ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 38

ría, y que su autor, el Capitán D. Patricio Prieto, nos ha remitido, según quedó expuesto en la nota bibliográfica de nuestro número anterior, discurre en su parte preliminar acerca de este problema, que tan vivamente nos debe preocupar á todos.

«Sin escuadra, dice el Capitán Prieto, el litoral quedará siempre á merced de los daños que un adversario pueda causarle, los archipiélagos del Mediterráneo y del Atlántico estarán en constante peligro de muerte, y sobre las plazas de Africa pesará á cada momento la amenaza de la desmembración.

»La defensa de la costa no se logra sólo con fortificaciones en el litoral; hay que combinar la acción que de ellas emana con la que de la existencia de fuerza marítima se deriva, y complementar ambas con la cooperación de las columnas móviles hábilmente dispuestas en el interior. Apoyándose en aquéllas, la escuadra es un riesgo siempre viviente para la flota enemiga que bloquea ó para una parte de ella que intenta realizar bombardeos, forzar estrechos ó apoyar desembarcos; la escuadra es el único elemento apto para entorpecer el comercio marítimo del contrario, para mantener la intranquilidad en sus puertos y para que, aprovechándose de las ventajas que resultan del talento, la instrucción y el valor, pueda, en momentos dados, caer sobre una parte del adversario, en condiciones de superioridad que aseguren la destrucción de alguna de sus unidades de combate.

»Y en otro orden de ideas, la escuadra, como componente que es del poder militar, ¿no nos franquearía la entrada en el campo de la vida y de la política internacionales, cuyas puertas tenemos hoy cerradas? ¿No es deplorable que con nuestra extensión, con nuestro número de habitantes, con los recursos de que disponemos y con nuestra situación geográfica, no logremos voz ni voto en el concurso de las naciones? Si pues en el dilema de ser ó no ser optamos por el primer extremo, y deseando salir del actual estado cataléptico en que nos encontramos, aspiramos á entrar en inteligencia con otros países, no perdamos más el tiempo; con el robustecimiento del Ejército y la constitución de la escuadra, siguiendo el rumbo de otros pueblos, podremos llegar al afianzamiento de la nacionalidad primero, al engrandecimiento de la Patria después. Poseamos poder militar, y los riesgos de la intervención, de la protección..., de la muerte, en suma, quedarán disipados para siempre en el cielo de nuestro hoy incierto porvenir. La educa-
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 39

ción, el patriotismo, la cultura, la laboriosidad, la disciplina social, resortes que aquí andan destemplados hace tiempo, habrán ejercido, sin duda, gran influencia en el acrecentamiento moral y material de Alemania, de Italia, del Japón, de los Estados Unidos...; más nadie negará que á la creación de sus recientes escuadras deben también muy principalmente su superioridad. Pensemos si no en que por un momento se viesen desprovistas totalmente de ellas, ¿y qué sucedería? Pues seguramente que su valer, su influencia y el peso que hoy representan, bajarían instantáneamente tanto como baja la fuerza de una máquina cuando en la caldera de que se alimenta se suprime la presión.

»¿Es que para algunos, la constitución de fuerza naval en las naciones dichas ha sido consecuencia en vez de causa, y su engrandecimiento les ha permitido disponer de elementos y recursos que de otro modo no hubiera sido posible encontrar? Aunque así fuera, aunque no se atribuyese á esas escuadras más que el papel de consolidadoras, ¿es éste pequeño? Pues qué, ¿el aire puro, la gimnasia y el buen alimento, que es á lo que quedarían reducidas de negarles sus propiedades reconstituyentes, significan poco? Y España, con sus recursos, con sus 1.000 millones de presupuestos perfectamente soportables, ¿no está en condiciones de hacer un gasto para adquirir Marina y para dedicar á ésta anualmente más de los 35 millones actuales? ¿Es patriótico que con la garantía de que lo que se saque al contribuyente se invierta con verdadera eficacia, no se asegure el dominio constante de nuestras posiciones estratégicas, que son varias y en todos los mares que nos bañan, es sensato no hacer nada para impedir que mañana se bombardeen impunemente nuestros principales puertos de comercio, y es prudente no asegurar para nuestros barcos mercantes la protección que en su día puede serles necesaria?

»Pues si esos males han de preverse, y con tiempo eliminarlos, ó, al menos, reduciríos, la escuadra es precisa, pues el Ejército por sí sólo no está en condiciones de llegar á tanto.

