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Revista técnica de infantería y caballería (1896-04-01 00:00:00), página 46

curso en la escuela de guerra naval, situada en New-Port, á donde asisten de la clase de almirante abajo, para estudiar la historia de todas las batallas y campañas navales, desde la más remota antigüedad hasta nuestros días.

Las batallas son estudiadas en grandes tableros horizontales, en los que están representados los buques en pequeña escala, y se reproducen así las marchas y movimientos de escuadra realizados en cada acción.

Este curso termina con un estudio de todas las guerras navales probables para los Estados Unidos y de todos los planes probables de ataque y defensa en sus mares y costas.

Uno de los temas favoritos es una guerra con la Gran Bretaña, y todas las probabilidades son conocidas por los oficiales de los buques norteamericanos.

* * *

Los astilleros de construcción naval en los Estados Unidos han tomado en los últimos diez años una importancia asombrosa y están estratégicamente situados á lo largo de las costas del Atlántico y del Pacífico, combinados con arsenales oficiales del mayor poder.

Para dar una idea del progreso del país en este sentido, diremos que hace diez años no podían construir ningún buque acorazado, y que en 1894, un solo astillero, el de Cramp de Filadelfia, tenía en construcción, y hoy están ya en el servicio, más de veinte naves de la marina de guerra nacional.

De los buques actualmente en construcción, los más notables son los cruceros acorazados «Iowa» y «Maine».

El primero tiene una capacidad de 10.286 toneladas, 11.000 caballos y una velocidad de 16 y 1½ nudos. El «Maine» posee un porte de 6.648 toneladas, 9.000 caballos y 17 nudos de velocidad.

Por otra parte, el Gobierno tiene contratos con varios astilleros para la construcción rápida de nuevos buques en caso necesario.

* * *

En cuanto al ejército de tierra, los Estados Unidos cuentan actualmente con 110.796 voluntarios de guardia nacional, organizados y disciplinados como las tropas de línea, y los cuales pueden formar, con todo el material de guerra necesario, y en veinticuatro horas (1), y con 9.375.000 hombres hábiles para el servicio, según el último registro militar del departamento de Guerra del 1.º de Enero de 1894.

Aunque esto nos parece una invención de oportunidad, diremos

(1) Ya serán algunas más.—(Nota de la Redacción).
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que se atribuye al general Miles el plan, en caso de conflicto con los ingleses, de desembarcar un ejército de 100.000 hombres en Venezuela, cuyo país, por su parte, puede poner 150.000 soldados, y defender así los territorios disputados con Inglaterra, no creyéndose que este país pueda transportar un ejército más numeroso y vitualarlo en aquel clima tropical y pobre de elementos de vida.

Al mismo tiempo, sería atacado y dominado el Canadá, que no tiene sino 4.000.000 de habitantes, y que carece de ejército importante. Para esta operación se consideran suficientes 100.000 hombres, contando con que una gran parte de esa colonia está poblada por americanos.

* * *

Son también interesantes estos datos sobre las guerras que, desde su fundación, ha tenido los Estados Unidos, y el número de soldados que empleó en cada una de ellas:

Guerra de la independencia de 1775-1783: veteranos, 130.711; voluntarios y guardias nacionales, 164.080; total, 309.781.
Guerra contra los indios del Noroeste (1790-1795), 8.983 soldados.
Guerra con Francia (1798-1800), 4.593 soldados.
Guerra con Trípoli (1801-1805), 3.330 soldados.
Guerra contra los indios Creeks (1813-1814), 13.781 soldados.
Guerra con Inglaterra (1812-1815): veteranos, 85.000; guardias nacionales, 471.622; total, 576.622.
Guerra contra los indios Seminolas (1817-1818), 7.911 soldados.
Guerra contra la tribu black hawk (1831-1832), 6.465 soldados.
Remoción de los Cherokees (1836-1837), 9.497 soldados.
Segunda guerra con los indios Creeks (1836-1837), 13.418 soldados.
Guerra contra los indios de la Florida (1835-1843): 11.160 veteranos; 29.953 guardias nacionales; total, 41.122.
Guerra contra los indios Koostook (1836-1839), 1.500 soldados.
Guerra con México (1846-1848): 30.954 veteranos; 73.776 guardias nacionales; total, 112.230 soldados.
Guerra contra los Apaches (1849-1855), 2.561 soldados.
Segunda guerra contra los indios Seminolas (1858-1859), 3.387 soldados.
Guerra de secesión (1861-1865): ejércitos del Norte, 2.772.488 soldados; ejércitos del Sur, tropas uniformadas, 600.000.

