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Revista técnica de infantería y caballería (1897-04-15 00:00:00), página 8

SEGUNDO PROYECTO

Supresiones

Sueldos y gratificaciones de mando de los tenientes coroneles de los cuatro depósitos............................................. 26.400
Diferencia de sueldos de cuatro veterinarios segundos á primeros. 2.400
Sueldo del personal administrativo de los cuatro depósitos...... 39.800
Depósito de recría y doma de la Guardia civil.................. 65.624,12

Total......................................................... 134.224,12

Aumentos.

Remonta de Extremadura................................. 109.232,76
Personal administrativo de la misma............. 11.250 120.482,76

Economía en el presupuesto.................... 13.741,86

Caso de considerar que no debe suprimirse el depósito de recría y doma de la Guardia civil, no por esto deja de poder crearse la remonta de Extremadura, resultando economía en el presupuesto del Estado; basta para esto suprimir la intervención de Administración Militar en las remontas y depósitos y unir éstos á las remontas, con lo que se obtiene una economía de 10.367 pesetas 24 céntimos; luego suprimiendo un servicio inútil, como es el de intervención, y uniendo dos servicios que tanta conexión tienen, como son los depósitos y remontas, dándoles así más unidad de criterio, es posible crear la remonta de Extremadura que tantos beneficios puede reportar á aquella rica zona y á la riqueza caballar del país, teniendo así la nación un cuerpo armado más.

TERCER PROYECTO

Supresiones.

De la intervención militar de las remontas y depósitos.......... 90.800
Sueldo y gratificaciones de mando de los primeros jefes de los cuatro depósitos............................................. 26.400
Diferencia de los cuatro veterinarios primeros á segundos...... 2.400

Total......................................................... 119.600

Aumentos.

Remonta de Extremadura........................................ 109.232,76

Economía en el presupuesto.................... 10.367,24
Revista técnica de infantería y caballería (1897-04-15 00:00:00), página 9

Suprimiendo la intervención del cuerpo administrativo, el depósito de recría y doma de la Guardia civil, los primeros jefes de los depósitos de sementales, sustituyendo por segundos los primeros profesores veterinarios de los mismos, suprimiendo la comisión de remonta de Artillería, los profesores de equitación de los 28 regimientos del arma y los de los dos escuadrones de Mallorca y Melilla, cuyos servicios no son indispensables, resulta una economía de 299.813 pesetas 48 céntimos.

*

El número total de caballos que figuran en el presupuesto de Guerra es el de 15.694; corresponde al arma de Caballería 10.144, quedando para los demás servicios 5.550, que remontados al décimo hacen un total de 555 caballos anuales.

Para domar estos caballos son suficientes 300 soldados de Caballería, pues no teniendo otro servicio que hacer, puede muy bien un hombre cuidar y domar dos caballos.

Creando, pues, la remonta de Extremadura, aumentando 16 primeros tenientes, cuatro primeros profesores de equitación, ocho segundos, cuatro terceros de veterinaria, ocho sargentos, 20 cabos, ocho trompetas, ocho herradores, 20 soldados de primera y 240 soldados de segunda, todos estos aumentos, con gratificaciones de entretenimiento y demás reglamentarias, ascienden á un total de 299.255 pesetas 72 céntimos, menor en 557 pesetas 66 céntimos que las supresiones propuestas, resultando esta pequeña economía en el presupuesto.

De esta manera y distribuida convenientemente la gente y ganado entre las cuatro remontas, y agregando los depósitos de sementales á las mismas, pueden darse los caballos domados á todo el Ejército, excepción hecha del arma de Caballería. Que la reforma es importantísima, y que los servicios estarían así mejor atendidos, cosa es que demostraría la práctica; fácil es hacer la prueba; nada se suprime que no pueda reponerse sin gasto ni dificultad alguna; por consiguiente, facilísimo es volver á lo que se tiene si fracasa lo que proponemos; abrigamos la seguridad que no fracasará; antes bien, esperamos que en el primer año se tocarán las ventajas del sistema y más aún en lo sucesivo.
Revista técnica de infantería y caballería (1897-05-01 00:00:00), página 1

LA GRANDE Y LA PEQUEÑA GUERRA

Todas las guerras de montaña, y en particular las civiles de partidarios, son guerras de habilidad, de método, de estudio concienzudo del país y del carácter de sus habitantes, de dominio de la estructura del territorio, de conocimiento exactísimo del sistema de combatir adoptado por cada guerrillero, de minuciosa información que permita seguir los movimientos y situaciones del enemigo.

Basadas esas guerras en un movimiento incesante de unidades tácticas con diferente radio y diverso eje de acción, que aparenta esa turbulencia de una masa en ebullición que borbota y se agita en todos sentidos, debe, no obstante esa serie infinita de movilidades, estar sujeta á una ley de funcionamiento general que la subordine á un fin común.

Esa unidad en el fin con tan embrollada variedad en los medios, exige, antes de montar el mecanismo combatiente, una labor minuciosa, asidua é inteligente, una preparación meditada y exactamente aplicable al terreno, á la forma de estar constituido el enemigo en la zona en que se agita y opera, á las costumbres y aficiones de la población rural, á los medios de subsistencia que el país preste y á los resortes de información que en él se posean; y por la misma razón de ser el
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EL NUEVO REGLAMENTO DE DISCIPLINA

DEL EJÉRCITO PORTUGUÉS

Un decreto de 12 de Diciembre de 1896 ha puesto en vigor, en el ejército portugués, á partir del 1.º de Enero de 1897, el nuevo reglamento de disciplina relativo á los castigos que hayan de imponerse y á las recompensas que hayan de otorgarse á los militares de todas las graduaciones y de todas las armas.

Ahora que la cuestión de «Castigos» está á la orden del día en los ejércitos europeos, nos parece que el análisis de este documento es de actualidad, tanto más, cuanto que presenta cierto carácter de originalidad que conviene poner de relieve.

En efecto, en el ejército portugués, los generales, los jefes de cuerpo, los oficiales superiores y los comandantes de compañía ó de destacamento, tienen únicamente el derecho de castigar y de recompensar. Los tenientes, subtenientes, suboficiales y cabos, que no son ni comandantes de compañía ni de destacamento, ni jefes de puesto, no tienen otra facultad que la de pedir un castigo para aquel de sus subordinados sorprendidos en cualquiera infracción de la disciplina.

Pero, si el derecho de castigar está restringido, los castigos—los más graves al menos—llevan consigo efectos que en vano se buscarían en los reglamentos de igual índole de los demás ejércitos.
Revista técnica de infantería y caballería (1897-05-01 00:00:00), página 12

Parece, pues, interesante desde este doble punto de vista analizar el reglamento de que se trata.

El reglamento comienza por unas «Disposiciones generales», en las que pueden señalarse más las siguientes particularidades:

La obediencia es debida al superior en grado; en igualdad de graduación, al más antiguo de los militares que concurran al mismo servicio; en igualdad de antigüedad en el grado, al de más edad, y no al más antiguo en el grado inmediato inferior. No hay excepción á esta regla más que en el caso de que un graduado haya recibido orden de mando especial.

El mando de tropas combatientes es ejercido siempre por un oficial ó por un graduado perteneciente á dichas tropas; los oficiales de tropas no combatientes sólo pueden dirigir los servicios que les están encomendados, y no mandan más que á las personas ordinariamente colocadas á sus órdenes.

Todo militar debe sufrir con resignación las privaciones y las fatigas, ser intrépido en el peligro, generoso en la victoria y paciente en la adversidad.

En sus relaciones con los inferiores, el superior debe ser para ellos un ejemplo constante, un guía y un protector, evitando con cuidado una familiaridad que no podría ser permitida entre oficiales y clases de tropa más que fuera del servicio.

Los jefes de cuerpo, y en general los superiores, son responsables de las infracciones á la disciplina cometidas por sus subordinados, cuando no pueden probar que han empleado todos los medios á su alcance para prevenir ó evitar dichas infracciones.

Aun fuera del servicio, los superiores tienen derecho al respeto de sus inferiores.

En un segundo capítulo, titulado «Deberes militares», el reglamento portugués recuerda á los oficiales, suboficiales y soldados los deberes que les imponen las instrucciones vigentes y que no podríamos resumir aquí. Constituyen una larga serie de prescripciones relativas
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al entretenimiento del vestuario, equipo y armamento, al aseo, á las relaciones entre compañeros, al respeto debido á las autoridades civiles y á las ordenanzas de policía, al uso que el soldado debe hacer de sus armas, etc., etc.

Se recomienda el amor á la Patria, la fidelidad al Rey y á la constitución política de la Monarquía, la sumisión á los castigos, que no se vendan los objetos confiados para el servicio, que no se robe, que no se contraigan deudas, que no se tome parte en las manifestaciones colectivas de cualquier naturaleza que sean, que se preste ayuda á los agentes de la fuerza pública, que no se forme parte de asociaciones ilegalmente constituidas, que no se emitan ideas contrarias á las instituciones militares, que no se juzgue á los superiores en reuniones privadas ó públicas, etc.

Terminemos esta enumeración por las observaciones siguientes sacadas del mismo capítulo:

Está prohibido prestar dinero al superior y pedirlo al inferior, como igualmente el valerse de un grado ó empleo para procurarse fraudulentamente alguna suma.

No se han de frecuentar las casas de juego, ni tomar parte, fuera de ellas, en juegos de azar prohibidos.

No deberá embriagarse nadie; sino, al contrario, estar siempre dispuesto para una marcha, evitando para ello todo descuido ó imprudencia que pueda perjudicar al vigor y á la aptitud física ó intelectual.

El militar está obligado á dar fielmente su nombre, su número matrícula, su compañía y el cuerpo en que sirve, siempre que se le pidan estos datos por un superior ó por la autoridad civil competente.

Está prohibido revelar á nadie, sea quien quiera, las órdenes confidenciales del servicio, así como las palabras de orden ó de concentración.

Todo soldado debe trabajar asiduamente en su instrucción con objeto de ponerse en condiciones de llenar sus deberes y adquirir pronto los conocimientos militares que necesita para ello.

Se ve, por lo que precede, que estas prescripciones no se refieren solamente al servicio interior, tal como lo comprendemos nosotros al menos.

Un corto capítulo, el III, establece la diferencia entre los crímenes y las infracciones á la disciplina, llegando luego á los capítulos IV y V,
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que tratan de las penas disciplinarias, de su ejecución y de los efectos que llevan consigo.

* * *

Según este último capítulo, las penas que pueden imponerse á los oficiales por infracciones á la disciplina, son:
  La amonestación.
  La reprensión.
  La prisión disciplinaria hasta diez días.
  La prisión correccional hasta treinta días.
  La no actividad de un mes á un año.
  La reforma.

La amonestación es privada, mientras que la reprensión tiene lugar en presencia de todos los oficiales, superiores ó iguales en grado, y consiste únicamente en declarar que un oficial cualquiera es digno de censura por haber infringido un deber militar determinado.

La prisión disciplinaria se sufre en un local del cuartel ó de un establecimiento militar cualquiera. En los casos graves, el oficial castigado está vigilado por un centinela y privado de toda comunicación con el exterior.

En marcha va á la cola de la columna, conducido por un oficial de un grado igual al suyo, y hasta bajo la vigilancia de una escolta particular; á la llegada al punto de destino, se le encierra en un local dispuesto al efecto.

El oficial castigado con prisión disciplinaria entrega su espada al superior que le ha impuesto el castigo, y se presenta luego á su jefe inmediato á darle parte de lo ocurrido. Hechas estas visitas se constituye en prisión, quedan en suspenso sus funciones y no debe ya salir.

El oficial castigado con prisión correccional la sufre en el cuartel ó en una plaza de guerra.

El oficial declarado en no actividad, reside obligatoriamente en una plaza de guerra de primera clase.

El oficial declarado en reforma es excluido de las escalas del ejército activo, percibe el mismo sueldo que si hubiese sido puesto en reforma por enfermedad, pero no puede usar uniforme ni condecoraciones.

Los castigos de prisión y la situación de no actividad tienen, además, otros efectos sobre los que conviene insistir.
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En efecto, el oficial castigado con prisión disciplinaria pasa obligatoriamente á otro cuerpo, pero dentro de la misma división (cuerpo de ejército); el que ha sufrido prisión correccional, tiene que cambiar de división, al menos por dos años. En uno y otro caso no pueden volver á su antiguo regimiento hasta después de transcurridos tres años á partir de la terminación del castigo. El tiempo de prisión correccional se deduce del servicio.

El oficial en no actividad, pierde, en la escala de antigüedad, un número de puestos proporcional al tiempo que dure esta situación. No puede volver á su división hasta tres años después de su llamamiento á activo, y á su antiguo regimiento sólo cuando hayan pasado seis años desde el término del castigo.

Los castigos que se imponen á los sargentos son:
Amonestación.
Represión.
Guardias extraordinarias hasta diez días.
Detención (arresto) hasta veinte días.
Prisión disciplinaria hasta treinta días.
Prisión correccional hasta sesenta días.
Retrogradación (privación de empleo).

La amonestación es privada. La reprensión del capitán tiene lugar delante de los oficiales de la compañía; la reprensión del jefe del batallón se hace en presencia de todos los sargentos del batallón.

Las guardias extraordinarias impuestas á los sargentos, lo son de manera que aquéllos no pasen dos noches seguidas en el puesto.

La detención corresponde aproximadamente á nuestro arresto en el cuartel; no excluye de ningún servicio interior y no dispensa la asistencia á las revistas, ejercicios, etc. En las marchas, el suboficial detenido no tiene derecho á salir del cantón ó campamento asignado á su compañía.

El sargento castigado con prisión disciplinaria es encerrado en un local ad hoc; sufre el castigo en completo aislamiento y está vigilado por un centinela que le impide comunicar con el exterior; se le obliga igualmente á estar de uniforme de diario desde la hora de parada hasta la retreta.

En las marchas va equipado, pero desarmado, detrás de los bagajes del regimiento y bajo la vigilancia de una escolta; á la llegada al pun-
Revista técnica de infantería y caballería (1897-05-01 00:00:00), página 16

to de destino se le encierra en un local dispuesto á este efecto. El sargento castigado con prisión correccional la sufre en una plaza de guerra.

La retrogradación corresponde á la pérdida de empleo; el sargento vuelve á la categoría de soldado y no puede en ningún caso conservar ni los galones de cabo.

El tiempo de prisión correccional se deduce del servicio; al sargento que ha sufrido esta pena se le cambia de cuerpo, y no puede ser ascendido ni contraer nuevo compromiso.

El sargento depuesto de su empleo pasa á otra división, y no puede tampoco ascender ni reengancharse. La autoridad militar tiene derecho á decretar el inmediato pase á la reserva de todo suboficial reenganchado que haya sido depuesto de su empleo.

Todo suboficial que, en sus tres últimos años de servicio, ha sufrido más de quince días de prisión disciplinaria ó más de treinta días de detención, no puede reengancharse.

***

1.º A los cabos:
Amonestación.
Represión.
Guardias extraordinarias hasta diez días.
Detención (¿arresto?) hasta treinta días.
Prisión disciplinaria hasta cuarenta y cinco días.
Retrogradación (¿deposición de empleo?).
Prisión correccional hasta ochenta días.
2.º A los soldados:
Amonestación.
Represión.
Servicios extraordinarios hasta diez.
Mecánicas extraordinarias hasta doce.
Guardias extraordinarias hasta diez.
Detención hasta treinta días.
Prisión disciplinaria hasta cuarenta y cinco días;
Prisión correccional hasta ochenta días.
A los soldados y á los cabos se les amonesta, bien privadamente,
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bien en presencia de sus iguales ó de sus superiores. La reprensión la hacen los comandantes de compañía; á los cabos delante de los cabos de la compañía, y á los soldados al frente de la compañía, formada á este efecto.

Las mecánicas extraordinarias, para los soldados, consisten en trabajos de toda clase no remunerados. Las guardias extraordinarias son hechas en días alternos, lo mismo que se practica con los sargentos.

La detención impone á los cabos y soldados el deber de no salir del cuartel; además, se puede obligar á los soldados detenidos á presentarse en traje de campaña en las formaciones para ciertas clases de instrucción.

Los cabos y los soldados castigados con prisión disciplinaria son encerrados en el cuartel, en locales especiales, donde sufren, aislados, su castigo; y, como los sargentos, están de uniforme de diario desde la parada (asamblea) hasta la retreta. En las marchas se les trata del mismo modo que á los suboficiales.

El cabo depuesto de su empleo pasa á ser soldado sencillo á otra compañía del regimiento.

El castigo de la prisión correccional difiere de la prisión disciplinaria en un solo concepto: el ayuno á pan y agua. Este último castigo se prescribe por la duración máxima de un día de cada tres. Además no se facilita en estos casos utensilio á los detenidos. Todo cabo castigado con prisión correccional debe, por este solo hecho, ser depuesto de su empleo.

Los castigos que acabamos de indicar tienen además los efectos siguientes:

El tiempo de prisión correccional se deduce del servicio; todo cabo ó soldado castigado con esta pena queda imposibilitado para ascender y para reengancharse.

El soldado castigado con detención no recibe más que el tercio de su haber; esta reducción no alcanza, sin embargo, á los pluses de marcha y á otros semejantes. Los otros dos tercios ingresan en su masa, si la tiene incompleta, ó en el caso contrario, en la masa de la escuela regimental.
Revista técnica de infantería y caballería (1897-05-01 00:00:00), página 18

Los individuos no militares, empleados en las dependencias del ministerio de la Guerra ó que, en determinadas circunstancias extraordinarias, forman parte integrante de un cuerpo ó destacamento: guardas-almacenes, secretarios, carreteros, acemileros, remeros, trabajadores, etc., pueden ser objeto de determinados castigos por faltas cometidas en el servicio que puedan causar un perjuicio cualquiera al Ejército; estos castigos son, con la amonestacion y la reprensión:

La multa y la despedida.

La multa consiste en retener uno ó varios días de paga á todo empleado ó obrero que cometa alguna infracción al reglamento; no puede exceder de la mitad de la suma ganada durante un período de treinta días de trabajo. Las multas ingresan en el Tesoro y se destinan á la compra de material de guerra ó á la instrucción de la segunda reserva.

La orden de despedida la dictan las autoridades facultadas para nombrar el reemplazo de los delincuentes.
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EL ORIGEN DE LA DISCIPLINA

Acerca de pocas cosas se habrá escrito tanto en todos los pueblos y en todas las épocas de la historia, como acerca de la disciplina militar.

Y se comprende perfectamente. La disciplina ha asegurado la grandeza de las naciones, la conservación de los ejércitos, el éxito de las grandes empresas. ¡Qué extraño es, pues, que los más ilustres escritores le consagran páginas admirables!

Y, sin embargo, ¡qué liviano concepto, qué mezquina idea tienen algunos todavía de la disciplina verdadera!

Cuando en el regimiento se ejecutan con exactitud los actos interiores del cuartel, los dormitorios se encuentran cuidadosamente barridos y la tropa marcha con desenvoltura y aire, suele citársele como modelo por los que sólo se fijan en la apariencia de las cosas. Para estos tales, el servicio interior da la norma de la disciplina y basta para apreciar las cualidades de un jefe. ¡Como si no debieran existir cualidades morales que son las únicas que pueden asegurar ó destruir el sentimiento del deber en el soldado!
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mecanismo combatiente que se emplea embrollado y prolijo, hay necesidad de una finura de articulaciones, un juego tan suave de rodajes, una perfección y exactitud en el funcionamiento de las piezas, que no puede jamás obtenerse resultado, si todos los enlaces, todas las transmisiones de energía en todos sentidos no se ejecutan con delicada regularidad.

Hay una diferencia esencial entre la grande y la pequeña guerra. En aquélla los elementos de combate están concentrados, unidos á la fuente de donde brota la fuerza propulsora; se obra en un sólo sentido, se actúa hacia un sólo fin, hay que combatir contra una masa, contra una línea, contra una traza definida y marcada que señala la resistencia que hay que vencer ó el obstáculo que hay á salvar. En la pequeña guerra ó guerra de montaña, los elementos con que se cuenta para combatir están disgregados en una expansión debilitante, la fuerza de impulsión carece de recursos mediatos para hacerse sentir con rapidez, las resistencias á vencer son tanto menos de carácter material y tangible, cuanto mayor sea la afección del país hacia la causa del partidario; esas resistencias carecen de forma geométrica y á veces hay que atacarlas y destruirlas por medio de una acción moral sobre el espíritu de la localidad.

En la gran guerra la incapacidad de uno ó varios jefes de unidad táctica, de cualquier orden que sea, desaparece confundida con la homogeneidad del organismo combatiente; en la pequeña guerra esa incapacidad se traduce en debilidad en un punto determinado del mecanismo, y en breve se apodera de él y lo explota el enemigo.

Por esta causa, en la gran guerra no es la designación de jefes de escalón táctico tan importante como lo es en la pequeña, en que la mala elección de un solo jefe de columna puede inutilizar la obra de varias de ellas que operen dentro de una zona señalada.

En la gran guerra, los recursos de información son fáciles y sencillos. Los datos de organización del ejército contrario, acaparados de antemano; las noticias periodísticas, la correspondencia con residentes en el teatro de la guerra; las manifestaciones de los habitantes; los resultados de las exploraciones y reconocimientos, y por fin las previsiones de la ciencia militar que dan á conocer cuáles son las líneas ofensivas y defensivas del país, los puntos de verdadera resistencia ó ocupación, todo ello permite trazarse el cuadro completo de las difi-