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ceso, de la escala española y no hay para qué repetir lo tantas veces observado en otras análogas ocasiones de este examen.

Capitanes.—277 presentan, en total, las escalas activas de Ingenieros (206) y de tropas de Comunicaciones (71) de Prusia, de cuya suma son de deducir 4 empleados en el servicio activo del Estado Mayor: restan, para la comparación, 273 con las aplicaciones siguientes:

107 (I. Z.) en batallones de Zapadores.
26 (T. C.) en regimientos de ferrocarriles.
18 (T. C.) en batallones de Telégrafos.
7 (T. C.) en el id. de Aerostación (inclusos profesores).
40 (I. Z.) en el servicio de plazas fortificadas.
3 (T. C.) en la Sección de explotación del ferrocarril militar.
12 (9 de I. Z. y 3 de T. C.) ayudantes de las Inspecciones.
11 (T. C.) en la Sección de experiencias de las Tropas de Comunicaciones.
1 (I. Z.) en la Compañía de experiencias de Zapadores.
8 (I. Z.) en el Comité de Ingenieros.
1 (T. C.) en la Inspección del ferrocarril militar.
25 (I. Z.) en las Escuelas de oficiales.
4 (I. Z.) en la Academia técnica-militar.
2 (I. Z.) directores de las Escuelas de construcciones y de fortificaciones.
6 (4 de I. Z. y 2 de T. C. en el Ejército colonial.
2 (I. Z.) en la Marina.
Los de la escala activa española son 263, empleados:
123 en regimientos y batallones, etc.
36 en las Comandancias.
5 en la Brigada Topográfica y tropas de Aerostación.
7 en Depósitos de Reserva.
8 en establecimientos.
9 en el Ministerio de la Guerra.
5 en el Estado Mayor Central.
1 en la Junta facultativa.
2 en el Consejo Supremo y Dirección de la Cría Caballar.
1 en la Inspección de Industrias.
11 en la Academia.
14 ayudantes de generales.
29 supernumerarios.
5 excedentes.
7 de reemplazo.

La confrontación detallada de estas dos listas de aplicaciones daría en este caso (lo mismo que en los de las escalas anteriormente comparadas), la explicación de lo que sobra en la escala activa española, aun dentro de la actual organización general y sin penetrar todavía en el in-
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terior de las plantillas de las unidades, á pesar de las grandes diferencias que existen entre las constituciones de los organismos inspectores de ambas organizanizaciónes.

Bien claro está que la administración alemana no admite, en este ni en otro caso, los destinos en reservas ni las situaciones pasivas, y que no emplea á los oficiales técnicos fuera de los organismos de su técnica especial, salvo el profesorado; estos conceptos restarían, por sí solos, unos 66 capitanes á la escala española, y aún quedaría por examinar el interior de las dotaciones de las unidades y Comandancias, cuyo examen se hará después y mostrará el complemento de la reducción numérica que pondría á la escala española en la debida relación con la prusiana.

Primeros y segundos tenientes.—La escala activa española solo contiene primeros tenientes en número de 129; la escasez de subalternos obliga á emplear 24 de igual clase y 28 segundos, todos de la escala de reserva, en destinos activos, con lo cual se compone un total efectivo de 181. En buena ley, la comparación debiera hacerse sobre la exclusiva base de los 129, pues que la aplicación de los de reserva es un mero recurso en todos los casos en que tiene lugar.

La aplicación general de todos estos subalternos tiene lugar en unidades, salvo 5 que la tienen en la Academia, 3 supernumerarios y 1 de reemplazo.

Las escalas activas prusianas contienen 177 primeros tenientes de Ingenieros y 92 de las tropas de Comunicaciones y 280 segundos tenientes de Ingenieros y 135 de tropas de Comunicaciones; su conjunto compone un total de 682 subalternos (deducidos 4 á lo suite), empleados:

559 (371 de I. Z. y 188 de T. C.) en regimientos y batallones.
67 (65 de I. Z. y 2 de T. C.) en servicios de plazas.
10 (7 de I. Z. y 3 de T. C.) ayudantes de Inspecciones.
4 (I. Z.) en la Compañía de experiencias de Zapadores.
17 (T. C.) en las Comisiones de experiencias de ferrocarriles y de tropas de Comunicación.
10 (T. C.) en la Sección de explotación del ferrocarril militar.
1 (T. C.) ayudantes de mandos.
2 (I. Z.) en la Escuela de construcciones.
12 (8 de I. Z. y 4 de T. C.) en el Ejército colonial y Marina.

