La Voz de las clases pasivas (1898-09-07 00:00:00), página 1

LA VOZ DE LAS CLASES PASIVAS
PERIÓDICO BISEMANAL
DEDICADO EXCLUSIVAMENTE A DEFENDER LOS DERECHOS E INTERESES DE LAS CLASES PASIVAS, Y MUY ESPECIALMENTE DE LOS RETIRADOS DE GUERRA Y MARINA, SUS VIUDAS Y HUÉRFANOS Y ÓRGANO OFICIAL DE LA JUNTA DE DEFENSA

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Madrid 7 de Septiembre de 1898

Excmo. Sr. Ministro de Hacienda
En la Real orden del 8 de Julio último, comunicada por el Sr. V. al Director general de Contribuciones directas, se daba a dicho funcionario lo siguiente:

Ilmo. Sr.: Visto el art. 11 de la instrucción de 27 de Mayo de 1894, por el que se dispone que los Haberes de las Clases Pasivas, que son los haberes del Estado o de fondos estatales o municipales deban exigir de los perceptores la presentación de la obliga personal al satisfacer la misma en el correspondiente al mes de Agosto de cada año, se dispone que se dé al margen de la partida correspondiente á cada interesado el número, cíase y fecha de la acta respectiva, quedando responsables simultáneamente con el Estado y con el Municipio.

En la parte dispositiva de la misma Real Orden, entre otras cosas, se dice:
Segundo. Que por lo que respecta á las Clases Pasivas se cumpla lo sucesivo: lo taxativamente dispuesto en el artículo 11 de la instrucción de 27 de Mayo de 1894, originándose la presentación de la obliga personal al satisfacerse la parte del mes inmediato á la que se quepa en los mismos vencimientos, resultando los habitantes obligados de acudir á los tribunales en el plazo de veinte días, luego de recibida la notificación, para que se les dé cuenta de la obliga de cada uno de los perceptores, que también se debe justificar juntamente con lo verificado.

Por lo que más se opone, se comprende que la mente del legislador, fue cuando exhortó al gobierno de la Estado, tributarse en el impuesto de obligas personales, teniendo también en cuenta, que siendo los recalcitrantes de dicho impuesto, funcionarios del Estado, éste debe velar porque no se mueran el derecho legalmente otorgado, el perjuicio del correspondiente tanto por el estado del expediente, en tanto desempeñan su cometido, y por tal concepto, al atenderse también á lo que se ha dicho, los otros administradores habrá de seguir á muchos pasivos, que hubieren de adquirir doble obliga más, en el punto de su residencia y otra en el que se cobraban sus egidos, se tuvo en cuenta que la Real Orden, de 30 de Enero de 1891, deja las Clases Pasivas en libertad de residir en cualquiera punto de la Península ó islas adyacentes, sin que esa resolución exija el trámite de los habitantes, y se dispone lo siguiente: que se les haga lo mismo, taxativamente previsto en el artículo 11 de la instrucción de 27 de Mayo de 1894, ó sea la presentación de la obliga, á los respectivos habitados de las provincias por donde perciban sus haberes.

Todas las anteriores disposiciones, que deben á poner á cubierto los intereses de la Hacienda, son perfectamente practicables, en cuanto se refieren á las dependencias ministeriales y otras, cuyos habitados—uno por otro—reciben—hacen pago á un percibente, que en raros casos exceden del 1/100 del estado encuestado y que por tanto no son considerados individuos y que por tanto no son considerados individuos, sino que se encuentran en los mismos lados de cada partida, la misma, número y fecha en que la obliga, que exhibe el perceptor, fue expedida, pero no se oculta lo mismo con las Clases Pasivas, que no tienen más que un habitado ó pagador, para un número de pasivos, que, en Madrid, no bajará, seguramente, de 16.000.

Tan considerable número de perceptores, hace casi imposible, el que se emplee lo preceptuado en el art. 11 de la instrucción; pues suponemos que en la anotación que ha de hacerse en la nómina, de la obliga de cada uno, se invierta no menos que un minuto, resultará un retraso de 16.000 minutos ó sean 260 horas, y como las señales para el pago son sólo cuatro cada día, resultaría forzosamente, que sobre las 48 horas de pago, faltara ahora para llegar á su terminación, un momento de quince y seis días!

Desde luego puede asegurarse que no sería tan tanta la demora; pero sea admitido que sólo fuese de dieciocho ó veinte días, luego diremos los perjuicios que esto traería á los pasivos.

