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LOS CONSEJOS DE GUERRA, EN FRANCIA

IV

Examinemos ahora los Consejos de guerra tal como al presente están organizados en Francia, para poder apreciar bien cuál es el verdadero carácter de la jurisdicción militar en la vecina República y qué es lo que se intenta hacer desaparecer ó debilitar.

Los Consejos de guerra conocen de todas las infracciones cometidas por los militares, á excepción de las que realizan contra leyes de caza, pesca, montes, aduanas, contribuciones indirectas é impuestos municipales.

Se ve, pues, que la competencia es por razón de la persona responsable, no por la naturaleza del hecho punible.

* * *

Arranca este sistema de la ley de 13 brumario, año V, ley transitoria, puesto que sus preceptos no debían regir sino «hasta la paz». Y como á pesar del Tratado de Lunéville, la paz no parecía muy asegurada, nadie se atrevió entonces á declararlos caducados; antes bien, para conservarlos en vigor se declaró el 23 messidor, año X, que los Consejos de guerra creados por aquella ley quedasen subsistentes mientras otra cosa se dispusiera.

Ni Napoleón I, ni los redactores del Código penal, se propusieron que los Consejos de guerra entendieran más que de delitos puramente militares.

«La Justicia—afirmó el Emperador—es una en Francia, y se es ciudadano antes que se es soldado. Si en el interior, un soldado asesina á otro, cometerá indudablemente un crimen militar, pero cometerá también un crimen civil. Es preciso, pues, que todos los delitos sean
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desde luego sometidos á la jurisdicción común... toutes les fois qu'elle est présente.»

Así se expresó al discutirse los artículos 5.º y 6.º del Código penal. De ahí que el art. 5.º esté redactado de tal manera, que carece de sentido en el estado actual de la legislación:

«Las disposiciones del presente Código—dice—no se aplicarán á las infracciones, delitos y crímenes militares.»

En el proyecto inicial, á ese art. 5.º seguía, naturalmente, un artículo 6.º Y ese art. 6.º enumeraba las infracciones, delitos y crímenes militares. Después de empeñados debates, quedó reconocido que era indeciso ese artículo tal como estaba redactado, y á pesar de que á las Secciones de Legislación y de Guerra del Consejo de Estado se encomendó la tarea de redactarlo de nuevo, acordóse al fin suprimirlo, porque era preferible—se dijo—que las bases de la competencia del fuero de Guerra las estableciera el Código de Justicia militar del porvenir.

No olvidó, sin embargo, Napoleón, los principios que sostuvo. En el acta adicional á la Constitución (25 de Abril de 1815) se consigna:
1.º, que los Tribunales militares sólo conocerán de los delitos militares; 2.º, que todos los otros delitos, aun siendo cometidos por militares, son de la competencia de los Tribunales ordinarios (artículos 54 y 55 del acta adicional). Como se ve, el Emperador no cejaba en sus propósitos, demostrando que sólo los acontecimientos le habían impedido realizarlos legislativamente, para establecer sobre esas bases el derecho procesal militar.

Hasta 1857—pues Carlos X careció de humor y tiempo para hacer el Código de Justicia militar—no aparece este cuerpo legal en Francia, constituido, en suma, por la coordinación de las disposiciones de la ley del 13 brumario, año V, complementadas por otras posteriores y revisado todo con arreglo á la jurisprudencia.

He aquí algunos de los argumentos del preámbulo (como diríamos nosotros), al Código de Justicia militar de 1857:

a) «Todos los delitos de los militares presentes en su regimiento y bajo las banderas, son de la competencia de los Consejos de guerra.»

b) «Arrancar un soldado, en cualquier circunstancia que sea, á su bandera y á sus jueces naturales, sería atentar sin razón á esas bases esenciales sobre las cuales descansan el espíritu militar y la disciplina del Ejército.»
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c) «El carácter distintivo del Ejército, con respecto á todo lo demás; la alta misión que le está confiada de mantener el orden dentro y la independencia nacional fuera; la necesidad, para llegar á este fin, de no arrancar, sino en casos excepcionales, un soldado á la autoridad de sus jefes para entregarlo á la justicia civil y á las lentitudes que le son propias; los deberes estrechos que constituyen la norma de sus acciones y de los que no puede despojarse el militar ni aun cuando comete un delito común; el uniforme de que se halla revestido: todo concurre á convertir en complejo el más simple delito del orden común, cuando lo comete un militar en actividad, y á obligar al culpable á responder ante su jurisdicción natural.»