Esta escala española de subalternos se halla, según se ve, en caso igual al de las análogas de las otras Armas, y particularmente de la Artillería; los sobrantes de las categorías superiores subsisten á costa de la escasez de las inferiores, y ésta es tan considerable, que de ella han de resentirse las plantillas de las unidades, el servicio y el curso de las carreras; la procedencia de esta situación irregular queda consignada en otras ocasiones; su remedio no puede ser otro que el restablecimiento de una normalidad, rota en mal hora para corregir anormalidades ocasionales.
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Percíbese, además, y con mayor importancia que en Artillería, la necesidad de que las escalas de subalternos contengan, no tan sólo el número suficiente y requerido por las demandas de las plantillas de las unidades, sino que suministren los que completen las dotaciones de los centros técnicos, pues también éstos requieren servicios de subalternos, y esto bien claramente lo demuestra la distribución de los prusianos á pesar de la actual escasez de oficialidad.

Lo restante que importa dejar observado lo será en el subsiguiente examen de las plantillas y dotaciones de las unidades y servicios.

El estudio comparativo de las plantillas está llamado en este caso, como en los anteriores, á confirmar lo observado en el general y particular de las escalas, y á determinar mejor los puntos donde, según el criterio administrativo prusiano, se imponen reducciones y ampliaciones de personal en las dotaciones españolas.

La primera comparación viable es la de la plantilla práctica media del batallón de Zapadores prusiano con la mitad de la del regimiento mixto español, y estas unidades son las que dan idea de lo que acontece con la totalidad de los dependientes de la Ingeniería, puesto que las de Zapadores constituyen el núcleo principal del ramo.

La plantilla indicada del batallón prusiano es de:
Coronel, o.
Teniente coronel, o (sólo 1 batallón, de los 24, está mandado por teniente coronel.)
Comandante, 1,5 (los batallones están mandados por comandantes; sólo en 13 batallones hay comandante segundo jefe; en los restantes, el segundo jefe es un capitán y hay uno más de éstos en la plantilla.)
Capitán, 4,5 (el tipo normal es de 4 capitanes; hay 5 en los batallones, en que no hay comandante segundo jefe.)
Primeros tenientes, 3,8 (promedio: máximo 6; mínimo 2).
Segundos tenientes, 11,4 (promedio: máximo 15; mínimo 8).
Total, 21,2.
La mitad de la plantilla media del regimiento español es de:
Coronel, 0,5 (1 coronel por regimiento).
Teniente coronel, 1 (2 tenientes coroneles por regimiento).
Comandantes, 1,5 (el tipo normal es de 3 por regimiento; 1 regimiento tiene 4).
Capitanes, 6,5 (el tipo normal es de 13 por regimiento; 2 con 14: 2 con 12; 3 con 13).
Primeros tenientes, 5,65 (promedio del regimiento, 11,3; máximo 13; mínimo 9).
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Segundos tenientes, 1 (de la escala de reserva: promedio del regimiento 2; máximo 4; mínimo 2).
Total, 16,5.

La plantilla del batallón español es, por consiguiente, un 25 por 100 menor que la del prusiano, pero toda esta economía se obtiene ó se impone á costa de las dotaciones de subalternos, mientras que, por lo que respecta á jefes, la española es superior á la prusiana en la relación de 3 á 1,5 y en el conjunto de jefes y capitanes, existe la misma superioridad, en la relación de 9,5 á 6; claro está que sobre estas diferencias influyen los destinos y cargos de los ayudantes, cajeros y jefes del detall.

Algo diferente es el resultado de la comparación entre la plantillas del batallón español de Ferrocarriles y la de la mitad del regimiento prusiano de igual clase, según se ve en los siguientes datos:

Plantilla del batallón español de Ferrocarriles:
Coronel, 0.
Teniente coronel, 1.
Comandantes, 3.
Capitanes, 8.
Primeros tenientes, 10.
Segundos tenientes, 3.
Total, 25.

Plantilla de la mitad del regimiento prusiano:
Coronel, 0,1 (1 por regimiento).
Teniente coronel, 0.
Comandantes, 1,5 (el tipo normal es 3 por regimiento; 2 de estos tiene 2, habiendo un capitán de Plana Mayor).
Capitanes, 4 (el tipo normal es de 8 por regimiento; en 2 regimientos hay 1 más de Plana Mayor).
Primeros tenientes, 5,5 (promedio, 11 por regimiento; máximo 13; mínimo 8).
Segundos tenientes, 12,5 (promedio, 25 por regimiento; máximo 27; mínimo 23).
Total, 24.

