Crónica de la industria (1877-06-15 00:00:00), página 16

á las producciones y al comercio de España y de Portugal.

Nuestras producciones y manufacturas pueden salir por la aduana de Badajoz, con destino de exportación por los ferrocarriles a los depósitos de Lisboa ó Oporto, y esperar en ellos su posterior destino. Si el destino es para el consumo en Portugal, pagan allí, como es justo, los derechos de introducción. Si se destinan al extranjero, siendo libre la salida de España para la gran mayoría de nuestros productos, y libre el tránsito por Portugal, no tiene el comercio más gravamen que el módico derecho del depósito en el vecino reino (si el artículo no es de los exentos), y cuyo derecho puede considerarse como un equivalente al pago del alquiler del local en que necesariamente habrían de almacenarse las mercancías. Si la salida es para las provincias ultramarinas de Ultramar, se les concede franqueo, y el tránsito forzoso de depósito, con la circunstancia especial, y en extremo favorable, de que en dichas provincias ultramarinas pagarán los mismos reducidos derechos que si la exportación se hubiera hecha de un puerto español y no de los de Lisboa o Oporto; y, por último, si dichos productos y manufacturas salen de los depósitos portugueses para puertos españoles de la Península, y esta última parte de la expedición se realiza en bandera española, no satisfacen en ellos derecho alguno, contándose la expedición de cabotaje y como si Badajoz fuese puerto marítimo y los productos no hubiesen pasado por otro.

La entrada de mercancías y productos españoles por Badajoz disfruta por completo de iguales exenciones y facilidades: nuestros buques quedan facultados para llevar aquellos productos á los mencionados depósitos de Oporto y Lisboa, de donde pueden salir para Badajoz por las vías férreas, sin que en la aduana de esta última ciudad adeuden derecho alguno, considerándose también toda expedición como de cabotaje.

El tránsito por toda la extensión navegable del Duero, es completamente libre e igual para españoles y portugueses, los que podrán hacer con sus barcos de comercio de un reino á otro, así como también el de cabotaje, sin otro gravamen que el pago de un módico y uniforme impuesto de navegación.

La aduana de Fregeneda queda, en su consecuencia, facultada para hacer el comercio de importación, exportación, tránsito y cabotaje, como el puerto nacional que disfrute de la más amplia habilitación.

Pero como Fregeneda se halla bastante distante del embarcadero del río, con el fin de evitar molestias al comercio y hacer más breves los despachos, previene el reglamento que en dicho embarcadero, denominado la Vega del Tormes, se establezcan las secciones de la aduana de Fregeneda con sus mismas atribuciones y facultades, y por igual motivos se establecen secciones de las respectivas aduanas en las estaciones del ferro-carril de Badajoz y de Elvas.

Demayor importancia, si cabe, son las amplias facilidades que ofrece el Convenio y reglamento para el comercio de nuestras provincias ultramarinas, cuyas principales producciones, no sólo pueden esperar en Lisboa y en Oporto, sino en menor gravamen, y con fundada esperanza, la venta ó colocación en el mismo Portugal u otro mercado extranjero de Europa, por lo menos visitados que son aquellos puertos de la maritima provincia de Extremadura, en virtud de que su conducción á las provincias de Extremadura y algunas de Castilla es acaso la más barata que puede ofrecerse.

Debe esto último más especialmente á las prescripciones del Convenio y del reglamento, que al sentar el principio de que los productos no pierdan su nacionalidad cuando pasan de tránsito de uno á otro país, hace que se consideren como puertos españoles las aduanas de Badajoz y de Fregeneda, resultando de aquí que estas aduanas queden facultadas para despachar los productos de las provincias españolas de Ultramar con los beneficios que el Arancel concede á las procedencias através de los puertos ultramarinos, lo que no podrían hacer en manera alguna antes de la aprobación y ratificación del reglamento vigente.