»Ya sabemos que, por mucho qué se haga, nuestra escuadra será siempre inferior en número á la de otras muchas naciones; pero este argumento, principal punto de apoyo de los partidarios del statu quo, ¿merece ser tomado en consideración? Pues qué, ¿los pueblos que viven la vida de la realidad no tienen todos Ejército y no cuentan todos con Marina, á menos qué por su situación no sea ésta necesaria? Los Ejér-
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 4

su Director el General Driquet y los Árbitros los Generales Ferrero y Busti. Acaso de intento, se trazó un plan en el que se dejaba escasa iniciativa al alto mando. Lo que pretendían los cerebros superiores de la nueva Italia, era el contraste de la movilización y del espíritu público, la coordinación y engranaje de los componentes de las gruesas unidades y un efecto moral en el país, semejante al que producía la vista en el mar de las formidables unidades de combate, salidas de los astilleros de Spezzia, Castellamare y Venecia.

Como obedeciendo á un pensamiento hondamente madurado, aquel año también prosiguieron en todos los Cuerpos de Ejército los campos de instrucción de brigadas de Infantería y de Caballería. Se ensancharon los ejercicios de las unidades alpinas por batallones sueltos primeramente, en combinación los de cada sector después. Se iniciaron los viajes de Estado Mayor á doble acción por los Oficiales alumnos de la Escuela Superior de Guerra, viajes que cada año se realizan en una región distinta y que sirven al Gran Estado Mayor para conocer exactamente las condiciones militares y los recursos del suelo peninsular.

Aunque atajados por un sentimiento patriótico ejemplar, los periódicos se dejaron llevar entonces, cual siempre, de sus nervios ó de sus intereses políticos. Para unos, los chauvinistas, el Ejército daba quince y raya al «tedeschi»: ¡sólo veían lo teatral y externo! Para otros en cambio, mirándolo por el catalejo de su egoísmo, todo era malo, incapaz, inútil. Mas, felizmente, la medida estaba en la mano del Estado Mayor, cada vez más capacitado y brillante por la cualidad de los hombres que en él se iban agrupando. Por eso, el movimiento de la instrucción periódica de las tropas no ha cesado, procurando que, aparte las grandes maniobras de dos ó más Cuerpos de Ejército y de alguna división de Caballería, continúen los campos de instrucción para las unidades inferiores. Y un año se contrastan los servicios ferroviarios, otros los de embarque en la flota, algunos la movilización general y siempre el mando, la instrucción de las tropas, su resistencia y el espíritu del pueblo italiano.

El principio de no sofocar con las maniobras grandes y de aparato la verdadera instrucción de las tropas y la preparación del Cuerpo de Oficiales y del Generalato subalterno para el mando, se aplica en todos los países, aun en aquellos en que, por dicha suya, el mecanismo armado funciona con precisión y rendimientos insuperables. Véanse, como
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 40

citos y las Marinas de segundo, de tercer orden, tienen razón de ser, porque si bien en absoluto sean menos consistentes que otros, ya no acontecerá esto en cuanto la combinación, el terreno y las reglas por las que se rige la guerra entren en acción, tendiendo á restablecer el equilibrio. Los organismos de mar y tierra de una nación, como elementos de fuerza que son, admite acoplamientos con los de otras, en virtud de los cuales la resultante de que esa unión se derive exceda á una contraria, ya obre aisladamente, ó ya sea á su vez el producto de nuevos enlaces.

»De prevalecer la teoría que niega eficiencia á los poderes militares de segunda fila, no tendría justificación más que la existencia de una sola Marina, la de Inglaterra, ni de más Ejército que el de Rusia, los cuales, ya llegados á este caso, desaparecerían en breve, puesto que toda probabilidad de lucha habríase eliminado. Mas la realidad se impone, y esa misma escuadra que con relación á las demás ofrece una superioridad abrumadora, quizás no estuviese en condiciones de combatir con otra contraria que fuese el resultado de la yuxtaposición de las de varias naciones, y aun más, ese mismo Ejército, que atendiendo sólo al número ofrece una cifra aplastante, va á medir sus armas con el de otra potencia que no está en condiciones de movilizar más que un efectivo seis ó ocho veces menor.

»Y dejando á un lado la ponderación de fuerzas, que es consecuencia de las alianzas, un ejército pequeño, una escuadra reducida, ¿no pueden contender con ventaja con otro ejército ó otra escuadra más voluminosos? Sí, si la buena situación de las bases de operaciones, el apoyo de puntos fortificados, la habilidad en los movimientos de índole estratégica y táctica, la acertada organización, el armamento eficaz y la dirección inteligente, proporcionan la superioridad que el número les niega.