Estas resultan muy aproximadas, en sus totales; pero difieren mucho en sus partes, ya que la española tiene 4 jefes contra 2 de la prusiana, y la primera tiene 12 jefes y capitanes contra 6 de la segunda, todo á costa de las dotaciones de subalternos, que son de 13 contra 18.

En suma: las plantillas, lo mismo que las escalas españolas están influídas y dominadas por el propósito ó por la necesidad de colocar jefes, en primer término, y capitanes en abundancia, á costa de una perniciosa escasez de subalternos, mientras que los principios ó los cuidados diametralmente opuestos son los que dominan en la administración y en la organización prusianas. De este excesivo desarrollo de las cabezas, á expensas del raquitismo en los demás miembros de las escalas,
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son resultados los cargos al presupuesto, los recargos en el servicio de los subalternos, y las duraciones de los períodos superiores de las carreras, que es lo que interesaba demostrar.

Si, á lo que la precedente confrontación de las escalas en conjunto indica respecto de eliminaciones que en en estas se imponen, según el criterio alemán, se añaden los resultados y las conveniencias lógicamente desprendidas de la comparación de las plantillas, fácilmente se obtiene la fórmula de normalidad correspondiente á una oportuna constitución de las escalas, aún dentro de la actual organización general (a).

El tercer factor llamado á determinar esta fórmula de normalidad, es suministrado por el examen comparativo de ambas Ingenierías, tal cual lo permiten sus respectivas constituciones en unidades y en centros directivos, para deducir lo que á la española corresponde, en buena administración, dentro de la actual organización militar general, y lo que le correspondería en caso de ajuste á los tipos orgánicos y á las dotaciones prusianas.

La constitución de los organismos directivos é inspectores y la de los elementos especiales de la Ingeniería ejercen un influjo mayor que las de las demás Armas, sobre esta tercera parte del examen, á causa de la variedad y de las especialidades de los servicios de que se trata, una parte de los cuales requieren unidades genuinamente combatientes, mientras que otra parte comprende elementos mejor clasificables entre los técnicos auxiliares de los ejércitos en campaña.

Por esta razón, merecen ampliación las notas orgánicas anticipadas en la primera parte del presente capítulo, á fin de que queden mejor observadas las diferencias mediantes entre los regímenes de ambas Ingenierías, y muy particularmente, lo que se refiere á la constitución de sus organismos inspectores y directores; aun así, los cómputos que se hagan serán aventurados y vagos, hasta cierto punto, ya que las proporcionalidades exactas no caben para los elementos que han de estar dispuestos para la dotación del mando superior de un ejército móvil y para las de sus grandes unidades.

(a) Se omite la confrontación de las plantillas del personal empleado en las Comandancias de las plazas, á causa de su variedad, acomodada á las diversas circunstancias de éstas y de los servicios, además de que tal trabajo se dificultaría mucho y resultaría premioso y confuso, en virtud de la agrupación de las Comandancias prusianas bajo la dirección de las Inspecciones, á más de que en Prusia existe la separación de la Ingeniería de las construcciones, menos delimitada en España. El único dato positivo es la excesiva proporción de las 32 Comandancias de plazas españolas, frente á las 36 prusianas, pues que los 6 batallones de Zapadores de fortalezas han sido asimilados, por lo que á las plantillas se refiere, á los 18 de Zapadores de campaña.
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Las diferencias concretas á las altas categorías empleadas en la dirección de los organismos superiores, quedaron apuntadas en uno de los primeros capítulos de este estudio, al tratar de las inspecciones generales y particulares de la administración central; ahora conviene recordar algo de aquello, y notar que, mientras que la organización española tiene limitada la dirección de la ingeniería á una sección del Ministerio de la Guerra con las subinspecciones ó Comandancias regionales subordinadas, la prusiana contiene los elementos siguientes:

Sección de Ingenieros y Zapadores (Depósito general de Guerra del Ministerio).
Sección de tropas de Comunicaciones (ídem íd.)
Sección de construcciones (Depósito de Administración del íd).
Las dos primeras están desempeñadas por personal técnico militar: la tercera por personal técnico civil de las construcciones.

Los organismos inspectores son:
(A) Inspección general de Ingenieros y Zapadores, y de Fortificaciones.
(B) Inspección de las tropas de Comunicaciones (elevada ya á Inspección general).

La (A) comprende:
4 Inspecciones de Ingenieros, asimilables á grandes Comandancias regionales; cada una de las cuales comprende á 2, de las 8 Inspecciones de Fortificaciones.
3 Inspecciones de Zapadores, cada una de las cuales comprende á un determinado número ó grupo de batallones de Zapadores, afectos á un grupo correspondiente de Cuerpos de Ejército; subordinados de estas Inspecciones son también los Comités de Zapadores (Coroneles) de los 6 Cuerpos de Ejército que están dotados de un batallón de Zapadores de campaña y de otro de ídem de fortalezas.