Tienen, pues, en cierto modo, las regiones próximas á Badajoz y á Fregeneda sus puertos en estas poblaciones, tan privilegiados como los verdaderos puertos marítimos del reino, y pueden recibir por ellos, con mayor economía que por otras vías, los productos ultramarinos, como vamos á demostrar con los siguientes hechos:

Los fletes desde América á Lisboa ó á Oporto, son, por regla general, más económicos que á cualquier puerto de la Península española. Llegados los productos á aquellas dos ciudades portuguesas, pagan un módico derecho, llamado de ancoraje, por descarga, faros, etc.; derecho que también existe en los puertos españoles, y se denomina de navegación.

Descargadas las mercancías y conducidas á los depósitos portugueses, no pagan derecho alguno de almacenaje ó depósito, si consisten en algodón en rama, azúcar, cacao, café y algunos otros artículos; y como en los depósitos españoles todos los artículos pagan el 1 por 100 de almacenaje en los seis primeros meses, y el 1/4 por 100 en los sucesivos, resulta una ventaja en favor de los depósitos de Portugal.

El tránsito desde los depósitos de Portugal á Badajoz es libre por la ley portuguesa de 30 de Marzo de 1871.

Tenemos ya en Badajoz ó en Fregeneda los principales productos de nuestras provincias ultramarinas, como azúcar y café, sin haber pagado más derechos en Portugal que los de navegación, que satisfacen en España y en casi todos los puertos del Duero, y con un grano de condonación, por fletas, y tarifas de ferro-carriles, muy módico, de seguro, fué el que se hubiere hecho empleando otras vías.

Los beneficios que por el convenio y reglamento obtienen los aduanos de dichos frutos ultramarinos en las aduanas de Badajoz y Fregeneda son de tal importancia, que los detallamos en las siguientes comparaciones, advirtiendo que para disfrutarlos es preciso que los buques conductores de los frutos hayan hecho el viaje directamente desde las provincias de Ultramar á los depósitos portugueses:

    MERCANCÍAS.
    Derechos antes de plantear el reglamento.
    Derechos á consecuencia del convenio y reglamento.
    Beneficio actual.

    Azúcar sin refinar, de las provincias españolas de América, 100 kilogramos.
    23,65
    19
    4,65

    Azúcar refinado de las mismas provincias, 100 kilogramos.
    32,25
    27
    5,25

    Café de las citadas provincias, 100 kilogramos.
    25
    18,50
    6,50

    Aguardiente de las mismas, hectolitro.
    18,75
    7,50
    11,25

Respecto de los demás artículos coloniales que no tienen, como los anteriores, derechos especiales en el arancel por razón de su origen, y que consisten mas especialmente en cacao, cueros, miel, dulces y maderas finas, pagaban en las preexistentes aduanas de Badajoz y de Fregeneda, antes del reglamento, el doble o triple de arancel como si fuesen productos ultramarinos, y han obtenido la remisión de los derechos, por reconocerse su origen y procedencia.

El azúcar, el café, las maderas y demás productos de las islas Filipinas, se hallan en igual caso; satisfacían antes los derechos integros de arancel; pagarán ahora sólo un quinto de estos derechos.

La administración de ambos países no ha podido conceder mayores ventajas; sólo resta que el comercio las conozca y las utilice.

El comercio marítimo, la producción y la industria de las dos naciones peninsulares no podían quedar olvidados desde el amistoso concierto de 1860, mayormente cuando el régimen de las tarifas especiales, de los beneficios exclusivos á los buques y de las distinciones de nación favorecida y nación perjudicada, desgraciadamente resucitado en nuestros días en Francia, cambiaba antagonismos y diferencias perjudiciales, que nunca debieron existir en el trato mercantil de los dos reinos que forman la hermosa Peninsula ibérica.

Castigado Portugal por las preferencias mercantiles de Francia, y siguiendo en esto la conducta de otros muchos países lastimados también en sus producciones y su comercio, se vio en la necesidad de adoptar el sistema de los tratados de comercio y de navegación, colocándose entre las potencias favorecidas, por el 11 de Julio de 1860, que comporta tarifas especiales para algunos productos franceses y todos los beneficios que se encuentran en esta clase de pactos; España quedó entonces excluida de los favores que reciprocamente se otorgaron nuestros vecinos.

Hemos indicado antes las negociaciones seguidas con Portugal para celebrar un tratado de comercio y navegación, y los motivos que las entorpecieron; tratado de la ma-