Crónica de la industria (1878-01-01 00:00:00), página 14

3.º—Legislación especial de Londres.

La ciudad de Londres se rige en virtud de una legislación especial fundada en la Metropolis management Act de 1855. Según esta ley, el Consejo Metropolitano se compone de 45 miembros, nombrados por las diversas parroquias y consejos de distrito. Tiene poderes amplísimos para comprar, vender, contratar, alquilar, hacer empréstitos, etc., etc. Ocho actas, 6 sean reglamentos, regularizan las funciones de este Consejo: entre ellas las que atañen a nuestro objeto, son las siguientes: el Main drainage of 1855; la Metropolis sewage and Sewer Reclamation Company of 1865 y la Lee conservancy Act, 1868.

4.º—Reformas de la legislación general.

Conociendo el respeto que en el Reino Unido se tiene, tanto á la ley como á la costumbre, es fácil comprender que las tres entidades morales que allí funcionan, el distrito, la villa y la parroquia, han de tropezar frecuentemente en el ejercicio de sus funciones, si es que no están bien deslindadas sus atribuciones, y como además las costumbres de los tres reinos y el principado son diferentes, es preciso aplicar en cada uno de ellos la ley de una manera distinta; así es que en la ya citada de 1865, se enumeran reino por reino las personas ó corporaciones que deben entender en cada uno de ellos en la construcción de las alcantarillas y en el aprovechamiento de sus aguas.

En tales circunstancias, el Gobierno nombró en 1859 una comisión real encargada de enterarse de la aplicación de las leyes higiénicas en las ciudades, villas y aldeas en todo lo que concierne á las alcantarillas, á la desacuñación de los terrenos, á la distribución de las aguas, á la limpieza, al impedimento de la aglomeración de personas en las casas y á todas las demás condiciones susceptibles de asegurar la salubridad pública.

Esta comisión, presidida por sir Charles Adderley, presentó en 1871, un proyecto proponiendo la desaparición de todos los privilegios locales (self government) en materia de salubridad, y la instalación de una autoridad central independiente de la que ejercen los funcionarios, los médicos, los ingenieros agregados al Consejo privado y de la oficina local government Acts del ministerio del Interior. Dos proyectos de ley que reasumían las principales conclusiones del dictamen de la comisión, fueron sometidos á la Cámara de los Comunes, presentando el uno M. Stansfeld, y el otro sir Charles Adderley: el objetivo de ambos era evitar la confusión de las leyes sanitarias que sirven de pretexto para practicar una administración imperfecta de la salubridad pública. La Cámara de los Comunes creyó que la fusión de ambos proyectos era el camino más sencillo para llevar á cabo la obra sanitaria inaugurada y continuada con tanta constancia por el General board of health; así que votó dos nuevos bills, de los cuales el primero en 1871, ha consolidado el Consejo central (Local government board); y el segundo (Junio de 1872) con el nombre de Public health bill mejora la organización de las autoridades existentes sometiendo las empreas á un poder central (Central board).

Public health bill de 1872. Con arreglo á la proposición de M. Stansfeld, presidido por Local government board, la ley sanitaria comprende tres divisiones:

La primera que organiza las autoridades sanitarias locales.

La segunda que define los poderes y los deberes de estas autoridades.

La tercera que establece cláusulas diversas, unas im-

portantes, otras accesorias, destinadas á facilitar el ejercicio de los poderes sanitarios.

Madrid 7 de Enero de 1878.

LUIS JUSTO Y VILLANUEVA.

(Continuará.)

LA VALORACION OFICIAL DE LAS MERCADERÍAS.

Desde la reforma del arancel de Aduanas realizada en 1869, se fijan oficialmente los valores de las mercancías, tanto á la importación como á la exportación.

Practica estableció la Dirección general de Aduanas auxiliada por la Junta consultiva de aranceles y valoraciones, corporación compuesta de cinco vocales natos y 26 electivos, que desempeñan su cargo gratuitamente, y son fabricantes, comerciantes y personas que se han dedicado al estudio de las cuestiones económicas. Es presidente de la Junta, el ministro de Hacienda; vicepresidente, el director de Aduanas y secretario, un funcionario pericial de dicho cuerpo.

Para fijar las valoraciones oficiales se observan las siguientes reglas:

1.º Que los precios medios de los artículos que se importan deben ser los que dichos artículos tengan en los puntos de adeudo de las costas y fronteras, antes de pagar el derecho de arancel y cualquiera otro general ó local que se exija en España.

2.º Que el precio tipo para las partidas del arancel de importación es, para las que comprendan un sólo artículo, el de la clase de este que más se importa; para las que comprendan varias mercancías, el de aquélla que se introduzca en mayores cantidades que las demás, y para las partidas que comprendan varias mercancías que se introduzcan en cantidades próximamente iguales, el promedio de todas.

3.º Que los precios medios de los artículos de exportación deben ser los que tengan las mercancías en las costas y fronteras, con deducción de los derechos de exportación, si debieran satisfacerlos.

Y 4.º Que los precios medios deben referirse al año natural inmediatamente anterior al en que se realicen los trabajos.

Sirven de base para la fijación de los precios medios anuales:

1.º Los antecedentes que arroja el expediente instruido por la dirección general de Aduanas.

2.º Los datos que suministra cada uno de los vocales de la Junta, datos que deben unirse al expediente, originales ó en copia certificada.

Y 3.º Las observaciones que hacen los comerciantes y fabricantes.

A fin de que estos puedan hacer uso de dicha facultad, la dirección general de Aduanas anuncia en la Gaceta, en la primera quincena del mes de Enero de cada año, que durante el mismo mes recibirá y tomará en consideración cuantas noticias y peticiones se le dirijan referentes á este asunto.

La dirección de Aduanas ha llenado ya esta formalidad en este año, y por consiguiente, los comerciantes y fabricantes se encuentran en posesión de un derecho que pueden ejercer, derecho que, considerado bajo un punto de vista moral, se transforma en un deber que hay que cumplir.

Veamos por qué. La valoración oficial de las merca-