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Revista técnica de infantería y caballería (1911-10-01 00:00:00), página 17

Las calles y caminos tienen firme de piedra partida y se han dispuesto cunetas para que corra el agua de lluvia.

Para la dotación de agua se hicieron varios sondajes con objeto de elegir el punto más apropiado para establecer un pozo, al cual se dió una profundidad de 9,5 m. y un diámetro de 3 m. El agua que este pozo proporciona es ampliamente suficiente para las necesidades del campamento. Sobre el pozo se ha construido un cobertizo que contiene una bomba con su motor que sube el agua á un depósito de 20 m.³ que tiene 6 m. de altura, del cual parte un sistema de distribución en 33 fuentes, repartidas en las diferentes partes del campamento, y además los lavabos de los cuartos de aseo, pabellones, casino y cantina. Con esto el gasto viene á ser de 3.500 á 4.000 litros por hora, con lo que se llega á un máximo de 60 m.³, calculando catorce ó quince horas diarias de trabajo. No considerando esto bastante, se ha construído un segundo depósito, á pesar de lo cual no se agota el pozo cuyo caudal alcanza á 300 m.³ diarios.

El polígono de tiro es un rectángulo de 600 x 590 m. El número de blancos es de 96. Como se calcula que pueden tirar ocho batallones á un tiempo, para evitar confusiones se ha dejado un grupo de árboles entre los blancos de cada dos batallones consecutivos y á cada tres blancos se ha dejado un árbol aislado. Los puestos de los observadores están hechos con madera procedente del desmonte que se hizo en el bosque para preparar el campo de tiro.

Excusado es decir que éste sólo tiene por objeto los tiros de instrucción y que para los de guerra se usa todo el extenso terreno que constituye la propiedad.

Los gastos de construcción de este campamento hasta el momento en que se consideró habilitado para prestar servicio, ascendieron á 560.000 lei, aunque después en años sucesivos se ha seguido gastando para completarlo y perfeccionarlo. La asignación que en el presupuesto de 1908 tenían los cuatro campos para su entretenimiento y pequeñas obras de reforma, era en total de 100.000 lei ó francos.

JOAQUÍN DE LA LLAVE,
Coronel de Ingenieros.
Revista técnica de infantería y caballería (1911-10-01 00:00:00), página 19

Estado político-militar de España
A FINES DEL SIGLO XVII

Estudio dedicado
al Excmo. Sr. General D. José Marvá.

IV

El primer misterio que se explica por medio de cuanto acabamos de exponer, es el estado lamentable de la Hacienda española, es decir, el curioso fenómeno en cuya virtud el soberano más poderoso desde el punto de vista territorial, padecía apuros financieros que le impedían atender á las necesidades más perentorias del gobierno y hasta de su propia casa. Detengámonos un momento ante la Hacienda española de las postrimerías del siglo XVII.

El encargado de administrar la Hacienda española á fines del siglo XVII, era el supremo Consejo de Hacienda con sus escuelas, la Contaduría Mayor y la sala de Justicia de ésta. «Los negocios de este Consejo, dícese en un manuscrito de la época, se dividen en tres partes: administración, distribución y justicia. Por lo que se administra se entiende lo que entra y hay de patrimonio; por la distribución lo que sale, y por la justicia lo que se conserva para que nadie lo usurpe (1).» De la parte administrativa, ó sea del arrendamiento de los tributos, única forma que entonces se empleaba para su percepción, estaba encargado el Consejo de Hacienda propiamente dicho, compuesto de graves señores, pertenecien-

(1) B. N. Ms. Q. 104.
Revista técnica de infantería y caballería (1911-10-01 00:00:00), página 2

permanente, superior á todo lo que pudiera oponérsele dentro de su territorio.