Y véase cuál es el estado de los espíritus. Los mismos publicistas que combaten la supresión intentada ahora de los Consejos de guerra, encuentran que esos argumentos del preámbulo al Código de Justicia militar de 1857, son de una fraseología redundante, desprovista de buenas razones y que no resisten la discusión.

A juicio de los críticos, «el Segundo Imperio quiso hacer de los militares una clase especial de ciudadanos y someter el Ejército á un régimen especial, de manera que fuera lo más extraño posible al resto de la nación».

La jurisdicción militar, tal como la establece el citado Código de 1857, les parece inaceptable. Para evidenciar la razón que les asiste, argumentan que, por el hecho de ser militar un ciudadano, no debe ser sustraído á la jurisdicción de los tribunales ordinarios, sus verdaderos jueces naturales. La cualidad de que temporalmente se encuentra vestido—cuando no se trate de infracción á las reglas especiales de la disciplina,—no ejerce influencia alguna sobre la naturaleza del crimen ó del delito que cometa. Desde 1808—salvo en 1857—todo el mundo está de acuerdo que es preciso substituir á la competencia, «por razón de la persona», de los Consejos de guerra, la competencia «real», es decir, basada en la naturaleza de la infracción.

* * *

De manera, que la tendencia más favorable á la continuación de los Consejos de guerra, no pasa de ahí. Se admite que los militares culpables sean juzgados por su fuero especial, no porque pertenezcan al Ejér-
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cito, sino únicamente porque faltaron á las obligaciones que les impone la ley militar y á la cual está sometido mientras se halla bajo las banderas. Se quiere, pues, que los Consejos de guerra sean verdaderos tribunales de excepción, en el sentido que antes se expresa, lo que permite que puedan ser mantenidos aun en un régimen democrático y esencialmente liberal, sin violencia de ningún principio.

Esto aceptado, aún queda otra cuestión. No basta para que una jurisdicción pueda ser conservada, que resulte compatible con la organización social y política. Es preciso, además, que ofrezca una utilidad práctica. Aun resultando indispensables los tribunales militares, su organización ha de responder á las necesidades actuales del Ejército, debiendo ser modificada en otro caso. La opinión á que nos vamos refiriendo encuentra que hay necesidad de reformar la organización de los Consejos de guerra para que ofrezcan, entre otras ventajas, más seguras garantías.

De modo que, aun los que defienden la conveniencia de que funcionen en tiempo de paz los tribunales militares, quieren que se varíen sustancialmente los principios del Código de 1857, limitando la competencia del fuero de Guerra al conocimiento de los crímenes y delitos esencialmente militares, y quieren también que se introduzcan reformas radicales en la organización de los Tribunales militares y en el procedimiento.

En cuanto á los partidarios de que no existan en tiempo de paz los Consejos de guerra, ya hemos visto dónde empiezan y dónde acaban, por ahora, sus pretensiones.

El 17.º de línea, amotinándose, ha dado al traste con los propósitos de estos últimos. En algún tiempo, no parece que vuelva á hablarse de tales propósitos. La discusión del proyecto Picquart, el dictamen de la Comisión y todo lo demás, ha quedado para mejor ocasión, según es sabido. ¡Paz á su memoria!

Pero queda en pie la otra opinión, la más moderada, la que pide que la jurisdicción de Guerra sea una verdadera jurisdicción de excepción. Y esta opinión es más poderosa, y por lo tanto digna de estudio, porque cuando las barbas del vecino...

FEDERICO DE MADARIAGA.
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Relaciones entre el armamento y la táctica.

Agrupamientos.
Orientación racional de los reglamentos de tiro.

V

PRIMERA EXPERIENCIA.—Supongamos se tiene un buen potro, que permite el retroceso libre del arma, y que no se descomponga la puntería por la acción de los disparos, ó que pueda medirse ésta con precisión determinando el ángulo de proyección y el de dirección en el sentido lateral, haciéndolo invariable; supongamos también, se mide, ó al menos se tiene en cuenta, el calentamiento, y que se tira con una cartuchería muy homogénea, bien conocida, y se procede á hacer series de diez ó más disparos para estudiar los agrupamientos.

Colocado el blanco cuadriculado en decímetros, y de dimensiones suficientes para que recoja todo el haz, cosa fácil en esta primera experiencia que seguramente se tira á distancias cortas, veamos la disposición general y marcha normal de ésta y de otras experiencias análogas.

