Crónica de la industria (1880-05-15 00:00:00), página 12

Por otra Real orden de la misma fecha (Col. leg., t. 99, página 480), el Ministerio de Ultramar fijaba el repartimiento de la contribución territorial en proporcion a las rentas líquidas confesadas por los Ayuntamientos, en esta forma:

    Escudos
    Pesos

    Renta líquida por riqueza urbana
    28.679.800
    14.339.900

    Idem id. id agrícola
    90.152.400
    45.076.200

    TOTAL
    118.832.200
    59.416.100

    Cupo del 10 por 100
    11.883.220
    5.941.610

En el presupuesto de 1868-69, aprobado por Real decreto de 11 de Junio de 1868 (Col. leg., p. 1141), se proponía como cantidades exigibles por la contribución directa

    Pesos

    10 por 100 sobre las rentas líquidas de la riqueza rústica, pecuaria y urbana
    5.941.610

    Impuesto sobre las utilidades de la industria, las artes, las profesiones y el comercio
    2.250.000

    TOTAL
    8.191.610

Conviene comparar la cifra de la riqueza que suponía esta contribución con la que arrojaba la Estadística de la isla de Cuba de 1862, y la confesada en la información realizada en 1865 (p. 63).

    EN 1862.
    EN 1865.

    Pesos
    Pesos

    Renta líquida de la propiedad, inclusa la pecuaria, deducido el 50 por 100
    38.032.502
    64.755.259

    Idem de la propiedad urbana deducido el 25 por 100
    17.040.043
    17.040.043

    Utilidades de la industria y del comercio deducido el 30 por 100
    77.384.649
    108.338.510

    TOTAL
    1.245.719
    190.133.812

De modo que la contribución sobre la riqueza rústica, pecuaria y urbana, que según los datos que constan en la información de 1865, debía ser de 8.179.530 pesos, quedó reducida á 5.941.610, es decir, pasó á ser del 10 al 7,3 por 100 de la riqueza manifestada en 1865, como utilidades líquidas de la propiedad rústica, pecuaria y urbana.

En cuanto al impuesto sobre las utilidades de la industria, las artes, las profesiones y el comercio, no representa más que el 2 por 100 de las utilidades confesadas en 1865. Al 10 por 100 correspondía recaudar 10.833.851 pesos.

A pesar de lo bajo de las cuotas exigidas, á causa de las reclamaciones que los habitantes de Cuba hicieron después de la revolución de Setiembre de 1868, el Ministerio de Ultramar sancionó por decreto de 2 de Junio de 1869 (B. O. de U., tomo I., pág. 81), la reforma consultada con fecha 15 de Marzo anterior, é inmediatamente planteadá por el Gobernador superior civil de la isla de Cuba en 16 de igual mes, acordando la reducción de un 25 por 100 en las cuotas repartidas en aquel año económico, y la rebaja de 50 por 100 en el venidero sobre las rentas líquidas de la riqueza rústica, pecuaria y urbana, y sobre las utilidades de la industria, las artes, las profesiones y el comercio.

Como compensación del menor ingreso que debía producir esta reforma, se crearon otros tributos de que después hablaremos.

Por otro decreto de 30 de Setiembre de 1869 (Colección legislativa, t. 102, p. 593), se suprimió la contribución directa, y se derogó el Real decreto de 12 de Febrero de 1867, restableciendo las cuotas é impuestos á que aquella contribución había sustituido.

El decreto de 1869, cuyo preámbulo es de útil lectura en estos momentos, no se cumplió más que en su primera parte, esto es, en lo relativo á la supresión de la contribución directa, porque no se restablecieron los impuestos y gravámenes abolidos en 1867 y que antes hemos mencionado.

Esto no es posible asegurarlo en absoluto respecto al ejercicio de 1869-70, pues no aparece el presupuesto de dicho año publicado en la Colección legislativa ni en el Boletín oficial del Ministerio de Ultramar, ni en la Gaceta de Madrid.

Pero respecto al ejercicio de 1870-71 existe el presupuesto aprobado en 12 de Octubre por el Regente del Reino (B. O. de U., p. 465, t. 2.º), en el cual ni como ingresos ordinarios, ni como ingresos extraordinarios aparecen los impuestos y gravámenes abolidos por el decreto de 1867 y restablecidos por el de 1869.

Consecuencias de la supresión de la contribución directa.—La necesidad de arbitrar fondos se hacía sentir en Cuba á consecuencia de la guerra; así es, que por decreto de 27 de Abril de 1869 (Col. leg., t. 101, p. 545), se aprobó una resolución dictada en 22 de Febrero y publicada en la Gaceta de la Habana al día siguiente con el carácter de provisional, en virtud de la cual se autorizaba un convenio para que el Banco español de la Habana anticipara 8 millones de pesos en billetes.

Para reembolsar esta cantidad se estableció un impuesto temporal de guerra, que empezó á regir en 1.º de Marzo de 1869 y debía terminar en el momento en que se cubriera el compromiso contraído.

El impuesto extraordinario de guerra consistía: 1.º en un derecho de exportación sobre el azúcar y el tabaco; 2.º en un recargo de 5 por 100 sobre el valor de los derechos de importación, y 3.º un recargo por una sola vez de 25 por 100 sobre las cuotas de las contribuciones industrial y de comercio.

El Gobierno central se limitó á sancionar lo que había establecido ya el Gobernador de la isla de Cuba, comprendiendo en esta sanción la cobranza de un derecho de exportación terminantemente abolido por el decreto de 12 de Febrero de 1867, aún vigente.

Pero antes de que el Gobierno central hubiese aprobado las medidas dictadas por el Gobernador de la isla de Cuba, éste ya había adoptado otra disposición, en parte contraria á aquélla. En 15 de Marzo, esto es, 21 días después de imponer un recargo de 25 por 100 por una sola vez sobre la contribución industrial y de comercio, aprobaba la rebaja de 25 por 100 sobre las utilidades de la industria, las artes, las profesiones y el comercio en aquel ejercicio y de 50 por 100 en el ejercicio próximo, de cuya medida se ha hecho mención antes.

Como compensación del menor ingreso, se establecía un derecho de exportación sobre el azúcar, tabaco, miel y aguardiente, derecho que debía principiarse á cobrar en 1.º de Abril de aquel año, y que en 1.º de Julio del mismo debía elevarse á un duplo próximamente.

El Ministerio de Ultramar aprobó esta medida en 2 de Junio (Col. leg., t. 101, p. 610), sancionando estas disposiciones planteadas ya, y por lo tanto, la exacción de dos derechos de exportación sobre el azúcar y el tabaco.

En 25 de Marzo de 1871 se aumentó el subsidio creado y establecido con patriótica espontaneidad en 22 de Febrero de 1869 y se puso en vigor el aumento desde 1.º de Abril de aquel año. Consistía: 1.º, en un derecho de exportación; en un recargo de 10 por 100 sobre los derechos de