De aquí se deduce que la paz interior ó orden público, esa condición sine qua non del progreso en la vida colectiva, es efecto de las instituciones militares. Ahora podemos comprender perfectamente por qué en Marruecos, á pesar de la homogeneidad de creencias y de sencillez relativa de los intereses, no hay paz interior, y por qué en Europa, á pesar de la enorme heterogeneidad de las ideas y de los intereses, la paz subsisté. Es que en Marruecos las instituciones militares propiamente dichas, ó no existen ó son rudimentarias. Todo el ejército del Sultán carece de la fuerza necesaria para imponerse á cualquiera de los elementos constitutivos del imperio, si unas cuantas tribus ó kábilas se ponen enfrente del poder imperiar, éste tiene que parlamentar con otras para que le presten sus contingentes y ver de reducir las primeras á la obediencia. Es la misma situación de España y de todas las naciones europeas hasta el siglo XV. No se ha creado allí todavía el ejército real, de poderío incontrastable para dominar todas las resistencias y oposiciones interiores. Y no existiendo ese ejército, claro es que no ha podido ir evolucionando, como los ejércitos europeos, para convertirse en verdadero ejército nacional. Y no habiendo esto, no puede allí haber paz, y la historia tiene que reducirse á una monótona crónica de guerras civiles.

Las instituciones militares ó los ejércitos permanentes y numerosos, que mantienen hoy las naciones europeas, lejos de ser factores ó elementos de guerra, son los elementos ó factores de la paz interior de que viene disfrutando toda Europa. Ellos son la presión, que reduce á la impotencia las constantes tentativas de los partidos y de los ambiciosos para perturbar el orden interior; si no son el antiséptico eficaz, que destruye los gérmenes morbosos de anarquía que brotan continuamente en todas las vísceras del cuerpo social, impiden sus manifestaciones estruendosas y sangrientas, y reducen á la convivencia pacífica á los elementos más heterogéneos y discordes. Por ellos, y nada más que por ellos, la ley tiene verdadera y positiva fuerza, y la ley sin fuerza no es ley propiamente dicha, pudiendo así afirmarse sin mucha propiedad quizás en los términos; pero con exactitud en cuanto expresa una relación indudable, que la fuerza es la que crea el derecho, porque si no lo crea en sentido riguroso de escuela, le da una condición, sin la cual, no es verdadero derecho.
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tes algunos al de Estado. A la Contaduría Mayor de Hacienda, llamada también Consejo de la Contaduría, correspondía: «el recaudo que se pone en todos los gastos, por estar allí todos los libros que son el gobierno y seguridad de la Hacienda, y por ser donde acude universal y particularmente la ejecución y buen recaudo de todas las rentas que se arriendan, benefician y administran en el Consejo de Hacienda (1)». En cuanto á la Contaduría Mayor de Cuentas, compuesta de letrados, era lo equivalente á nuestro actual Tribunal de Cuentas.

Desde el punto de vista de la teoría, podía ser defendida esta organización financiera, pero desde el punto de vista de la realidad, era la causa más patente de la decadencia y de la ruina de España. «Están reducidos estos reinos, dice un contemporáneo, á una física que los va secando y los ha puesto en estado de fantasmas ó esqueletos por ser terror, aviso y ejemplo de otros, porque la Hacienda del Rey, que es la sangre que alimenta este cuerpo, la manejan todos infielmente, tratando sólo de hacer propio caudal de ella, con que los militares están enojados; los labradores, viendo que su trabajo y sudor sirve á los deleites cortesanos y diabólicos de Madrid, desesperados; los grandes y los medianos, ofendidos, viendo la mala distribución en ofensa suya y de Su Majestad y menospreciados en todas las naciones (2).»

El Consejo de Estado, en consulta de 9 de Octubre de 1688, se expresaba en estos términos: «La Hacienda Real consumida, distribuyéndose en mercedes y gastos exorbitantes; los vasallos, no sólo oprimidos con tributos, sino es vencidos de la imposibilidad de pagarlos, dejando sus casas y familias, desamparando los lugares; los reinos sin caudal por la introducción y uso de mercaderías extranjeras con que han faltado las fábricas de los naturales; estos, empobrecidos, y así no sólo están incapaces de resistir las invasiones de los enemigos, sino de conservarse en la paz y y la suma necesidad que padecen (3).»