El coste pecuariol de la guerra de secesión fué (entre gastos, intereses de la deuda contraída, pensiones, etc., etc.) de 10.000.000.000 de dollars, á lo cual llamaba un escritor norteamericano «el precio pagado en dinero en los Estados Unidos por la libertad personal.»
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Por lo que se refiere á la instrucción militar, el Congreso de los Estados Unidos vota anualmente 400.000 pesos fuertes oro, para fomentar la de la guardia nacional y sostener sus parques, armas y equipos.

Los Estados reciben parte de esta suma en proporción, siempre que prueben que tienen 1.000 hombres disciplinados y organizados por cada diputado que eligen para el Congreso.

La escuela militar de West Point tiene reputación universal, como la tiene tal vez en mayor grado la escuela naval de Annapolis.

2.539 marineros están listos, á parte de las reservas de la artillería naval, que pueden ser movilizados en veinticuatro horas.

Finalmente, para dar una idea de la potencia pecuniaria de los Estados Unidos (que es sabido tiene en sus cajas una suma enorme de sobra que constituye el tesoro nacional) y de en qué escala se hacen por allá las cosa, recordemos que uno de los últimos despachos telegráficos nos ha comunicado que á la Cámara de Diputados fué presentado una moción para que se autorizase al Gobierno á emplear cien millones de dollars en la compra de un millón de rifles, mil cañones de campaña y cinco mil de fortificación.

Posteriormente ha sido presentada otra moción para que se manden construir 20 torpederos (1).

(1) Y con todo eso, y á pesar de tanto millón... no han logrado ni lograrán asustar á España.—(Nota de la Redacción.)
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por sí el problema de rejuvenecer constantemente los cuadros de los ejércitos de primera y segunda línea, combinación que se completa con el sistema y principio de elección para los ascensos.

No siendo en Suiza permanente el servicio del ejército, tampoco son permanentes los emolumentos ó sueldos que la oficialidad recibe.

En Suiza, el jefe ú oficial no tiene paga anual ni mensual. Cobran, sólo á título de indemnizaciones, las siguientes cantidades diarias, durante los períodos en que son llamados por la ley, bien en tiempo de guerra, bien para seguir sus cursos en escuelas profesionales, bien para asistir á las asambleas y maniobras.

He aquí el importe de estas indemnizaciones:

    Tiempo de guerra.
    Servicio de instrucción.

    Francos diarios.

    Francos diarios.

    Comandante en jefe
    50

    17

    Jefe de Estado Mayor general
    40

    17

    Coronel, comandante de cuerpo de ejército
    »

    »

    Coronel, comandante de división
    30

    17

    Coronel, comandante de brigada
    25

    17

    Coronel
    20

    17

    Teniente coronel
    15

    13

    Mayor
    12

    11

    Capitán (montado)
    10

    9

    Capitán (á pie)
    10

    8

    Primer teniente (montado)
    8

    7

    Primer teniente (á pie)
    8

    6

    Teniente (montado)
    7

    6

    Teniente (á pie)
    7

    5

Además reciben todos una ración de víveres que representa un franco diario.

Sobre estas cantidades, los jefes y oficiales tienen derecho á una indemnización de alojamiento mientras duran los ejercicios y maniobras cuando no vayan alojados por boleta.

Lo tienen también á una indemnización de vestuario y equipo al ser promovidos á oficial. Para los actos del servicio cobran asimismo una indemnización de viajes, y últimamente el comandante en jefe,
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el jefe de Estado Mayor general y los comandantes de cuerpo de ejército, de división y brigada y los primeros jefes de los cuerpos, reciben gratificaciones proporcionales como gastos de representación. De esta circunstancia especialísima, del hecho de que los jefes y oficiales del ejército suizo no tengan haberes anuales, resulta que la carrera militar no constituya en realidad carrera y que todos tengan necesidad de apelar á otras ocupaciones y trabajos, si no tienen fortuna propia, para atender á las necesidades de la vida.

