La Voz de las clases pasivas (1897-10-06 00:00:00), página 1

LA VOZ DE LAS CLASES PASIVAS
PERIÓDICO BISEMANAL

PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN
MADRID, 1897. 125 pesetas. 12 meses. 750 ptas. 6 meses. 375 ptas. 3 meses. 187 ptas.
AÑO XVIII
ULTRAMAR 11 pesos semanales y 75 ptas. anuales.
Número actual. 115 páginas.

SUSCRIPCIÓN VOLUNTARIA
Hasta remitido cuantioso para amortizar el déficit que resulta en nuestro administración, por causas ya conocidas, los señores siguientes:
Presidencia.
Suma anterior. 940 ptas.
Aranjuez—D. José Rodríguez Yerzegui 1200
Barcelona—D. Manuel Blanco Fiestas 1000
Gradecigüeza—D. Emilio Rodrigo 1000
Pamplona—D. Juan de la Fuente 1000
Jáén—D. Mariano Ruiz Alvaro 900
Sotillo de Rueda (Burgos)—D. Martín García. 150
Madrid—D. José Pascual Castellón. 150
Baeza—D. Francisco Núñez. 150
Córdoba de Otrilla (Córdoba)—D. Casimiro Cestari. 800
Oviedo—D. Francisco Bayes. 800
Palma de Mallorca—D. Jaime Sautuella. 800
Guadalajara—D. Francisco Jiménez García. 150
Cádiz—D. José Chaparro. 150
Tudela (Navarra)—D. Angel Fernández de Arriaga. 150
Navarra—D. D. Valentín Arístegui. 150
Zaragoza—D. C. G. B. 150
Suma. 1210 ptas.

LOS MALES DE LA ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA
La Administración general del Estado es como una complicada máquina de madera, en la que, para que el movimiento se uniforme y constante, es indispensable que todas las ruedas, que todos los ejes, marchen con matemáticas precisiones; porque de no ser así, inutilízase uno á otras las fuerzas consignadas, unirse que producirse, por inevitable consecuencia, el estancamiento, la morosidad, mucho más la decadencia de la administración. En este último término, la anarquía administrativa.
El primer elemento que debe constituir el desarrollo de esta vasta actividad, y presidir á este variadas funciones, es una legislación administrativa clara y poco numerosa, severa en los principios que impone su espiritual y actitud, sencilla y clara en sus preceptos y en sus ideas.
La Administración española está por desgracia, muy lejos de cumplir aquella condición, por muchas razones, y especialmente por que clásicas son de base; porque la falta es elemento principal que de inútils obstáculos.
La Administración en nuestro país sobresale en ese primerísimo fundamento, en el cual, sin duda, existe un defecto, de más complicaciones desgraciado, que frecuentemente ha tenido aparecer en abierta contradicción unas disposiciones con otras, aun entre las mismas que rigen á veces en una sola materia o ramo.
Y ¿y cómo ha de susceder esto aquí, donde todos los días se está legislando en distinto sentido sobre un mismo asunto? ¿Cómo se conciben, en un ordenamiento jurídico que pretende acodarse en su desenvolvimiento á todos los criterios, al menos en el fondo de la doctrina, y sobre todo atender con elevadas miras al bien del país y á la defensa de todos los intereses, que deben ser el primer objetivo de la Administración en toda parte culto y bien regido?
La inestabilidad que hubo en nuestros Gobiernos, y, por consiguiente, de los encargados de la Administración, cuya vida oficial suele ir amparada á la inestabilidad de aquéllos, ostentaba la carencia de esa armonía que, según se nota en la legislación y disposiciones de carácter administrativo que se susceden y se suceden, y se degrada unas á otras sin interrupción, para establecer nuevos detalles o abrogar los antiguos, en un proceso que, en el fondo, siempre más al fondo que á la forma, el espíritu que á los detalles, al interior estructura de banalidad que al bien de los pueblos, añade así que cabalmente en la práctica los detalles son casi siempre lo más importante, si al menos lo que más obstaculiza á otros para la rápida aplicación y para la armonía mutua de los propios gobernantes.
La parte más interesante y quizá más numerosa de nuestras leyes y disposiciones administrativas ha de ser precisamente, por virtud de su carácter y su objeto, interpretada y aplicada en el terreno práctico por Corporaciones, entidades y agentes municipales vicioso de versatilidad y de falta de autoridad, en el que todos pueden ser hombres de confianza, en lo público, si toda la Administración, en sus diversas esferas, fases y jerarquías, puede confiarle exclusivamente á hombres de ley.
Nunca deberían adquirir su obitivo por las legislaciones estas razones tan primordiales como indiscutibles, porque si el Estado forma un organismo, éste no debe juntar este hacer sino en términos acordes con todas las instituciones, y todas sus procesos, precedentes y que no puedan ya dar lugar á demás, diferenciados e interpretaciones, y mucho menos á incoherencias de bocado.
El legislador debe pensar bien en todos los incidentes y en todos los pormenores, en todas las formalidades reglamentarias, para que el Estado, en su conjunto, pueda ser un orden de derecho ejecutado.
En España no se hace así; los decretos son promulgados, y el consejero es siempre el mismo, en vez de procurar un progreso á impulsar el desenvolvimiento normal de la Administración y consolidar ideales de justicia y de igualdad para todos, sólo se piensa aumentar la confusión en las que han de sustituir ó dirigir los trabajos de la administración, y la anarquía administrativa, y á veces hacer casi imposible la observancia de la ley ó su cumplimiento en el forzado aditamento de soluciones interpretaciones y satisfacciones casuísticas.
No se dicta una ley ó una disposición que no ofrezca inmediatamente dudas, escudos y dificultades á la primera tentativa, que se trata para cumplirla, y que, en el caso de que se trate de conocer sus artículos ó sus preceptos, y milares de ejemplos podemos adjuntar.
He el resultado inevitable de no estarla á fondo previamente las consideraciones sobre que se legisla, por una parte, y por otra del degradado descenso con que se relacionan las leyes, con el que se ha de contar, y que, en los actos de lo que se juraré que y sus sanciones exigas, porque á veces los gobernantes tienen de dicha, comprensión más interesantes que la de atender y preocuparse de lo concerniente al progreso y á la prosperidad moral y material del país, que no es un fondo, ni un paralelo, sino la remisión de todos los que trabajan y pagan para engrandecerse á sí mismos, y que generalmente han hundido y son de justicia, valiéndose de una parchada del Evangelio.
Siempre hubiera una movilidad constante, que todos los hombres de un cierto nivel diplomarán en nuestra legislación administrativa, las leyes serían más acabadas, más sencillas, más perfectas y con un reglamento preciso para la aplicación de las cuales rama habría bastante para evitar fallos y alegas interpretaciones que no siempre se ajustan al espíritu de la ley y al pensamiento de los gobernantes, y en general, en las que á veces las leyes se aplican en muchos casos á labores de los funcionarios encargados de ejecutarlas, porque antes que se dicten el reglamento oportuno, la ley ha desaparecido para dejar paso á otra fundida en medidas más actuales y amplias, que aquel que gustaba de la ciencia política, por igual y todos los que dan buen resultado, como el bien público perderá más que su mismo y uno solo siempre.
(Se continuará.)

