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Revista técnica de infantería y caballería (1897-02-15 00:00:00), página 46

II. La recompensa no debe ser arbitraria, sino proporcionada al mérito, con arreglo á los principios generales del Derecho.
III. El Derecho remuneratorio debe constituir una rama especial del Derecho positivo.
IV. Una jurisdicción especial ha de estar encargada de administrar la justicia remunerativa.
V. Los procedimientos, ante dicha jurisdicción, requieren prueba legal de la existencia é importancia del hecho meritorio.
VI. Las solemnidades del juicio han de ser proporcionales á la importancia de la recompensa.
VII. Es indispensable admitir la igualdad ante la ley remunerativa, como está admitida ante las demás leyes, cuando hay igualdad de circunstancias.
VIII. Es asimismo indispensable promulgar un código, en el cual, hasta donde alcance la humana previsión, se clasifique y aquilate el mérito y sus circunstancias modificativas, estableciendo escalas graduales de recompensas.
IX. Las recompensas han de ser honoríficas y lucrativas.
X. La recompensa honorífica ha de considerarse como principal.
XI. Las personas incapacitadas no deben obtener recompensas honoríficas, pero sí las lucrativas, cuando de su concesión no puedan resultar considerables daños.
XII. Toda infracción de la ley remunerativa, es caso de grave responsabilidad.»

II

Apetecible fuera dar una idea de cuanto contiene tan interesante obra, y aun discutir aquellos puntos que á discusión se prestan, en algunos de los cuales aparece, á nuestro juicio, excesivamente cerrado el criterio del autor; pero esto requerirá mayor espacio del que aquí tenemos disponible.

Mas sí se puede decir que su primera parte contiene un juicio crítico sobre el sistema de recompensas vigente en España, en el que se estudian los sistemas de escala cerrada y libre elección; los de ingreso en el Ejército, ascensos en paz y en guerra, edades en el generalato, grados, empleos y honores personales, condecoraciones, ascensos de los sargentos á oficial, juicios de votación y otros puntos no menos interesantes.

La parte segunda es un prolegómeno de Derecho remuneratorio, y
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consta de tres capítulos dedicados á estudiar, con gran novedad é ilustración, tan importante materia.

Y en la tercera parte, un código completo de recompensas, en el que después de analizar y definir la naturaleza del mérito y del premio consiguiente, se propone la creación de la orden militar del Escudo de España y de la orden civil de la Corona de ídem, más otras recompensas accesorias, determinándose la forma y procedimientos á que habría de sujetarse su concesión.

En conjunto, para aplicar ese código existiría una jurisdicción especial que el autor llama remuneratoria, completamente independiente del poder público, y cuya responsabilidad constituyese la mejor garantía de acierto.

III

Algo complicado parece á primera vista el sistema, que merece, no obstante, un estudio detenido por parte de nuestros legisladores civiles y militares; aunque tal vez por efecto del mismo rigor con que todo se halla en él previsto y reglamentado, pudiera ocurrir una cosa muy frecuente. Y es que las medianías hallasen el medio de amoldarse á las condiciones exigidas por el código, mientras el genio quedábase fuera. Sabido es que los hombres adocenados, por lo mismo que en su cerebro no hay más que un número corto de ideas, todas dirigidas hacia la conveniencia propia, saben «hacer su camino», como dicen los franceses, más que los talentudos. Y logran así, cuando existe un verdadero encasillado de recompensas, encontrar su correspondiente casilla, lo cual resulta imposible para los de carácter independiente, por lo general un poco dislocados de suyo.

Sobre lo cual, el mismo autor, á quien cedemos gustosos la palabra, dice lo siguiente:

«Hay quien opina que el profundo estudio de la ciencia iguala las capacidades, lo cual es un error que se demuestra observando que entre millares de ingenieros son pocos los que alcanzan la nombradía de Vauban y de Ibáñez, mientras la inmensa mayoría vive cumpliendo vulgarmente sus deberes profesionales y muere ignorada. Esto consiste en que el estudio de la ciencia es un coeficiente constante que multiplica las capacidades; pero como estas son desiguales, los pro-
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ductos también lo serán; así, el que nace mediano, lo será en cualquier profesión á que se dedique, y únicamente conseguirá con su aplicación ser mediano entre los sabios, en lugar de serlo entre los ignorantes, pues el privilegio de sobresalir queda reservado á los elegidos de la Naturaleza, que es muy parca en la concesión de sus favores, sin duda porque resultaría perjudicial que sobrasen los Newton y faltasen jornaleros que provean de pan y abrigo á la Humanidad; y hasta tal extremo llega esa parquedad, que las medianías susceptibles de adquirir la ciencia, pero no de perfeccionarla, deben considerarse como pertenecientes al grupo de los más favorecidos.»