Sean tres armas distintas, y vamos á ver tres series de á diez disparos, una para cada arma, y sus agrupamientos A, B, C, obtenidos apuntando el punto de intersección de los dos ejes coordenados.
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Si se continuara el fuego en nuevas series, los agrupamientos A, B y C aumentarían, formándose uno mayor alrededor del punto medio de cada uno.

De estos tres agrupamientos, considerados aisladamente, resultan dos comparaciones diferentes: si se toma como origen el punto apuntado, el mejor agrupamiento, por tener menores desvíos, es el B; sigue después el A, y el peor es el C; si se consideran los agrupamientos independientes del punto apuntado y se les hace depender nada más que de la posición de unos impactos con respecto á los otros, varían las cosas cambiando radicalmente, y el mejor agrupamiento es el C; sigue el A, y, finalmente, el peor es el B.

Es muy importante diferenciar esto que hemos indicado, que da
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lugar á errores de entidad, y que la mayor parte de las obras de balística y de tiro, muchas de ellas verdaderamente notables, incurren en errores que no aclaran, y es muy conveniente fijar y determinar un extremo que tiene inmensas aplicaciones.

Dos elementos ó causas concurren, y precisa conocer, en los agrupamientos: la precisión y la corrección del tiro; el agrupamiento \( C \) es preciso, pero mal corregido ó mal reglado, palabra afrancesada que se usa bastante; el \( B \) es poco preciso, pero mejor corregido, y el \( A \) es regularmente preciso, pero mal corregido.

Se ve, pues, que, tratándose de un arma para experimentar en esta forma, puede admitirse solamente la precisión, siempre se podrá corregir; pero tratándose del tiro de la Infantería, el efecto del fuego sólo se consigue hacerlo intenso y recabar su eficacia máxima enlazando juntas las dos causas: precisión y corrección; la primera es propiedad ligada al arma, mientras que la segunda depende del mando y del conocimiento de los efectos del fuego.

No hay corrección racional del tiro sin observación, y para compensar esta dificultad del fuego de la Infantería, debe darse una mayor importancia al estudio, propiedad y condiciones de los agrupamientos producidos por el fuego, empezando por su parte elemental. Por esta razón pedimos y deseamos ver á los reglamentos de tiro entrar francamente por el estudio de los agrupamientos, que hacen ver gráficamente el partido que se saca del arma, aprendiendo en este concurso mucho más el oficial que el soldado, y de todos modos, explicando ya aquél los defectos que se cometen, y significando la corrección para los futuros ejercicios, en los cuales pronto se notarán las diferencias.

Conforme se ve, el tiro de la Infantería tiene, sobre la dificultad natural en sí de la observación, el defecto de origen de rendirse á esta dificultad ó pretender que una observación de tiro á tiro, en que se indica alto ó bajo, derecha ó izquierda, que sirve más para confundir que otra cosa, con esta observación, que no bien ha empezado, ya ha concluído sin dejar más huella que un número; con estos datos se preten-
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de crear la base que constituye la especialidad del arma de fuego, á la que se piden todo género de resultados, y todavía están en el aire las censuras de ejércitos que despuntan en todo, y no tanto en sacar un racional y buen rendimiento al fusil en manos de la tropa, en todas condiciones y circunstancias.

Nuestra síntesis es que, balísticamente, para el estudio de un arma, al menos en su aspecto general, y para el cálculo y determinación de su tabla de tiro, no se necesita ni influye todo lo que afecta á las mil correcciones del tiro por el viento, la temperatura, la altitud, y como las dependientes del tirador, se han suprimido por tirar en potro y en perfectas condiciones, y además, sobre el blanco se recogen y estudian los agrupamientos, prescindiendo de la corrección del tiro, que viene á ser un caso particular dentro de este problema; se comprende, pues, la influencia de la balística experimental, que estudia lo que le interesa, llevando su análisis como especialidad sólo á casos bien definidos.

Se estudia la precisión de las armas anulando los defectos del tirador y de los mismos aparatos de puntería, ó al menos, haciendo constantes los errores, y los agrupamientos así obtenidos, ni llevan, ni necesitan, ni se ocupan para nada de corregir el tiro, y el punto medio ó centro de impactos, es el origen para esta observación.