La Inspección (B) comprende:
La brigada de ferrocarriles.
La Inspección de Telegrafía de campaña, de la cual son subordinadas 2 Inspecciones subalternas de Tropas de Telégrafos.

La precedente síntesis revela, desde luego, un ventajoso procedimiento de orden administrativo técnico, y de especialidad; cada una de las Inspecciones generales citadas tiene acción sobre unidades de tropas que forman parte del orden de batalla, sobre servicios de plazas, y sobre centros de enseñanza y de instrucción, cada uno corresponde á su especialidad.

La (A) la tiene sobre:
Los 24 batallones de Zapadores (agrupados en 3 inspecciones).
La compañía de experiencias de Zapadores (afecta al batallón de Zapadores de la Guardia).
El Comité de Ingenieros (4 secciones: 1 Zapadores; 2 Fortificaciones; 3 Electrotécnica; 4 Ingenieros).
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Las Escuelas de celadores de Ingenieros y de oficiales ayudantes de obras y construcciones.

Las 8 Inspecciones y Fortificaciones con todo su personal de Ingenieros de las plazas.

La (B) la tiene sobre:
Los 3 regimientos de brigada de ferrocarriles (el 2.º tiene 2 compañías sajonas).
El ferrocarril militar, su sección de explotación (3 compañías), y su depósito de Administración.
Los 4 batallones de Telégrafos (el 2.º una compañía sajona; cada uno tiene 1 compañía de telégrafos sin hilos y 1 sección enganchada).
La Escuela de telégrafos de Caballería (telégrafos, teléfonos, heliografía y palomas mensajeras).
El batallón de Aerostación (3 compañías; 1 compañía de experiencias para motores de dirigibles, sección enganchada).
Instituto de instrucción aerostera para oficiales del Ejército.
La sección de experiencias de las Tropas de Comunicaciones (3 subsecciones; 1 ferrocarriles; 2 transmisión de noticias (telégrafos, teléfonos, heliografía, palomas, etc.; 3 aerostación).
Compañía de experiencias (afecta á la sección).
Sección de automóviles de carga y para personal.
Oficiales de comunicaciones de las plazas.

Esta sucinta relación pone de manifiesto el complejo conjunto de unidades, secciones y centros integrantes del servicio de la ingeniería prusiana, y dicha complejidad deja, á su vez, justificada la agrupación de estos elementos bajo los dominios de Inspecciones de diferentes órdenes, así como la conveniencia de que existan centros instructivos y experimentales para cada una de las ramas de las aplicaciones técnicas, en pleno período de evolución y de introducción en los servicios de los Ejércitos móviles.

Si el número de engranajes y su disposición en la máquina de la ingeniería militar española es equivalente, ó no, al prusiano, ó si hay motivos para preferencias dependientes de particulares condiciones locales, no es indispensable decidirlo, lo esencial es dejar bien definido el factor tomado para la comparación, y fijar las diferencias entre las cantidades y las calidades de los organismos inspectores de ambas organizaciones (a).

(a) Las citadas Escuelas de Celadores y de Oficiales ayudantes (Wallmeister y Festungsbauoffizier) complementan las escalas de la Ingeniería con el personal pericial de maestros (suboficiales) y oficiales, necesario para el servicio de las fortificaciones y de las construcciones; sus alumnos se reclutan entre las clases de suboficiales de Ingenieros, según su grado de instrucción general y militar, y teniendo en cuenta, como siempre, sus condiciones deservicios y de conducta. Los primeros no adquieren categoría de oficiales, sino las de maestros y maestros mayores; los segundos alcanzan hasta el empleo de capitán, y su escala
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grafos y Aerostación, comprendidos en el ramo llamado de Comunicaciones.

La introducción de los elementos de la Aerostación libre y dirigible, de la telegrafía sin hilos y del automovilismo, vino á integrar la ya muy desarrollada institución prusiana, llamada á serlo más y más á medida que estos elementos técnicos y los de la aviación se perfeccionen y sean constituidos en unidades.

La mejor prueba de la marcha progresiva del instituto en cuestión está en el hecho de que la inspección particular creada en 1899 para regirlo, está en vísperas de ser elevada á la categoría de Inspección General, totalmente independiente, como hasta aquí, de la que comprende á los servicios y administración de todas las demás nombradas ramas de la genuina Ingeniería.