Cuadro el anterior de buen colorido, pero en el que al Sr. Seco se le olvidó una nota. La de que esas medianías, susceptibles de adquirir la ciencia, adquieren en primer término una, la de saber vivir, por otro nombre la mundología ó cuquería, y la de utilizar como perchas para ir subiendo todas las severidades reglamentarias, en las que sólo suelen quedar enganchados los completamente tontos ó los sabios y valientes de verdad.

Así es, que si mucho puede conseguirse con una buena legislación, y en este concepto merece ser aquilatadas las reformas propuestas por el Sr. Seco, lo principal es hacer costumbres, moralizar, mejorar á los hombres de manera que los de arriba sean justos y los de abajo no envidiosos; labor difícil, pero que merced á una sólida educación moral puede realizarse.

JUAN LAPOULIDE.
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ra. Por donde se ve el especial cuidado que puso en esta elección, no ya sólo mirando en cuanto atañía á aquella nobleza, asaz ambiciosa, sino á la honra que con esto tributaba á la memoria de su augusta padre.

Pero Felipe II cuidó muy mucho de rodear á doña Margarita de personas afectas, honradas y peritísimas; y con este objeto, después de haber organizado los consejos de Estado, Justicia y Hacienda, que debían asistirla en el Gobierno, dióla particulares instrucciones tocante á su proceder con los individuos de estos consejos, y encargola que en todo lo dudoso y grave, tomase por separado su resolución con tres de aquellos que merecían su absoluta confianza, y eran: el obispo Granvela, el conde Carlos de Barlamont y el presidente de Estado, Vigilio. Estos tres constituyeron lo que se llamó consulta ó junta secreta, rueda muy necesaria en aquella máquina tan complicada y de verdadera utilidad para la gobernadora, puesto que, cercada desde el primer momento de enemigos más ó menos encubiertos á los consejos y asistencia de estos senadores, debió el conocimiento, ó por mejor decir, la revelación de los graves peligros que amenazaban el dominio español; pero blanco al que, por lo mismo, tiraron los enemigos embozados de España.

Decidida ya la partida de D. Felipe para nuestra tierra, quiso éste señalar aquella con la creación de nuevos caballeros del Toisón de oro y recibiendo además en corte á los procuradores de los Estados; ceremonia ésta que se efectuó con gran pompa en la ciudad de Gante, tan famosa por sus riquezas como por su espíritu turbulento. En ella, en nombre del Rey, explicó el obispo Granvela los motivos de su jornada y declaró quedaba por gobernadora de los estados de Frandes y Borgoña doña Margarita, mientras que por parte de los estados, Bolucio, después de las protestas y cumplidos de ritual, suplicó al monarca que sacase de Flandes la milicia extranjera y asimismo á los extranjeros de sus consejos (súplica que era como punto de partida en que fundar otros acuerdos); y como el Rey contestara que en el breve plazo de cuatro meses saldrían aquellos soldados, quedó, si no resuelta, aplazada para entonces la concesión. Tal se hallaban, pues, las cosas, cuando en Agosto de 1559, partiendo desde Gante al puerto de Flisinga, embarcóse D. Felipe para España y dejó para siempre la tierra de Flandes. Por desgracia su marcha no pudo realizarse en más críticos
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momentos, pues quedaban sin resolver las tres más árduas cuestiones que se debatían en los Países Bajos.