Los males que padecía la Hacienda española en aquel tiempo, tenían dos causas distintas: la primera, el hecho de que los impuestos recayieran casi exclusivamente sobre los artículos de primera necesidad en forma de alcabalas, sisas, cientos y millones; la segunda, el de que arrendándose los impuestos, los recaudadores no iban más que á su negocio,

(1) Biblioteca Nacional. Ms. Q. 104.
(2) Idem íd., S. 50.
(3) Idem íd., Mm. 459.
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cometiendo abusos sin cuento, libres de toda penalidad. En efecto, al decir de los contemporáneos, la raíz de la aniquilación de España, y muy principalmente de Castilla, era el modo que tenían los vasallos de contribuir «pagando en los bastimientos los millones, cientos, sisas y alcabalas, resultando de ello la suma pobreza en que los naturales se hallan (1)». Y demostraba la verdad de este aserto diciendo que, «desde el tiempo que se comenzó á pagar en ellos tributo, se fueron subiendo todas las cosas á su respecto, minorándose las cosechas de los frutos de la tierra por no poder dar las labores necesarias á los campos por la mucha costa que se les añadió, ahuyentándose los vasallos, viéndose con tanta carga y en consecuencia de todo empobreciéndose las gentes y no teniendo subsistencia ningunos caudales (2)». Pero los hombres de gobierno se hallaban ante un problema insoluble, verdadero circulo vicioso del cual no atinaban á salir. Los tributos sobre los consumos, únicas rentas saneadas y seguras hasta cierto punto, no podían suprimirse, ni tampoco podían sustituirse con otros gravámenes, porque en España el comercio y la industria estaban reducidos á su más mínima expresión. Ahora bien; para que hubiera laborantes, es decir, obreros, lo más urgente era quitar «el tributo sobre los bastimentos (3)», y esto no podían hacerlo sopena de verse privados de toda clase de recursos. «Los tributos conservan nuestra enfermedad, decía un arbitrista, porque los jornales no pueden dar para sustentarse los jornaleros y es necesario quitar los tributos para que puedan comer para trabajar.»

El segundo gravísimo mal que padecía la Hacienda española, era la manera de recaudar los tributos. «Por lo atrasado de los pagos y anticipación de los gastos, dice un contemporáneo, es preciso valerse de arrendadores que por no estar aventurados á los riesgos de que los decreten y no les den despachos para proseguir sus asientos, aprietan de suerte á los lugares, que son inmensas y sinnúmero las astucias de que se valen é injusticias que cometen para que no sólo suban los encabezados, sino es que se concierten con ellos para asegurar antes sus asientos, ó por mejor decir, embustes, pues con tal disposición y sutileza los hacen, que sin dinero propio, si no es con el de Vuestra Majestad, hacen las anti-

(1) Biblioteca Nacional. Respuesta política moral histórica, etc., por D. Rodrigo Díez de Noreña. Ms. P. 154.
(2) Biblioteca Nacional. Ms. P. 154.
(3) B. N., Ms. Kk. 36.
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cipaciones, pagándolas del caudal de arrendamiento que dejan de dar á los juristas y librancistas. Tras estos personajes se siguen los asentistas, de cuyos hombres dice un autor de estos reinos, que los primeros que vinieron de Génova trujeron cien mil ducados, y que en la forma que los aritméticos multiplican una suma diversas veces, llegando á cantidad casi infinita, de la misma suerte ellos acrecentaron su caudal con los haberes y ganancias de esta Corona (1). ¿Quién podrá contar el estrago que ha hecho el número excesivo de gente ocupada en los impuestos y sus dependencias, pregunta otro contemporáneo? Perdición suma, que con sólo su capa al hombro, arrimados á cortos arriendos, en breve han tomado con V. M. asientos que asombran, los más ó todos, extraños y no naturales de estos reinos. Y es grande el dolor que un pobre soldado con tantos trabajos no gane más que cuatro ducados al mes, y tal vez no pagados, y un ejecutor más de cuarenta con sólo tomar una fe de asistencia, sin más cuidado que pasearse regalado... Se puede decir que en Italia, Flandes y España no tiene V. M. en real servicio, puestos en campaña, tantos soldados como en esta Corona gente ocupada en las imposiciones y sus dependencias... Diez y nueve son las ciudades cabeza de provincia, y cada una tiene su administrador con dos mil ducados de salario, más sus muchos tenientes en todos los partidos con tesorerías de millones, y en Toledo hay catorce con 700 ducados al año, más los salarios de contadores, alguaciles, escribanos, etc., que la costa del papel, oficiales y oficios en dependencias suyas fuera bastante para sustentar la guerra (2). Otro contemporáneo protesta en memorial elevado á doña Mariana de Austria, del «daño tan considerable que hacen en todos los lugares de este reino unos hombres holgazanes, que andan por ellos con nombre de jueces ejecutores, los cuales no sirven en nada para el servicio de V. M., antes bien, le atrasan y desayudan, siendo esta gente polilla de los lugares y garduños que chupan con suavidad la sangre y substancia de los pobres... (3)».