La escala del cuerpo de Ingenieros fué la primera y natural fuente de reclutamiento para la creación de la de las tropas de Comunicaciones, sin perjuicio de que los oficiales de las demás Armas pudieran ponerse en condiciones de ingreso en aquel servicio, mediante una preparación complementaria en la academia técnica. Desde que este centro docente recibió el ensanche de los cursos especiales para oficiales de las tropas de Comunicaciones, son estos el elemento natural de reclutamiento de la oficialidad moderna; así sucede que las categorías de jefes y capitanes de esta escala están cubiertas con oficiales procedentes, en su casi totalidad, de Ingenieros, y que las de los subalternos procedan ya, casi totalmente, de las propias tropas de Comunicaciones.

El citado principio especializador rigió ya para la separación entre las unidades del servicio de la Ingeniería, y produjo la distinción entre los batallones de Zapadores de campaña y los de fortalezas; los primeros constituyen el núcleo principal y son los asignados á la dotación de los cuerpos de Ejército (uno para cada uno de estos) con cuyo número se corresponden; los segundos, en menor número (seis en total), están afectos á los cuerpos de Ejército en cuyos distritos están enclavadas las fortalezas en las cuales están llamados á servir.

Los batallones de campaña reciben la instrucción del servicio de Zapadores de campaña, inclusive los de Pontoneros y los de explosivos, sin que ello arguya ignorancia ó desentendimiento de una parte conveniente del servicio de zapa y mina en fortalezas; los batallones de fortalezas están instruídos para la guerra de ataque y defensa de plazas, construcción de abrigos sólidos, minas, franqueamiento de obstáculos y construcción de puentes sólidos, á más de una cierta instrucción en el servicio de puentes militares.

El servicio de la Ingeniería de las plazas fuertes está provisto con oficiales de la escala del cuerpo de Ingenieros Zapadores y de fortalezas, en forma fundamentalmente análoga á la empleada en las Comandancias españolas.
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y las secciones enganchadas á las cuartas (telegrafía sin hilos), á la constitución de las secciones de Telégrafos de cuerpos de Ejército, correspondientes á cada uno de los comprendidos en el distrito ó grupo de estas grandes unidades, al cual dicho batallón está permanentemente afecto.

Nada hay, por consiguiente, que ligue á las unidades de Telégrafos con las de Zapadores y todavía las separa la condición que estas últimas tienen de tropas de combate, cuyo personal está llamado á ser distribuído entre las brigadas y regimientos de Infantería, para las operaciones de marcha, ataque y defensa, mientras que las primeras pertenecen á la clase de elementos auxiliares, cuya actividad está en la línea de comunicaciones.

Las unidades de ferrocarriles de ambas organizaciones, se hallan en análogas condiciones de independencia; sólo es de notar la pobreza relativa del batallón español frente á los 6 (3 regimientos) prusianos, á los cuales son de añadir las 3 compañías de la sección de explotación de ferrocarril militar.

Es igualmente, deficiente, la proporción de las tropas españolas de Aerostación respecto del batallón dedicado por Prusia á este servicio (en un plazo no remoto serán 2 batallones); esta afirmación no necesita ser demostrada, en cuanto se considere el creciente desarrollo de este servicio y se estime la conveniencia de que esta Institución Central tenga preparados elementos y unidades para las dotaciones de los cuerpos de Ejército ó Ejércitos que con las divisiones se formen.

La organización alemana no puede admitir la existencia de una brigada topográfica á cargo exclusivo de la Ingeniería, teniendo todo el trabajo y el servicio de esta clase á cargo de la sección correspondiente del Gran Estado Mayor General y, por consiguiente, dotada con personal del Estado Mayor, lo cual no es óbice para que oficiales técnicos de este servicio puedan estar agregados á la mencionada sección.

Fácil sería resumir todas estas observaciones en conclusiones concretas; pero ello semejaría un proyecto de reorganización de la Ingeniería y tampoco es indispensable el resumen de lo expuesto en líneas tan generales como concisas.

Siguiendo la pauta adoptada para el examen de las demás Armas, resta solamente la comprobación de los cómputos consignados en la primera parte de este capítulo, con referencia al número de unidades de la Ingeniería que corresponderían á la actual organización española y á otra que estuviese basada sobre el régimen divisionario; pero al tipo prusiano de composición y de fuerza con las previsiones para la agrupación de las divisiones en Ejércitos ó en cuerpos de Ejército.

Por lo que respecta á unidades de Zapadores de campaña y dentro de la constitución actual (equivalente á 16 divisiones de Infantería), son 8 los batallones de dicha clase necesarios según el tipo de las dotaciones alemanas (1 para cada 2 divisiones). A este número sería de agregar el