Poder ejecutivo de 9 de Mayo de 1874, (B. O. de U., t. 6.º, p. 257 y siguientes), se aprobaron los presupuestos de ingresos y gastos del Ministerio de Ultramar, comprendiendo en ellos todos los impuestos ordinarios y extraordinarios de que se ha hecho mención; los ingresos se calculaban de la manera siguiente:

Presupuesto ordinario.
Derechos de exportación............. 3.524.100 pesos.

Presupuesto extraordinario.
Subsidio extraordinario de guerra.
25 por 100 sobre los derechos de importación......................... 3.162.000 pesos.
Recargos sobre la exportación........... 5.687.000
10 por 100 de la riqueza urbana.......... 1.300.000
Consumo de ganados....................... 854.050
Capitación de esclavos.................... 1.000.000
Impuesto extraordinario sobre la industria y el comercio............. 1.260.000

La riqueza urbana paga la contribución directa de 10 por 100.
La riqueza pecuaria paga dicha contribución, pues no puede concebirse otra cosa el impuesto extraordinario llamado consumo de ganados.
La industria y el comercio satisfacen un impuesto equivalente.
Sólo la riqueza rustica deja de contribuir.
Los impuestos á que sustituyó la contribución directa en 1867 no se cobran, á pesar de haberse mandado restablecer en 1869.
Y la importación y la exportación aparecen extraordinariamente gravadas.
Pero cuando los presupuestos formados por el Ministro de Ultramar, Sr. Balaguer, llegaron á Cuba, ya el gobernador general de la isla había establecido una nueva contribución extraordinaria, consistente en el 10 por 100 sobre todas las rentas y utilidades líquidas de la propiedad, la industria y el comercio que excedieran de 1.000 pesos anuales. Quedaron sujetos á esta contribución los sueldos y emolumentos que se perciban así del Estado, como de las corporaciones, empresas ó particulares, y que excedieran de 1.000 pesos al año.
Esta contribución, establecida por decreto de 23 de Abril de 1874 (B. O. de U., t. 6.º, p. 245), no publicado en la Colección legislativa, debía hacerse efectiva desde 1.º de Enero de aquel año.
Por otro decreto de 10 de Julio siguiente (B. O. de U., t. 6.º, p. 353, tampoco publicado en la Colección legislativa, se establece una contribución anual de 2 1/2 por 100 sobre el capital de la propiedad rustica y urbana, de la industria, del comercio y de las profesiones y las artes que debía cobrarse por trimestres adelantados desde 1.º de Julio de 1874, á igual fecha de 1876, sirviendo de base el capital imponible que se acreditará por relaciones jurídicas, calculando el que representan las artes y las profesiones por las utilidades que produzcan anualmente.
En 3 de Agosto se dictó la instrucción (B. O. de U., tomo 6.º, p. 386), por la que debía cobrarse la contribución del 10 por 100 y haciendo servir de base para el impuesto lo que se pagará á los municipios, multiplicado por un factor que en cada caso se señalaba.
Por otra instrucción de 3 de Setiembre (B. O. de U., tomo 6.º, p. 401), se reglamentó la contribución del 2 1/2 por 100 sobre el capital.
Por decreto de 19 de Setiembre (B. O. de U., t. 6.º, página 441), se rebaja á la mitad la contribución del 10 por 100 por las dificultades que había para hacerla efectiva.
Las numerosas disposiciones que se dictaron acerca de estas dos contribuciones, prueba que se cobraron con mucha dificultad, dado caso que llegarán á realizarse algunos coños, como más adelante tendremos ocasión de hacer notar.

(Concluirá.)