»En tierra, las marchas fatigan, los combates desgastan, á veces las municiones escasean y en ocasiones los víveres faltan, y por eso el arte suple muchas deficiencias, y cuando acompaña á un núcleo sobrio, resistente, maniobrero, puede darle la victoria al encontrarse frente á frente de un cuerpo más nutrido; y en el mar una división quizás logre éxitos sobre una fuerte escuadra, si ésta se ha ido debilitando por estar alejada de sus bases, por disponer de pocos proyectiles, por contar con tripulaciones agobiadas, porque el carbón no ha podido reponerse y porque los fondos están sucios y sin reparar las averías.
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 41

»En la guerra, el número es un factor, pero hay otros muchos que intervienen en el logro de la victoria, entre los cuales hasta la suerte suele á veces ejercer influencia.

»Que España ha poseído algún poder naval que no la libró de la derrota, es cierto; mas téngase en cuenta que la manifiesta inferioridad de número del que entró en acción, su deficiente calidad y la falta de planes acertados, no podían conducir á consecuencias más gratas. Por lo mismo, deben aprovecharse las lecciones del pasado, y cambiando las bases sobre las que se fundamentaron anteriores programas navales, cujos frutos tan defectuosos fueron, trabajar en pró de la creación de una escuadra que, aunque escasa en número de unidades, garantice en éstas la eficacia necesaria, que las consientan cumplir dignamente su misión y apoyar cuantas innovaciones tiendan á que los elementos directivos realicen siempre con éxito los difíciles cometidos que la Patria confía á su valor y á su inteligencia, virtudes de las que tantas pruebas ha dado el personal de nuestra Marina de guerra.

Después del desastre de Lissa, los hombres del Ejército, Amézaga, Mezzacappo, Marselli... fueron los heraldos de la potencia marítima de Italia. Con razón, el día en que el Duilio, el Lepanto, el Dandolo y el Italia surcaron los mares pregonando el vigoroso renacer del poderío marítimo de Italia, una y gloriosa, fué para el Ejército de ventura y de júbilo. ¡Veía él en aquellas naves la cristalización de sus patrióticas esperanzas!

Hagamos votos por que entre nosotros se reproduzca el suceso. Los soldados de tierra trabajamos con fe de convencidos por el renacimiento del poder naval de España; si, como es de creer, dentro de pocos años modernos buques de combate arbolan la bandera tan fácilmente hundida en Cavite y en Santiago, ¡cómo invadirá nuestro ser el espasmo del patriotismo y el orgullo del que ve realizados sus sueños de un porvenir nacional más brioso y externo, que los días amargos que nos han cabido en suerte!
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 43

DERECHOS PASIVOS MILITARES

V
Tiempo de servicio efectivo y abonos válidos para retiro.

TIEMPO EFECTIVO

Arranque del tiempo de servicio.—En general el tiempo de servicio para el retiro se empieza á contar desde la fecha de ingreso y filiación en el Ejército ó en la Armada; pero sin duda por no considerar de verdadera utilidad los prestados antes de llegar á determinadas edades, está mandado que no se cuente para dichos efectos el tiempo servido antes de cumplir las que están señaladas para las distintas clases.

La primera disposición dictada sobre este punto, fué el art. 12 del Reglamento de retiros de 3 de Junio de 1828, que dice así: «Los años de servicio para el sueldo de retiro se contarán desde la edad de dieciséis años cumplidos, y para los tambores, cornetas y trompetas, desde la de catorce, también cumplidos. Se exceptúan los Cadetes hijos de militares, que conservarán la ventaja de poder contar su antigüedad desde los doce años de edad con arreglo á las Reales Ordenanzas.»

Este artículo fué reformado por las Reales órdenes de 29 de Mayo de 1888 (C. L. núm. 205) y 3 de Julio de 1889 (C. L. núm. 303), en el sentido de que se cuente el tiempo de servicio desde la edad de catorce años á los que, procedentes de la clase de paisano, hubieran ingresado como Cadetes ó Alumnos en las Academias militares antes de cumplirla.

También aclaró la Real orden de 26 de Octubre de 1886 (C. L. número 474) que á los tambores, cornetas y trompetas debe contárseles el tiempo servido como educandos de tales desde los catorce años en adelante, aun cuando no obtuviesen plaza hasta después de cumplir dicha edad. Pero entiéndase que esta excepción sólo alcanza á los tambores,
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 44

cornetas y trompetas, y no á los músicos ni educandos de música, pues para éstos rige la edad de dieciséis años, conforme se declaró en las Reales órdenes de 29 de Enero de 1858 y 28 de Febrero de 1862.