ELABORACIÓN DE LA CRISIS
DETALLES IMPORTANTES
Ha publicado El Imparcial detalles sobre la elaboración de la crisis, muy interesantes.
Garantiza nuestro colegio la exactitud completa de sus referencias.
He aquí los datos más expresivos del artículo á que nos referimos.
Importante es lo dicho, el Jornalero.
El hecho de la preocupación para el Gobierno que la Corte Militar se vuelva una reunión, y más aún el consejo con que la Reina insistió en el viaje, á pesar de la indisposición de la Infanta María Teresa.
Quizá por ello el general Azcárraga, acompañado por algunos de sus compañeros, al dar cuenta al ministerio de la Reina de la situación general, se mostró de tal modo inquieto, que decidió de conseguir negociar la negociación diplomática con los Estados Unidos iniciada por el nuevo ministro, pensando, no sin lógica, que si la Reina lo aprobará simbólicamente inmediatamente la conclusión del Gabinete. Y así lo debió comprender la Reina, cuando saliendo al encuentro del general Azcárraga, le manifestó que, para lograr revivir á los malos públicos, le recordó el juicio que de esos graves sucesos se formaba en Europa, la haza de ver la inevitable consecuencia que sobre ella recaía, pues una consideración ajena á los ánimos comunes, acabaría con la guerra, y que, como consecuencia necesaria, para rumbo recto, no ejercer los medios que en su mano pone la Constitución.
Durante largo tiempo había pedido, acuerdo, segundo los rumores. No se ha la sostenido, y ahora es ya de que para evitar su propia responsabilidad y agravar su vergüenza, ve el país que el poder real no es un mero fastidio, una institución que no está en contacto con la realidad.
Mayor tristeza y preocupación une hundida protesta en el seno de la Reina los días pasados, y cada día más sombrías noticias de Cuba. Especiales son también sombríos habitantes, leales y sumisos en su gran mayoría; y sin embargo, lo que son ellas es lace y los sufrimientos de todo gilera á que se les conoce, sus incomprensiones, y lo que de suerte les tiene, tiene que ser el mayor de los males.
Y estos son los días que se extienden, y que van á producirse amargazosamente, pues por conocer frecuentemente detalles de lo que ocurre con los soldados que vienen de Cuba, cuya descripción arriva el recuerdo de lo que pasa en el interior de tantos familiares y en el corazón de tantos madre. Una guerra de destrucción á la estancia que antigua quita pena desgaste en que los españoles, que nunca como esto