Al frente de esta multitud de exactores, de sanguijuelas de bolsa que se enriquecían á costa de los tributos y cuyo número calculan algunos que pasaba de los cien mil (4), estaban hombres habilísimos en el manejo

(1) Biblioteca Nacional. Ms. P. 154.
(2) Biblioteca Nacional. Ms. E. 156.
(3) Academia de la Historia. Colección Loyola.
(4) «y regulan al año cada uno 500 ducados y de todos juntos 50 millones».
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de las cuentas y en el arte de trabucarlas y de hacer desaparecer los fondos del Estado. Al Conde de Adanero, presidente de Hacienda, le llamaban: «sacadineros de los arrendadores, duende de los asentistas y coco de los administradores (1)»; y el excelente D. Joseph González, presidente de Hacienda, y luego de Indias y de Cruzada, lugares todos muy á propósito para enriquecerse «si no hubiera muerto cuando se le sentenció saliera condenado en muy considerables cantidades, y viviendo tuvo disposición para salir libre y que la Hacienda real se haya quedado sin esta restitución, él sin castigo y su hijo con innumerables riquezas (2)».

Así se explica el fenómeno en virtud del cual los tributos que pesaban sobre los vasallos y les hacían imposible la existencia, no le servían al rey de alivio en sus necesidades. Los fraudes de que era objeto la Hacienda real por parte de los asentistas, arrendadores, jueces ejecutores y ministros, eran «de tal calidad, que no cabe en cabeza humana remediarlo (3)». En tiempos de Felipe IV, cuando se trató de reducir á uno solo los tributos, se calculó que el uno por ciento rendía cada año más de tres millones, no llegando á las arcas reales más que 60.000 ducados. El servicio antiguo de millones producía ocho, de los cuales no ingresaban más que dos en el Teroro. Por aquel entonces calculó el Consejo de Castilla, que de doce millones y pico que importaban los impuestos recientemente establecidos, tan solamente se sacaban para el rey dos millones y medio. Sumando á estos ocho millones lo que después se añadió, así como las alcabalas y cientos, rendían cada año más de ochenta millones de ducados, de los cuales percibía el patrimonio diez y siete, es decir, que los intermediarios de todo orden se quedaban con la friolera de sesenta y tres millones de ducados todos los años. Un contemporáneo dice, que puede calcularse el fraude cometido por espacio de cuarenta años, en dos mil cuatrocientos cincuenta y siete millones de ducados próximamente, «cantidad que parece imposible que haya salido de reinos de tan corto distrito, que aun no llegan á doscientas leguas y que totalmente no hayan quedado yermos de gente y frutos; pero es cierto que lo han quedado de ánimos, exhaustos de caudales y medrosos para no servir en las ocasiones que á su rey se le ofrezcan, siendo la nación

(1) Biblioteca Nacional. Ms. M. 200.
(2) Academia de la Historia. Colección Loyola.
(3) Biblioteca Nacional. Ms. P. 154.
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que más se ha aventajado en esto y la que con mayor amor lo contribuyó (1). Por ésto decía otro que la Hacienda era de tan difícil cobranza, que más se consumía en ella de lo que producía (2).