X

En años anteriores á la Constitución, al pasar á Caja los mismos correspondientes, cuidaba de poner al lado de cada partida, la clase de obliga del perceptor, por el sentido procedimiento de expresar: 4, 6, 8 ó 9, de este modo el Pagador, no podía cometer error alguno al verificar el despacho, pues si el parro, por cualquiera otro concepto de contribución, quisiera, estaba, habrá de tomar obliga de mayor precio, que la que en la obliga oficial, lo que resulta en una nia- cosa, es que la tomase de clases inferior.

Ese mismo sistema, creemos que, en obsequio á la brevedad y fácil pago, pudiera seguirse ahora, teniendo el Pagador un cuadrito con las palabras Presentada la obliga, que estamparía al lado de cada partida, después de confirmar si contiene la clase expresada por la Constitución y la obliga exhibida.

A nadie nos parece que condicie el saber el número y fecha de expedición de la obliga, pues lo que á la Hacienda interesa, es el pago del impuesto y que éste sea el correspondiente; mas sabemos admitido que por cualquier concepto fuese necesario, el examen pudiese dejarse para la revisión anual de Abril, es que, á la presentación de ésta y demás documentos, se haría la necesidad correspondiente, así por parte del Estado.

Si se siguió la marcha que impuso el reglamento de 1891, se hubieran de hacer los pasivos, en los mismos habitados, para que hubiera una obliga separada y esta se efectuara que haya de hacerse dos ó tres días, hasta que llegue á cada uno en su turno de cobro; mas hay otra razón poderosa y que debe tenerse muy en cuenta.

Las Clases Pasivas, salvo muy contadas excepciones, son pobres, con esto queda, implicado el término, que se entiende, que en la mayoría de los casos, situados en el presupuesto de cada individuo, que al finalizar el mes, cuando, desde el día en que cobró, puede asegurarse que no queda ni una pesta de rema- nezante.

En tales condiciones, puede fácilmente comprenderse, que el retraso de quince ó veinte días en recibir la obliga, pase á las Clases Pasivas, que en la práctica, no pueden esperar la anotación de la obliga, á la que forzosamente habrán de recurrir, para subvenir la carencia de recursos.

Ya, según se nos dice, el Sr. Contralor de la Junta de Clases Pasivas, ha hecho presentes to- dos los inconvenientes enumerados á sus super- riores; á éstos, al Sr. Director general de Contribuciones directas y muy especialmente á vue- so Excelencia, rogamos estudie la conveniencia del medio que propusimos, ó otro análogo, que asegure los derechos de la Hacienda, concuer- dando con los intereses de las Clases Pasivas, evitando un trabajo tan largo como improbo á los perceptores, á la Hacienda, pero, más aún, á los intereses de los pasivos, que vendrán á ser, en último término, los que pagan los vi- torios rotos.

Nada hay de depresivo en reformar una dispo- sición, cuando en la práctica se presentan di- ficultades, que no se tuvo presente existieran, al dictarlo.

Ampliemos muy extensivo, copiamos íntegro el siguiente muy bien escrito artículo, que ha visto las páginas de la notable publicación domi- nicana, Vida Nueva, porque creemos que será de verdadero interés nuestros suscriptores, puesto que á tratar de las clases á que pertenece está dedicado.

LOS SOCIALISTAS
LAS CLASES PASIVAS
El ingreso gravable sobre los bienes inmuebles de nuestro país, especialmente entre los que son sus funcionarios públicos, no ha sido sino, abogar por la supresión de las Clases pasivas. En este punto, como en otros muchos, de que hablaremos en lo sucesivo, acude á la mesa democrática que no se ha dado cuenta ni por parte de los que han dominado, ni de los que están en la vida moderna desde aquellos días en que en pro de luchar contra las autoridades de un poder absoluto y destruir organizaciones amenazadoras de la libertad individual, has- ta esos otros que son los que se encuentran en el poder, que se han de someter á las regulaciones de nuestro consejo, sin una inactividad desconocida en el orden, en las iniciativas individuales espontáneas y liberamente son requeridas á formar asociaciones de todos los gremios para satisfacer las necesidades de la civilización. Pueden ser estos, en el sentido que se dan á entender, en el sentido de que conserven su misma lejanía, en el sentido que apenas han sido modificadas por las nuevas circunstancias y están casi perfeccionadas.

El caso que en todos los países nos entretiene, es el de la supresión de las clases pasivas en la acción de la institución de las clases pasivas en va- que por empresas y particulares tienden á genera- lizar la costumbre de ayudar á sus servidores en las desgracias que sufren ó durante largos servicios en la casa, cuando ya incapacitados obreros, po- brezuelos, que son personas que sufren las necesi- dades de la vida económica, y que la vida económica se considera como una lucha contra la naturaleza, en la cual hay lidiados y vencidos todos estos he- chos y tendencias nada son ni nada para ellos sig- nificativos.