Así, pues, el tiempo de servicio para el retiro se empieza á contar:
A los ingresados como Cadetes ó Alumnos en las Academias militares, desde la fecha de ingreso si fué después de cumplir los catorce años de edad, ó desde el día en que se hubiera cumplido dicha edad, si fué antes.
A los ingresados en clase de tambores, cornetas, trompetas ó educandos de tales, desde el día en que fuesen filiados, si tenían más de catorce años de edad, ó desde la fecha en que los cumpliesen, si no la tenían.
Y á los ingresados como soldados, músicos ó educandos de música, ó en cualquiera otra clase que no sea de las expresadas anteriormente, desde la fecha de ingreso, teniendo más de dieciséis años de edad, ó desde el día en que se hubiese cumplido esta edad, en el caso de haber ingresado antes de tenerla.

Tiempo abonable.—Todo el tiempo servido en actividad es abonable para los efectos de retiro; pero hay ciertas situaciones durante la actividad, tanto para los Jefes y Oficiales como para los individuos de tropa, en que ya por exceso de personal, ya por razones de orden económico ó ya de reclutamiento y reemplazo, no se presta servicio alguno, y sin embargo, se tiene derecho al abono del tiempo por entero en unos casos y en determinada proporción en otros, según vamos á ver:

Jefes y Oficiales.—Además de la situación de colocados en Cuerpo ó destino activo, pueden tener las de excedentes, de reemplazo y supernumerarios sin sueldo.

Reemplazo y excedentes.—Las situaciones de excedente y de reemplazo, ordinariamente impuestas á los Oficiales por exceso de personal, son transitorias, y sólo duran hasta que pueden ser colocados en destino activo con ocasión de vacantes, por lo cual el tiempo que se permanece en tales situaciones es abonable por entero para el retiro.

Supernumerarios sin sueldo.—La de supernumerario sin sueldo, se ha concedido siempre á solicitud de los interesados, quienes la han pedido aceptando las condiciones establecidas por el Gobierno para los que quisieran pasar á dicha situación. Estas condiciones han sido varias, y según la época en que los Jefes y Oficiales estuvieran de supernumerarios sin sueldo, les corresponde abono del tiempo en la proporción que señalaron las disposiciones que á continuación se expresan:

GUERRA.—Orden de 20 de Mayo de 1869.—Nada dice respecto á deducción de tiempo por el que se permaneciese de supernumerario, y por lo tanto se acredita por completo.—R. O. de 21 de Noviembre de 1871.—Que desde aquella fecha á los Jefes y Oficiales supernumerarios sin sueldo que á la sazón existían y á los que en adelante lo solicita-
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 45

ran, sólo se les abonase para su retiro la mitad del tiempo que permaneciesen en tal situación durante el plazo máximo de seis años, y después nada.—R. O. de 18 de Diciembre de 1871.—Aclaró la anterior en el sentido de que se cumpliese aquélla estrictamente para los que ya llevaban seis años en situación de supernumerarios, pero que los que entonces no los tenían cumplidos, continuasen con los mismos goces que tenían declarados (abono por entero) hasta que los cumplieran.—R. O. de 24 de Abril de 1876.—Concedió abono por entero el primer año para los efectos de retiro, y por mitad sólo, durante los cinco siguientes; pero si en una ó varias veces estuviesen más de ese plazo, no tendrán derecho á abono alguno. No se cuenta para estos efectos el tiempo que se hubiera permanecido de supernumerario antes de la fecha de esta Real orden.—R. D. de 12 de Febrero de 1880.—Fijó en tres años el plazo máximo que se podría permanecer en situación de supernumerario sin sueldo, abonándose la mitad del tiempo que se estuviese en ella durante dicho plazo, y nada si se permanecía más. También dispuso que á los Jefes y Oficiales que á la sazón estaban de supernumerarios, se les consultase si deseaban continuar, para aplicarles en caso afirmativo las prescripciones de este Real decreto desde la fecha en que se publicó; y que aquellos que entonces llevaran más de tres años, así como los que no desearan continuar de supernumerarios, volviesen al servicio activo.—R. O. de 21 de Febrero de 1883.—Concedió para lo sucesivo abono por entero durante los dos primeros años, y después sólo por mitad.—R. O. de 10 de Mayo de 1883.—Aclaró la anterior, resolviendo que los Jefes y Oficiales que se hallaban de supernumerarios en 21 de Febrero de 1883, siguieran sujetos á las disposiciones del Real decreto de 12 de Febrero de 1880, debiendo cesar en dicha situación y volver á activo cuando no existiera excedente de su clase, ó completaran el plazo máximo de tres años.—R. D. de 6 de Abril de 1885. (C. L. núm. 155.)—Concedió abono por entero durante los dos primeros años; en el tercero y cuarto, por mitad; y desde el quinto inclusive en adelante, nada. También dispuso que los Jefes y Oficiales que entonces estaban de supernumerarios sin sueldo, se rigiesen, para los efectos de vuelta al servicio y abonos de tiempo, por lo dispuesto al concedérseles el pase á dicha situación.—R. O. de 23 de Noviembre de 1885. (C. L. núm. 460.)—Resolvió que los Jefes y Oficiales supernumerarios sin sueldo que á la terminación del plazo concedido no solicitasen la vuelta al servicio activo ó continuar en dicha situación, se entendiese que optaban por la continuación, quedando en este caso sujetos á las condiciones de la disposición que se les aplicara al otorgarles el pase; y que las prórrogas que se solicitaran, debían sujetarse á las condiciones establecidas en el Real decreto de 6 de Abril de 1885; esto es, como si fuera un nuevo pase á la repetida situación. Este último precepto fué confirmado por R. O. de 29 de Febrero de
Revista técnica de infantería y caballería (1904-11-01 00:00:00), página 46