La primera de ellas, ó sea la de la milicia, afectaba desde luego á un atributo de su autoridad. Llevaron á Flandes las necesidades de la guerra con Francia, respetable contingente de tropas españolas, contra lo que nada opusieron los flamencos; pero terminada que fué aquélla, creyó oportuno D. Felipe retener tres mil soldados de esta milicia, persuadido de que, dándoles por jefes á Orange y Egmont, capitanes del país, lograría hacer menos odiosa la presencia de dichas tropas. Mas no lo consiguió, en primer lugar, porque ambos personajes no aceptaron á gusto el nombramiento; en segundo, porque la gente del país se avenía mal con las costumbres y licencia de la soldadesca. Otros secretos motivos existían de repulsión, originados por causas más altas. Agravado Orange con Felipe II, atizaba en secreto el odio popular; receoso por su parte el monarca, resistíase á que desamparan sus soldados aquellas amenazadas fronteras, y á que no dispusiese la gobernadora en momentos críticos de tan eficaz auxilio. Y aunque si bien se mira, con la salida de los españoles al cabo de un año, pudiera haber desaparecido esta causa, el hecho es que durante este lapso de tiempo se fomentaron los odios y rivalidades de nación á nación.

Pero si esto ocurrió con los soldados, algo más grave fué lo que se motivó con el asunto de la creación de nuevas diócesis. Puso especial cuidado el Rey, según ya se ha dicho, en no gravar con ellas el país en lo que afectaba á las rentas y aun en lo de perjudicar á los abades, á quienes, una vez muertos, debían suceder los obispos. Pero ni estas medidas conciliadoras ni las explicaciones dadas por la gobernadora, fueron bastantes á disipar la nube que formaron el odio y el egoísmo. De un lado los mismos monjes y algunos prelados, cuyos privilegios y gobiernos iban á verse cercenados; de otro la nobleza del país que veía con disgusto alzarse en su territorio autoridad superior á la de los abades y rival de la suya, comenzaron á protestar y á moverse contra el cumplimiento de tales medidas; luego concitóse al pueblo, especialmente en el Brabante á nombre de las libertades y privilegios, concluyendo por declarar que el Rey los cercenaba y hollaba. No era éste sin embargo, el ánimo del monarca, más atento á reprimir el daño de la herejía que á privar de libertades á sus súbditos; y la me-
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jor prueba de ello está en que la misma reforma religiosa intentada en Flandes, habíase realizado atendiendo á idénticas necesidades religiosas en Francia y en Alemania. Pero la nobleza tiraba á otro blanco, atenta como estaba á lo que en adelante iban á representar los prelados en las asambleas públicas y á la natural vigilancia que iban á ejercer en sus respectivas diócesis; así es que descartado el asunto litigioso de los privilegios (1) quedaban bien deslindados los campos y posiciones de los que impugnaban y defendían la creación de nuevas diócesis. Por desgracia involucróse en ella otra cuestión de índole tal que vino á convertirse casi en solidaria de ésta: la del cumplimiento de los placartes ó edictos dados por Carlos I tocante á los herejes, ó sea la persecución y castigo de éstos, encomendada ahora por el Rey á jueces especiales ó inquisidores. Fué éste, por decirlo así, el botafuego de la rebelión, puesto que, aun cuando D. Carlos había mandado ejecutar á no pocos herejes, los cuidados y guerras de los últimos años de su reinado impidiérónle atender debidamente á este peligro. Mas fuera de duda está que el Emperador Rey pidió e impetró del Pontífice jueces de la fe, ordenando en 1555 muchas otras cosas referentes á la autoridad y cometido de éstos. Pero el hecho es, que esta nueva forma de juicio causó por entonces en Flandes «más terror que observancia (2)»; que los del Brabante se resistieron á admitirla, y que al intentar D. Felipe ponerla en vigor, halló reacios á los magistrados, hostiles á los nobles y enemigo al pueblo. Y entonces puede decirse que el antagonismo existente en los Países Bajos se manifestó en declarada rebeldía.

Comenzáronse á reunir los herejes secretamente en los bosques, favorecidos por la sombra de la noche; después á la luz del día, en los campos y en las inmediaciones de las ciudades. Acudían de Francia y Alemania los predicadores y propagandistas, difundíanse por pueblos y ciudades libros y papeles, atrevíanse los revoltosos con la justicia y

(1) Originábase éste de la mala interpretación de las palabras del privilegio, por no entender los disidentes bastante la diferencia que hay entre dar en encomienda los bienes eclesiásticos y el unirlos. Felipe II, no queriendo proceder de ligero en este asunto, dió las diócesis por vía de unión, teniendo en cuenta el texto del privilegio del Brabante, y además elevó consulta á los doctores de la Universidad de Lovaina, los cuales aprobaron en un todo lo acordado por el Rey.
(2) Estrada, Década primera de las guerras de Flandes.