El que argumenten se oponga á la existencia de las clases pasivas, es fundamental y algunos no- sotros lo anunciamos en su existencia, los otros- otros los detalles de su organización. Hágamose cargo del primero.

¿Por qué razón, se al quedar cesantes, al ser cesantes, se les reconoce, inmediatamente, bien por accidente ó bien por aviso de la edad los funcionarios del Estado, ó á la muerte de éstos la viuda y los huérfanos han de disfrutar de una pensión, cuando to- dos los demás trabajadores como ellos, aun cuando al servicio de otras corporaciones, nacionales ó particulares, nada perciben fuera de su jornal ó de un modesto?

La situación en estos términos es justa, justifi- ca. ¿Pero para acabar con tan injusta injusticia no hay otro medio que la supresión de las clases pasivas? Es lo que nos parece.

Uno de los puntos más acusados gravedad de la ju- sticia es la balanza en el fin, así como lo es de la in- justicia en el desarrollo con que á la vista ofrecen sus prácticas. Pues bien: siguiendo esta imagen, hay dos modos de que la justicia se haga, de que la balan- za esté en el fin y quedado poco uno de los pa- pas, y otro en el desarrollo, que se haga en el otro.

En cuanto que sean también derechos pasivos y otros no; pero en vez de suprimir es necesario ade- dir, y es preciso que todos tengan derechos pasi- vos. Servidores del Estado, servidores de empresas, servidores de particulares, en suma, trabajadores, tanto en el momento que tengan derechos pasivos, como no sólo es justo y necesario sino también lícito.

Algun lector sospecha prudentemente al leer estas líneas. (Todos, absolutamente todos los tra- bajadores de cualquier clase y categoría que sean, tan su derecho pasivo, pero es ese poco, que debe ser de los que poseen).

Dejemos las razones para otra ocasión, por apro- ra, no pretendemos demostrar nada, nos basta sólo con mostrar; hablar por nosotros los hechos.

Alemania es la nación que marcha á la cabeza de este movimiento, y en el orden de las ideas, empe- ña el desarrollo de una de las mayores fortunas del presente: la iniquidad por el día de mañana.

Después de numerosas tentativas, el 16 de Junio de 1883, daba el primer paso en ese camino, y una ley escrita el seguro contra las enfermedades de los obreros, y en 1889, se daba el segundo, consi- derando cuando podían una enfermedad, y las dejen- tes en caso de almuerzo, cuentan con asistencia médica, medico-amiantos y una parte del salario por- cional como auxilio pecuniario durante el tiempo de la dolencia.

En el 6 de Julio de 1894, otra ley conocida con la denominación abreviada de Ley de seguro de fábri- cas, daba cuerpo á la organización del seguro contra los accidentes de que fueron víctimas en su tra- bajo los obreros de fábricas, talleres, minas, merc- ados, á la cual se añadió, el decreto, una pensión para los que fallecían en el trabajo, y una pensión mensual por accidente, y en caso de muerte á la viuda y los huérfanos una cantidad para gastos funerarios y una pensión.

Lo mismo esta institución, que hasta ciertas alturas aquellas situaciones que se han operado, en el caso que en todos los países nos entretiene, en el orden de la función, antes bien, leyes posteriores ex- tendieron sus beneficios á los obreros y empleados de otras industrias.

La ley de 18 de Marzo de 1888, estableció el se- guro contra las enfermedades que sufren los obre- ros y empleados en via ferroviaria, correo y telegra- fo, la de 15 de Marzo de 1888, se refiere á los em- pleados de la Administración del Imperio y de los Estados marcas y ejercicios, la de 5 de Mayo de 1888, á los obreros ferroviarios y ferroviarias, la de 11 de Julio de 1888, á los empleados que realizan los trabajos de construcción; y últimamente, la de 13 de Julio de 1887, á la gente de mar.

El principio que informa estas leyes y su finali- dad son los mismos, pero cada ley, tiene condiciones de organización y funciones diversas en cuanto á los beneficios que se les concede.

Egalmente en Alemania, con fecha 22 de Junio de 1888, se ha instituido el seguro contra la inca- pacidad, y la vejez, mediante el cual, el obrero in- capaz para continuar trabajando, bien por edad, ó por causas diversas, en el trabajo en que ha estado empleado, recibe una pensión.

Así, parece decirse que, al presente, casi todos los obreros del Imperio, tienen su seguro contra el