En una exposición dirigida al rey por la junta del resguardo de rentas, en 20 de Agosto de 1693, se dice, hablando de los fraudes en las rentas, que el valor de éstas se aminoraba, no solamente por los arrendatarios, sino por sus dependientes, «quedando el de cada una á la estimación que para V. M. y sus tribunales quería darle el interesado que la administraba, sin otra intervención que la suya y oculto el útil que después de considerables ganancias debía ser de V. M. (3)».

Pero no era solamente el fraude cometido por los recaudadores lo que de tal modo empobrecía el país con daño de la Hacienda, sino el que hacían los contribuyentes, hasta cierto punto con razón, «ya que lo más allegado á nuestra naturaleza es la conservación propia, como dice un contemporáneo, y ésta se busca por cualquier camino, aunque se tropiece con inconvenientes mayores... (4)» Para defraudar á la Hacienda ora poniendo los bienes en cabeza de clérigos y frailes, «por medio de contratos simulados y diversas trazas inaveriguables», ó haciendo que alguno de los hijos fuera eclesiástico, se fundaban incluso en opiniones de teólogos eminentes, recopiladas cuidadosamente para conocimiento de todos. En efecto; los conventos, obras piás, iglesias, y aun los mismos eclesiásticos, individualmente considerados, realizaban nada cortas ganancias con la venta libre de impuestos de los frutos de sus fincas, como reconocía el conde de Oropesa en carta dirigida al cardenal Portocarrero en Agosto de 1686 (5).

El examen del presupuesto español de aquella época, tal y como puede verse entre los anejos de la consulta hecha en 1690 por el marqués de los Vélez, superintendente de la real Hacienda, sugiere más de una curiosa observación. En primer lugar, el cálculo de ingresos y de gastos tenía que resultar forzosamente equivocado, porque en vez de reunir en una masa todo lo que entraba por diversos conceptos y distribuir luego esa cantidad, se asignaba á cada servicio la totalidad ó parte de una cla-

(1) Biblioteca Nacional. P. Ms. 154.
(2) Biblioteca Nacional. Ms. Mm. 380.
(3) Idem íd. Ms. M. m. 459.
(4) Idem íd. P. 154.
(5) Idem íd. Ms. M. m. 459.
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se de rentas ó ingresos, con lo cual se daba el caso de que quedasen desatendidos por completo, tan luego el arrendador de aquella renta ó ingreso faltaba á sus obligaciones, cosa harto frecuente en aquel entonces.

El primer capítulo del presupuesto era la casa del rey, cuyo gasto ordinario de 124.000 escudos, procedía de las salinas de Atienza, Cuenca y Espartinas, las de Badajoz y Murcia, de las tesorerías de millones de Valladolid, Salamanca, de la renta de la nieve, de la pasa de Málaga, de la renta de las lanas, de alcabalas y cientos de Sepúlveda, Arévalo, Illescas, Avila, del papel sellado, de la renta de pescados, etc. La real botica, por ejemplo, disfrutaba de una consignación de 8.200 escudos al año en la renta de la nieve. La guardarropa de S. M. percibía 6.600 escudos en la pasa de Málaga.

La casa de pajes se sostenía con parte del producto de la renta de lanas. Los gajes de los gentiles hombres de cámara, los de las tres guardias y los de los criados, procedían de multitud de sitios en forma de producto de alcabalas, cientos, millones y rentas diversas. Con la casa de la reina, cuyo gasto ascendía á 180.000 escudos anuales, ocurría exactamente lo mismo, es decir, que los criados se pagaban con cargo á la renta del tabaco, de pescados, de la pasa y de millones de varias provincias y hasta la guardarropa se sostenía del propio modo. Los Consejos cobraban al año, en concepto de salarios, 306.000 escudos, procedentes del servicio de millones. Las chancillerías y audiencias se sostenían por lo general con el producto de la renta de millones de las ciudades en que estaban establecidas. La Artillería, que gastaba 12.000 escudos al año, los percibía con cargo á los millones de Segovia. La fábrica de armas de Plasencia se sostenía con diversas rentas del reino. La pólvora se pagaba con las rentas de Burgos. Los militares «estropeados» cobraban del producto del papel sellado. El correo de Italia y Flandes abonaba sus portes con parte de las rentas del papel sellado, del cacao, del chocolate, millones de Galicia y otros varios picos...... Todo era por este estilo. A lo mejor se olvidaba consignar dinero para el sostenimiento de algún elemento importante, como, por ejemplo, los sueldos del Gobernador y Capitán General de Canarias y su Audiencia, ó lo necesario para los castillos de Sanlúcar y Puerto de Santa María. Otras veces no se acordaban de que el ejército de Cataluña estaba sin cobrar ó no tenía para comprar la paja de los caballos. Era el desorden en su grado más
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exaltado y magnífico (1). Por eso los gobernantes, que no atendían á las necesidades de la Armada, como luego veremos, se pasaban el tiempo hablando de la llegada de la flota, y fundaban todas sus esperanzas en el dinero de las Indias. En 1690, el marqués de los Vélez, en su consulta al rey sobre el estado de la Hacienda, dice que ha tardado más en cumplir con la misión que se le dió, «porque aguardaba saber qué caudales traía la flota de Nueva España, engañado con la esperanza de que pudiese conducir algunos, si no considerables, suficientes para pagar á los acreedores, dar principio á los nuevos asientos y confianza á los hombres de negocios de que se les cumplirá lo que se les ofreciere con lo que puede venir y se debe aguardar traigan los galeones que hoy se hallan en Tierra Firme... (2)». Como quiera que esta esperanza se desvaneció aquel año, porque lo enviado por el virrey apenas bastaba para cubrir las más urgentes atenciones del momento, el marqués de los Vélez pensó en proponer la adopción de remedios heróicos, descartando, desde luego, una nueva alteración de la moneda, el acaparamiento de los juros, mercedes y gajes de ministros, el embargo de la plata que viniese de Indias consignada á particulares y otros medios por el estilo. Estos heróicos remedios consistían en pedir prestados á los negociantes de Sevilla 500.000 pesos; en ordenar á los Consejos que sirviesen al rey en el plazo de ocho días con 10.000 pesos cada uno, «buscándole de los arbitrios que discurriesen y no se opusiesen á la justicia»; en exigir á la villa de Madrid el pago de 140.000 escudos que debía al Tesoro; en conceder la grandeza de España al marqués de Claramonte á cambio de 300.000 pesos, y en ceder Savioneda, con la llave de gentil-hombre, al duque de San Pedro, que daría hasta 500.000 pesos. Con estas cantidades creía el marqués de los Vélez que podía hacerse frente á lo más urgente y quedar aseguradas las asistencias á los ejércitos de mar y tierra.

JULIÁN JUDERÍAS,
Bibliotecario del Ateneo de Madrid.

(1) Archivo general de Simancas. Estado. Legajo 1623.
(2) Archivo general de Simancas. Estado. Legajo 1623.
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ESTUDIO CRÍTICO

DEL

CURSO ESPECIAL DE TIRO PARA PRIMEROS TENIENTES DE CABALLERÍA

OCTUBRE DE 1910

XIII

TERCERA CLASE

Efectos de los fuegos.

I.—Programa. Conferencias teóricas.

PRIMERA PARTE

Caracteres generales de los fuegos.

I.ª CONFERENCIA

Preliminares.

A) Concepto del tiro.—El arma, el tirador, la tropa.—El tiro de la tropa.—Fuegos individuales y colectivos.—Transcendencia de estos últimos.—El oficial director del fuego.—Estudio del tiro.

B) El arma.—Elementos que caracterizan el valor balístico del arma de fuego portátil.—Trayectoria: forma general; principales elementos; principio de su rigidez y sus principales consecuencias; importancia y ventajas de su tensión.—Exactitud, corrección y precisión del tiro; determinación y medida de estos elementos; desvíos.—Agrupación; ley de