Esto sucede en el orden experimental, y ha venido á influir de tal manera sobre la balística aplicada al tiro de la Infantería, que se prescinde de la observación como pauta y concepto general, se crean los reglamentos de tiro fundados en datos tomados sobre el potro, se atiende muy científicamente y con un predominio absoluto lo que debe ser una perfecta combinación y estudios de muchos casos particulares, y el predominio y el error de aplicación no se detiene y el reglamento no da reglas para el tiro; ¿cómo ha de darlas si para ello es necesario sacrificar mucho tiempo, poner verdaderos trabajos de gabinete, conocer y clasificar por comparación y de una manera rápida los efectos del fuego obtenidos á diario y unificados, depurados y corregidos á su vez por la Escuela Central de Tiro?
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Hay más; los reglamentos tácticos son función de datos totalmente exóticos, lo cual debe ser bastante mejor que no tener ninguno, y en este rodar de la ciencia vamos dejando las aplicaciones acaso para generaciones tal vez menos científicas, pero seguramente más prácticas, las cuales recogerán los productos de un trabajo en que todos colaboren, y se progresa en el uso diario de la profesión, que ve una alta misión á que coopera dentro de la variedad de las diferentes funciones.

Si las Escuelas de Tiro toman un carácter demasiado científico, en cambio los regimientos los traen á la realidad, y los datos por ellos obtenidos son positivos, militares, procedentes de la Escuela de aplicación, en donde se desarrollan programas interesantes y de un poder de contagio verdaderamente colosal.

Terminemos este asunto. La balística tiene razón; la precisión del tiro está bien definida, pero hay también que explicarse fenómenos con mayor precisión, y en el tiro de guerra, esto ha sucedido, sucede y sucederá; por eso el tiro de la Infantería es difícil, consta de varios elementos que obran todos á la vez: uno, típico, propio y exclusivo del arma; otro, típico, propio y exclusivo de cada hombre que le usa, su instrucción, sus nervios, su disciplina, su vista, etc.; otro, propio y exclusivo del mando, sus aptitudes, todos sus conocimientos profesionales, su sangre fría y valor, impulsa, dirige ó detiene todos aquellos efectos.

El primer elemento depende del inventor del arma; es el automóvil moderno, que en buenas carreteras, y guiado por su autor, corre sube, no se para, es magnífico; pero entregado á la inmensa muche, dumbre, y exigiendo, además, efectos de conjunto, se embarazan, se molestan, y aquel rendimiento se reduce y queda muy por debajo del primitivo.

Este paralelo, no exento de bastante realidad, hace ver de primera intención que, en la balística aplicada al tiro de la Infantería, se ha cuidado muy mucho de las armas, es decir, de un automóvil que marche mucho, que consuma mucho; pero se enseña poco y con un sentido poco
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Saint-Pierre que han vomitado escritos, sistemas y planes; pero en el último tercio del siglo XIX, un hecho de gran relieve dió alientos á los espíritus generosos, constituyendo á modo de cristalización de sus anhelos.

Tras muchos discreteos y regateos, las diferencias varias que veían existiendo entre Inglaterra y los Estados Unidos fueron sometidas en 1872 á un Tribunal arbitral que se reunió en Ginebra el 14 de Septiembre de aquel año. Las quejas y demandas de la República americana se agrupan y conocen bajo el nombre de reclamaciones del Alabama. El Tribunal acordó que Gran Bretaña pagase 15 millones de dólares en oro.

Esta solución, acatada por Inglaterra, sin duda porque tamaña bagatela para su riqueza en nada afecta ni á su sea power ni á su influjo soberano en el planeta, dió grandes esperanzas á los amigos de la paz, los cuales se agruparon y organizaron en asociaciones, lo mismo en Inglaterra que en Francia y que en Suecia.

Primero los filántropos, los jurisconsultos después, y á continuación ciertos políticos, sustentaron una propaganda tenaz, noble y desinteresada, persiguiendo el que las diferencias entre los pueblos las dirimiera un Tribunal de arbitraje, evitando así el azote que más venía castigando á la humanidad.

La voz de uno de aquellos filántropos se hizo oir en las Cámaras británicas pidiendo que se confiase la realización de la idea á hombres pertenecientes á Parlamentos de todas las naciones de propósitos específicos. De aquél nació L'Union interparlementaire, asociación optimista, generadora é iniciadora de cuanto más alto y sustancial se ha hecho en este género de negocios. Se fiaba mucho entonces en la eficacia de los propósitos manifestados en dos ó tres Parlamentos, olvidando que ya la Asamblea Constituyente, en sesión de 14 de Mayo de 1790, manifestaba su confianza en la sagacidad de las naciones para decretar la paz universal, no obstante lo cual, menos de dos años después, iniciaba una serie de guerras que, casi sin interrupción, destrozaron á Europa durante veinticinco años.