1888. (C. L. núm. 91.)—R. D. de 2 de Agosto de 1889. (C. L. número 362.)—Que el tiempo que los Jefes y Oficiales permanezcan en situación de supernumerarios sin sueldo, sea cualquiera su duración, se les cuente por entero para la antigüedad, abono de servicios y derechos pasivos.

Marina.—Por Real decreto de 25 de Agosto de 1885 se creó en la Armada la situación de supernumerarios sin sueldo, que antes no existía. El art. 5.º del Reglamento aprobado por dicho Real decreto concedió, del tiempo que los Jefes y Oficiales permaneciesen en la expresada situación, abono para los efectos de retiro, durante el primero y segundo año por entero, el tercero y cuarto por mitad, y desde el quinto inclusive en adelante, nada.

Por Real orden de 1.º de Junio de 1891, se aprobó otro Reglamento de supernumerarios sin sueldo, en cuyo art. 4.º se dispuso que el tiempo que los Jefes y Oficiales de todos los Cuerpos de la Armada permaneciesen de supernumerarios, cualquiera que fuese su duración, se les contase por entero para la antigüedad, abono de servicios y derechos pasivos; determinando el art. 10, que los que entonces se encontraban en la indicada situación, se atuviesen en lo sucesivo á lo preceptuado en este Reglamento.

Tropa.—Los individuos de tropa, conforme á las leyes de reclutamiento, pueden tener las situaciones de activo con goce de haber, de licencia ilimitada, sin goce de él, y de reserva.

El tiempo servido en activo con goce de haber es abonable por entero. Respecto al que no estuvieran en esta situación, se dispuso por orden de la Regencia del Reino de 4 de Julio de 1870, que el tiempo que los individuos de tropa hubiesen permanecido en sus casas sin goce de haber, ya fuese perteneciendo á la reserva, ya con licencia ilimitada, ó en cualquier otro concepto, se contase por mitad para premios de constancia, retiros y otras ventajas que se obtuviesen por años de servicios.

Variado por leyes posteriores el sistema de reclutamiento y reemplazo entonces vigente, quedó virtualmente derogada la orden de 1870 por el Reglamento para el reemplazo y reserva aprobado en 2 de Diciembre de 1878, el cual Reglamento fué reformado por el de 22 de Enero de 1883 y éste á su vez por el de 23 de Diciembre de 1896, que es el que hoy rige.

El distinto criterio seguido al redactar dichos reglamentos, de los cuales el de 1878 disponía que se contase como servido en filas el tiempo de licencia ilimitada, para premios, cruces y demás ventajas, el de 1883 que se contase como de servicio en la reserva activa, y el de 1896 que reprodujo lo dispuesto en el de 1878, dió lugar á que surgieran dudas acerca del alcance de aquellas disposiciones, dudas que fueron aclaradas por la Real orden de 24 de Julio de 1897 (C. L. núm. 202), en los siguientes términos: