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Revista técnica de infantería y caballería (1897-01-15 00:00:00), página 5

Notarios.
Maestros.
Profesores y peritos mercantiles.
Archiveros, bibliotecarios y anticuarios.
Licenciados en administración rural.
Ingenieros agrónomos.
Peritos agrícolas.
Ingenieros de caminos, canales y puertos.
Ingenieros de montes.
Ingenieros de minas, y
Capataces de minas.

Abonarían solamente la cuarta parte de la referida cuota los individuos comprendidos en algunos de los siguientes casos:
1.º Hijos de generales, jefes, oficiales y sus asimilados en activo ó retirados del Ejército ó de la Armada.
2.º Hijos de sargentos que hayan servido con buenas notas más de quince años efectivos.
3.º Hijos de soldados en activo, y
4.º Hijos de individuos de las distintas clases de tropa, licenciados, que estén condecorados con la cruz de San Fernando.

El importe de las cuotas se aplicaría á la instalación y material de los patallones y escuadrones-escuelas, al reenganche en la Península, y el sobrante á material de guerra.

Todos los individuos pertenecientes á los expresados batallones y es cuadrones-escuelas, que á los ocho meses de servir en ellos se sometieran á examen de las materias que también se determinarán en el reglamento orgánico de los mismos, y resulten aprobados, pasarían á practicar servicio como oficiales con nombramiento de alféreces alumnos de la reserva gratuita, sin goce de sueldo, en las unidades orgánicas y establecimientos militares á que se les asignen, según sus aptitudes profesionales.

Durante los cuatro meses de práctica completarían sus conocimientos militares teórico-práctico; estudiando además la táctica de brigada los que practicasen en cuerpo armado.

En todo ese tiempo desempeñarían el servicio económico de su clase alternando con los subalternos, y el de armas sólo en aquellos casos en que puedan ir á las órdenes inmediatas de un oficial del Ejército. Se
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ejercitarían en las prácticas judiciales militares desempeñando los cargos de secretarios de causa y aun instruyendo aquellos expedientes que á juicio de sus jefes pudieran serles confiados.

Terminadas las prácticas, recibirían los alféreces alumnos de la reserva gratuita un certificado del jefe del cuerpo ó dependencia, quien lo expediría asesorado de la junta de jefes, en el que constará el comportamiento militar del interesado, así como cuantos extremos sean oportunos para comprobar sus demás aptitudes, y sólo en el caso de serle favorables los términos de ese certificado podría entrar en posesión definitiva del empleo de alférez de la reserva gratuita, pasando á la primera reserva.

En caso contrario, pasaría á la situación de soldado con licencia ilimitada, que es la que le correspondería desde el momento que no resulte confirmado el carácter de oficial que sólo provisionalmente le fué conferido.

Los que no se presentasen al examen de que queda hecho mérito, ó en éste no resultasen aprobados, continuarían sin goce de haber y abonando la cuota correspondiente, en los batallones ó escuadrones-escuelas, hasta terminar en éstos el año de servicio en filas, pasando luego á la situación de soldados con licencia ilimitada.

Los que no deseen continuar en estas condiciones, serán destinados á un cuerpo activo, y quedarian en la situación que les correspondiera, como los demás mozos de su reemplazo, y con arreglo al número que hubiesen obtenido en el sorteo.

Los alféreces de la reserva gratuita, procedentes de los batallones y escuadrones-escuelas, serían promovidos á tenientes de la misma reserva gratuita, cuando les correspondiera pasar á la segunda reserva.

* * *

Antes de proseguir en la exposición á grandes rasgos del proyecto de ley de reclutamiento y reemplazo del Ejército presentado á las Cortes en 13 de Julio de 1891 por el ex ministro de la Guerra señor general Azcárraga, proyecto de ley que—como he dicho—representa, en lo que á mí se refiere, una transacción entre mis profundas y antiguas convicciones y las exigencias de la realidad, me importa dejar consig-
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nado, y con ello contesto á los que han supuesto que yo hacía propaganda en contra del servicio militar general y obligatorio:

1.º Que—como ha podido verse—la supresión de la redención á metálico para la Península, Islas Baleares y Canarias, se establece en el proyecto para inmediatamente después de publicada la ley.

2.º Que se introduce la novedad de las prórrogas anuales para el ingreso en caja, con los propósitos ya anunciados y en favor de las clases menos acomodadas de la sociedad, singularmente de las que se consagran á las tareas agrícolas.

3.º Que se plantea, en forma adecuada á nuestras costumbres y estado social, la institución de los voluntarios de un año, mediante la creación de los batallones y escuadrones escuelas.

Esta es mi transacción y tal es—con otras medidas que luego se ve-rán—cuando constituye lo fundamental de eso que he llamado preparación indispensable. ¿Por qué?

Porque partidario del servicio militar general y obligatorio, por razones que hoy juzgo poderosas y decisivas—aunque sospecho que corriendo años más ó menos largos, que nosotros no alcanzaremos, quizá pierdan su importancia, dicho sea entre paréntesis; partidario—repi-to—del servicio general y obligatorio, que considero al presente como una necesidad histórica, por lo menos, no puedo estimar que ese principio se practica en toda su integridad y pureza mientras todos los obligados á prestar el servicio militar no vengan á las filas por igual tiempo y en las mismas condiciones.

Pero como comprendo que, hoy por hoy, esto no es posible, por las causas que he enunciado y que han movido á tantos ilustrados compañeros á hacerme objeto de sus observaciones, y hasta cargos—cargos y observaciones que yo oigo y recibo con regocijo, porque prefiero el calor de la vida á la frialdad de la muerte;—como comprendo que se adelanta, evolucionando y no revolucionando, y como no desconozco que lo mejor es á veces enemigo de lo bueno, me quedo con mi intransigencia ideal y me voy á lo práctico en sentido progresivo.

De suerte que se han equivocado de medio á medio los que me suponían cangrejo. Tomaron los escrúpulos de mi moral mental—llámemosla así—por retroceso; esto es, creyeron que me oponía á la supresión de la redención á metálico y que abogaba por la continuación del sistema vigente y por el aplazamiento indefinido del servicio gene-
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ral obligatorio, cuando en realidad lo que hacía era explicar al respetable público, cómo yo, con tal de ganar un término en la serie del servicio general obligatorio, sacrificaba mis ideales y aceptaba la institución de los voluntarios de un año que siempre combatí; pasaba por la desigualdad del tiempo de permanencia en filas, que considero una forma disfrazada y amortiguada del privilegio, y me resignaba á que no desapareciera, por el pronto, para el servicio de Ultramar la sustitución, también algo modificada y perfeccionada; pero cuestión de ochavos al fin.

Todo esto—bien lo sabe Dios, que á todos ha de juzgarnos—para entrar de lleno en el período de preparación; preparación en ejercicio, según se ve. ¿Quién duda que entonces, al obligarse á todo el mundo á pasar por las filas en esta ó en la otra forma, perdida la comodidad de la carta de pago; expuestos todos los mozos á que se corra el número para reemplazar las bajas por cualquier concepto; implantadas las asambleas de instrucción, etc., etc., no pensarían las clases acomodadas que los gastos que implican las reformas de los cuarteles, la mejora de la alimentación del soldado, el perfeccionamiento de las instituciones militares, eran cosas relacionadas directamente con el porvenir de sus hijos? Y ya por este camino írñamos derechos á otro término de la evolución, quizá el último.

Vean, pues, los que creían que yo pecaba por carta de menos, cuán distantes se quedaron de la verdad, no ya de mis intenciones, sino de mis actos. Muchos juzgarán que traído aquí el servicio militar general y obligatorio en la forma que está establecido en otros países, ya tenemos resuelto el problema. Pues á eso, á eso no le llamo yo más que período de preparación. Y volveré sobre este punto oportunamente.

**

Prosigamos con las líneas generales del proyecto de ley.

Hemos visto que se conserva en él la sustitución, bien por hombre, bien á metálico, del servicio de Ultramar, quedando obligado el sustituido á prestarlo en cuerpo activo de la Península.

En el preámbulo del mencionado proyecto decía á las Cortes el ilustre general Azcárraga, al tratar de este punto, que dada la tendencia del mismo de «que no vaya en tiempo de paz á Ultramar más elemento
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forzoso que el puramente preciso para reemplazar las bajas que no logren cubrirse con el elemento voluntario, á cuyo fin se conceden ventajas y facilidades hasta ahora no puestas en práctica», el procedimiento adoptado tenía por objeto arbitrar recursos para remunerar el voluntariado. Y añadió que la supresión de aquel medio «será con el tiempo el último definitivo paso para entrar sin restricciones de ningún género en el servicio personal obligatorio con carácter de general aplicación».

(M) Para facilitar la recluta en Ultramar, se establecía que la parte del Ejército destinada á guarnecer Cuba, Puerto Rico y Filipinas y que ha de nutrirse con individuos peninsulares se reemplazaría:

1.º Con voluntarios peninsulares residentes en aquellas provincias, de la edad de dieciocho y diecinueve años.

2.º Con los mozos de igual naturaleza residentes en aquellas provincias que sean comprendidos en el alistamiento de la Península y por el número obtenido en el sorteo les corresponda formar parte del contingente señalado para servir en activo.

3.º Con individuos pertenecientes á los cuerpos de guarnición en aquellos distritos que, al cumplir su compromiso, deseen reengancharse allí.

4.º Con individuos del Ejército que se hallen en cualquiera de las situaciones del servicio militar en la Península y lo soliciten con opción á premio.

5.º Con licenciados absolutos que no excedan de treinta y siete años de edad y se alisten, optando también á premio.

6.º Con los individuos declarados prófugos. (Ya he dicho que se modificaba la legislación en este punto. Ahora añadiré que se declaraban prófugos todos los que, sin causa justificada, no se presentaban en caja el día señalado para la elección para destinos á cuerpo activo).

7.º Con los naturales de Cuba y Puerto Rico no pertenecientes á las razas de color, que voluntariamente deseen filiarse para servir en los cuerpos que guarnecen los distritos respectivos.

El número de los alistados de esta clase, no podrá exceder de la décima parte del efectivo total que tengan los mismos cuerpos.

8.º Con los comprendidos en el número anterior que se reenganchen, después de cumplir su compromiso, siempre que entre unos y otros no excedan de la décima parte ya indicada.
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GUERRAS DE LOS PAISES BAJOS (1)

FELIPE II Y LA NOBLESZA FLAMENCA

Herencia de Carlos I.—Carácter y política de Felipe II.—Su educación y prácticas de gobierno.—Sus primeras relaciones con los flamencos—Dificultades engendradas por el poderío de la nación española—Despoblación y falta de recursos de ésta—Ejércitos de España.—Solemne abdicación de Carlos I en Bruselas—Comienza el gobierno de Felipe II.—Distribución de cargos á la nobleza flamenca.—Reorganización de la milicia.—La cuestión de los obispados.—Nombramiento de gobernador.—Elige el Rey para este cargo á doña Margarita de Austria y dispone su regreso á España—Disgustos originados por la petición de que se despidiera á la milicia extranjera—Oposición al nombramiento de nuevos obispos.—Cumplimiento de los edictos imperiales—Primeros síntomas de rebelión.—Mala fe de los nobles y vacilaciones de la gobernadora.—El cardenal Granvela y el Consejo privado.—Carácter y política de este personaje.

Era, como se ha visto, una fuertísima herencia la que Felipe II recibió de su padre, con ser ella tan rica y codiciada; pero lo era mucho más, si se considera que los extensos territorios dependientes de la corona de España, le imponían múltiples y gravísimos cuidados. Con efecto; el monarca debía atender por igual que á los Países Bajos, minados por el espíritu de rebeldía, al francés que amenazaba por las fronteras de Italia y de Flandes. No debía descuidar

(1) Véanse los tomos IX y XII de la REVISTA.
Prescindiremos en adelante de la numeración por capítulos, con objeto de ofrecer cada uno de éstos como estudios sueltos.
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EL RECLUTAMIENTO

(SERVICIO GENERAL Y OBLIGATORIO)

V

N) La duración del servicio militar en la Península será de doce años, y en ese período de tiempo todo español, declarado apto para dicho servicio, pertenecerá á una de las seis situaciones en que se divide.

En Ultramar será de cuatro años, y los á él obligados pertenecerán á las tres situaciones que se establecen.

O) Las seis situaciones del servicio militar en la Península son las siguientes:

1.ª Reclutas condicionales.
2.ª Reclutas en caja.
3.ª Reclutas disponibles.
4.ª En servicio activo.
5.ª En primera reserva.
6.ª En segunda reserva.

Son activas las situaciones 2.ª, 3.ª, 4.ª y 5.ª, y pasivas 1.ª y 6.ª.

Pertenecerán á la situación de reclutas condicionales los mozos sujetos á revisión anual por hallarse ó presumirse excluídos temporalmente del servicio militar por causa de enfermedad, defecto físico ó cortedad de talla, y los exceptuados del servicio activo en los cuerpos arma-
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dos por razones de familia, igualmente sujetos á revisión. También forman parte de esta situación los mozos que han obtenido prórroga para su ingreso en caja.

Los reclutas en caja se dividen en dos grupos:
El primer grupo lo componen los mozos sorteados é ingresados en caja que no han sido todavía tallados ni reconocidos favorablemente en la misma.
El segundo grupo lo constituyen los que del anterior han resultado útiles con la talla reglamentaria en el acto de la concentración para destino á cuerpo.
Terminada la concentración en caja y el destino á cuerpo, no que da ningún mozo en la caja de recluta, pues todos deben haber sido baja en ellas por algunos de los siguientes conceptos:
Por haber sido destinado á cuerpo ó á los batallones y escuadrones escuelas, pasando en ambos casos á la cuarta situación (servicio activo), por haber resultado inútil ó corto de talla, lo que motivará el que sea clasificado el mozo recluta condicional, ó por resultar excedente de cupo, ingresando entonces el mozo en la tercera situación como recluta disponible.
Esta situación la formarán, además de los excedentes de cupo que acaba de indicarse, los reclutas condicionales para quienes luego de sufridas las dos revisiones anuales resulten, por razones de familia ó cortedad de talla, confirmado su derecho á no prestar en tiempo de paz el servicio ordinario de guarnición en los cuerpos armados.

Los individuos pertenecientes á la cuarta situación (servicio activo) se subdividen en tres clases, á saber:
Clase A. Reclutas con licencia ilimitada.
Clase B. Soldados en filas.
Clase C. Soldados con licencia ilimitada.
La clase A estará constituida por los reclutas que habiendo sido destinados á cuerpo no se incorporan inmediatamente desde la caja á las unidades orgánicas del Ejército á que han sido destinados, por exceder en dichas unidades de la fuerza reglamentaria para el percibido de haberes fijada á las mismas en el presupuesto de la Guerra.
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Estos reclutas se incorporarán á filas, y en primer término, cuando ingrese el reemplazo siguiente al del año á que corresponden, si antes no hubiesen sido llamados.

La clase B, como su misma denominación lo indica (soldados en filas), la formarán los individuos que, ya incorporados, prestan servicio en las unidades orgánicas del Ejército, así como los que ingresen en los batallones y escuadrones-escuelas.

Los soldados en filas—salvo los que pertenezcan á los cuerpos escuelas—permanecerán ordinariamente tres años prestando servicio bajo las banderas. Cuando reformas orgánicas, el interés público ó otras causas lo aconsejen, podrá el Cuerpo dispor que pasen, por orden de antigüedad, á la clasificación de soldados con licencia ilimitada los que lleven más de un año de servicio en filas.

Transcurrido este año, tendrán derecho, en tiempo de paz, á pasar á sus casas con licencia ilimitada.

1.º Los que al ingreso ó concentración en caja presenten título de una carrera profesional terminada, que ha de ser expedido por las universidades oficiales del Reino, por la Escuela superior de Arquitectura, por la Escuela de Arquitectura de Barcelona, por las escuelas de Veterinaria, ó acrediten ser ingenieros industriales, notarios, maestros, profesores y peritos mercantiles, archiveros, bibliotecarios y anticuarios, licenciados en administración rural, ingenieros agrónomos, peritos agrícolas, ingenieros de caminos, canales y puertos, de montes, de minas ó capataces de minas.

2.º Los eclesiásticos, y

3.º Los que se hayan distinguido en cualquier arte, profesión ó oficio, obteniendo al menos mención honorífica en las exposiciones artísticas, agrícolas ó industriales, nacionales ó extranjeras, siempre que sean de carácter general, lo cual comprobarán con el diploma personal que les haya sido adjudicado.

También gozarán de igual beneficio los sustituidos; los que tuvieren un hermano sirviendo como oficial en el Ejército ó en la Armada, y los que fueren hermano de militar muerto en acto del servicio, ó que se hubiere retirado á consecuencia de heridas recibidas en el mismo ó por inutilidad adquirida en el Ejército ó en la Marina.

La clase C de la cuarta situación (soldados con licencia ilimitada) la compondrán los soldados en filas que pasado el tiempo de perma-
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nencia en las mismas que, como se ha visto, no puede en ningún caso ser inferior á un año, marchan á sus casas en uso de licencia á virtud de órdenes emanadas del ministerio de la Guerra, por no haber cumplido bajo las banderas los tres años de servicio activo y obedecer la medida á precepto de la misma ley ó necesidades del presupuesto.

Con estos individuos se cubrirán en primer término las vacantes que ocurran en las unidades orgánicas á que pertenecen y en las que no causan baja.

A la primera reserva (quinta situación) pasarán todos los sargentos, cabos y soldados que durante tres años hayan servido formando parte de las clases B. y C. de la cuarta situación, siempre que circunstancias extraordinarias ó de guerra obliguen al Gobierno á suspender dicho pase al personal de todos ó parte de los cuerpos armados hasta que los individuos extingan en ellos el tiempo que les correspondería estar en la expresada situación de primera reserva.

* * *

Por la ley de 1885 era sólo, y aún lo es por la actual, de tres años el período de que dura dicha situación; en el proyecto se eleva á cuatro años, por la necesidad de tener disponibles los contingentes necesarios para que al pasar los regimientos del pie de paz al de guerra puedan completar sus efectivos, lo que en la manera alguna puede ocurrir ahora, dado que el efectivo de guerra es el doble más la mitad del de paz, y que con sólo tres contingentes no puede elevarse más que en el doble de sus efectivos la fuerza reglamentaria de los cuerpos.

Pertenecerán á la segunda reserva (sexta situación) los que hayan permanecido siete años entre todas, algunas ó alguna de las situaciones segunda, tercera, cuarta y quinta y los alféreces de la reserva gratuita comprendidos en la ley de 10 de Julio de 1885 por el tiempo que la misma ley exige.

Sólo en caso de hallarse movilizados el todo ó parte de los cuerpos de la segunda reserva, podrá suspenderse el pase de los individuos de tropa á la sexta situación. También en caso de guerra, aun cuando no haya sido movilizada la segunda reserva, podrá suspenderse el pase á esta situación de aquellos individuos que estén en operaciones de campaña, interin no sea posible su reemplazo sin riesgo para las mismas operaciones.
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A los cinco años con abonos de figurar en la segunda reserva ó á los doce de total servicio desde el ingreso en caja, según los casos, recibirán todos los individuos la licencia absoluta. Sin embargo, el Gobierno podrá suspender la expedición de estas licencias.

1.º En caso de guerra, y
2.º En circunstancias extraordinarias.

La suspensión en el primer caso podrá ser por todo el tiempo que dure la campaña ó se reemplacen la bajas sin riesgo de ninguna clase, y en el segundo mientras las referidas circunstancias lo exijan.

**

Creo conveniente exponer algunos otros detalles del proyecto de ley, por estar íntimamente enlazados con los principios en él aceptados para la generalización del servicio militar. Son los principales:

0) La concentración en caja de los mozos á quienes por suerte haya correspondido el servicio militar en la Península, es obligatorio para los llamados al mismo, y que por su número en el sorteo estén comprendidos dentro del cupo señalado á cada zona.

El día en que deba verificarse dicha concentración lo dispondrá el ministro de la Guerra.

Los mozos que sin causa justificada dejen de presentarse en la zona serán declarados prófugos, como ya se dijo oportunamente.

En la caja serán tallados y reconocidos facultativamente los mozos, declarándose reclutas condicionales á los que por cualquier concepto no sesulten útiles, quedando entonces para ser observados en el depósito á cargo de las comisiones mixtas de reclutamiento, pues los cuerpos armados no han de recibir más que mozos útiles y en disposición de aprender la instrucción militar y tomar las armas inmediatamente.

Desaparece de este modo ese grave defecto que ofrece el sistema actual y que llena los regimientos de un número crecido de hombres que pasan á los hospitales, mermando sus filas y consumiendo haberes, para luego ser declarados inútiles, originando dobles gastos de transporte al cubrirse de nuevo estas bajas.

Al mismo tiempo, sabiendo, como sabrán los mozos, que la declaración de inutilidad estará sujeta á un solo procedimiento y no á dos como ocurría con la ley de 1885 (lento y con tres revisiones, el de la