* *

La Unión tuvo su primer Congreso en París el 23 de Junio de 1889. Mr. Frederic Passy fué elegido presidente, á causa de haber presentado dos años antes en la Cámara francesa una proposición de arbitraje internacional, que el Gobierno y la Cámara rechazaron porque il était impossible de s'abandonner á des illusions.

Los congresos de los amigos de la Paz se sucedieron en Londres, Roma, Amberes, Berna, Hamburgo, Chicago, Bruselas, Turín, etc. En todos ellos, la tenacidad generosa de la Unión procuraba ganar adeptos para la idea del arbitraje, camino que podría conducir á la paz universal. No faltaba quien declarase en las reuniones que el fruto aún no estaba en sazón; mas no desesperanzaban los mantenedores y prose-
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real la manera de sacar partido de estas máquinas; ¿cuál es el resultado?; seamos lógicos: ha aumentado la potencia balística, el alcance, precisión, rapidez de tiro, el arma se ha mejorado; quien no ha mejorado ha sido el hombre, ni tampoco los principios que regulan y guían la manera de armonizar estos elementos.

La Infantería necesita conocer dos cosas: cómo agrupa su fuego cada soldado, esto es, conocer su precisión; después, cómo corrige el tiro, bien por el mismo, bien por el mando.

Concepto equivocado y errores que existen referentes á la precisión del tiro.

Se dice y así parece: el arma tal tiene mucha precisión, y se cree que el arma citada coloca muy juntos sus impactos en el lugar ó sitio elegido que, claro es, se refiere á donde se apunta, y esto es exacto ó no, según los casos.

Autoridad tan grande como el general Didion, en su obra Calcul des probabilités appliqué aux projectiles, da la definición al referirse á la corrección del tiro, haciéndolo depender solamente de la separación entre sí de los puntos de choque ó impactos.

En muchas obras técnicas la corrección de las armas se refieren á sus desvíos medios con relación al punto medio.

En la Escuela de Aplicación de Artillería é Ingenieros Francesa, se definen:

Precisión: Propiedad de un tiro que agrupa bien sus impactos alrededor del punto medio.

Corrección: Propiedad de un tiro que coloca su punto medio cerca del punto apuntado.

Todavía existe la frase dispersión, que es la separación de los puntos de impacto referida á una superficie que contiene todos ó parte de los impactos; la dispersión mide la precisión del arma. También se llama dispersión á la zona del 50 por 100.

Si aumentamos á lo dicho la palabra reglaje y ajustado y el regla-
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do aplicado al tiro, tenemos la fraseología común en esta parte de la Balística, precisamente la de más aplicación y utilidad para nosotros.

En vista, pues, de las diferencias de concepto, de las dudas y aun de lo poco que se profundiza en este asunto, más que nada por lo poco que se aplica entre nosotros, vamos á hacer este estudio huyendo de largas digresiones, pero sí quisieramos colocarlo en camino de una franca y fácil aplicación.

Por lo pronto, la dispersión y sus leyes no son más que la misma precisión estudiada en la separación de unos impactos con respecto á los otros, y más aún refiriéndose á la probabilidad de encerrar todos ó unos cuantos en una superficie de dimensiones dadas á una cierta distancia; luego si en la precisión aceptamos la definición de la Escuela de Aplicación de Artillería é Ingenieros como la propiedad de un tiro que agrupa bien sus impactos alrededor del punto medio, la dispersión como primera aproximación de la precisión puede manifestarse gráficamente por un rectángulo obtenido trazando rectas horizontales por los puntos de impacto más alto y más bajo, y otras dos verticales por los dos puntos extremos, derecho é izquierdo; este rectángulo contiene por construcción todos los impactos, y pueden estudiarse las leyes de la dispersión en él contenidas.

El punto de choque medio, ó centro de impactos, es realmente el centro de gravedad de un sistema constituido por los impactos; de no ser éstos muy numerosos, operando al principio con un centenar de ellos, se adquiere pronto costumbre de hallar este punto medio, con errores pequeños, cuyo hábito se perfecciona y se mejora con el estudio y uso de los agrupamientos.

Nada decimos de cómo se halla este punto medio, por más que queda indicado ya el representarlo por el centro de gravedad de todo el sistema de impactos que tiene el objetivo; mas sí hemos de manifestar que todos los estados ó registros que suelen traer las obras que en esto se ocupan, estados que marcan cada impacto por sus coordenadas, referidas á las posiciones diferentes del sistema de ejes, proporcionan tra-