Esto también explica que no sean admitidos como oficiales del ejército, cualquiera que sea su procedencia, los individuos que no tengan cierta posición social acomodada. A pesar de estas particularidades orgánicas que sólo se encuentran en esta nación y que prestan al ejército un carácter de verdaderas milicias, diré á V. E. que en los pocos días que llevo de permanencia en Suiza, he podido comprobar una disciplina tal en la actitud, en las formas militares y en las relaciones recíprocas de los jefes y oficiales que he visto en los establecimientos militares y sitios públicos, que sólo puedo en realidad compararla con los rigorismos y la corrección extrema de la disciplina prusiana.

Pero si el servicio del ejército no es permanente, en cambio la instrucción militar del país lo es, y para que ésta pueda realizarse en condiciones favorables y efectivas, existe un cuerpo de jefes y oficiales instructores permanentes. Este cuerpo está dividido por armas, según lo indica el siguiente cuadro:

    Infantería.
    Caballería.
    Artillería.
    Ingenieros.
    TOTALES

    Instructores jefes
    1
    1
    1
    1
    4

    Instructores de región
    8
    8
    8
    8
    8

    Instructores de tiro
    1
    1
    1
    1
    1

    Instructores de primera clase
    17
    3
    4
    2
    26

    Instructores de segunda clase
    66
    10
    15
    4
    95

    Instructores de tambores y cornetas
    12
    2
    18
    3
    35

    SUMAN
    105
    16
    38
    10
    169
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Este personal de instrucción se encuentra en cada arma bajo la autoridad del director.

Un instructor jefe está á la cabeza del personal de instrucción en cada instituto. El instructor jefe del arma de Infantería dirige las escuelas centrales y vigila la instrucción en todas las regiones. En las demás armas y cuerpos la instrucción está centralizada y no se práctica por regiones como en Infantería. Estos instructores jefes son los que expiden á los oficiales y jefes los certificados de capacidad necesaria para los ascensos. Todos los jefes y oficiales pertenecientes al cuerpo de instrucción perciben un sueldo fijo anual y forman en esto una excepción con el resto del ejército, pero esta diferencia se explica por que sus servicios son permanentes.

Los jefes y oficiales del ejército suizo carecen, como los demás empleados y funcionarios civiles del Estado, de derechos pasivos. Es este un precepto general del que no se exceptúa al ejército. El Estado no paga sino á aquellos que le sirven y mientras le sirven.

Pero los militares que por consecuencia del servicio militar pierden la salud de una manera permanente, tienen derecho á una pensión de retiro para sí ó para sus viudas y huérfanos.

Estas pensiones se consignan en el siguiente estado:

    Pensión anual.

    Francos.

    Ceguera completa, hasta
    1.200

    Pérdida ó parálisis de un miembro
    700

    Si por efecto de enfermedad ó herida ha quedado obligado el interesado á cambiar de profesión, abandonando la suya por otra menos lucrativa
    400

    Los mismos casos pero en grado mínimo
    200

Las viudas, hijos ó padres ancianos de un individuo muerto á consecuencia del servicio, tienen derecho á las pensiones anuales consignadas en el siguiente estado:
Revista técnica de infantería y caballería (1896-04-01 00:00:00), página 8



    Pensión anual

    Francos.

    Viuda sin hijos
    350

    Idem con hijos
    650

    Para uno ó dos huérfanos (para cada uno)
    250

    Para más de dos huérfanos
    650

    Para el padre ó la madre
    200

    Para padre y madre
    350

    Para cada hermano ó hermana huérfanos
    100

    Para más de dos hermanos huérfanos
    250

    Para un abuelo ó una abuela
    150

    Para abuelo y abuela
    250

El importe de estas pensiones puede duplicarse si el militar fallecido ó el herido se expuso á un gran peligro, sin estar á él obligado, en interés de la Patria. Cuando una enfermedad ó lesión es pasajera, el individuo puede además ser indemnizado con una suma entregada por el Estado una sola vez. Ultimamente diré á V. E. que la suma de lo que se calcula importará al Estado el total de estos retiros y pensiones militares para el corriente ejercicio de 1894, es de 20.000 francos.

Debo también manifestar á V. E. que en virtud de la constitución política de este país, ha sido preciso, para respetar la soberanía de los cantones, conceder á éstos algunas facultades y derechos militares. Estas facultades residen principalmente en la expedición de los nombramientos de oficial y en las de los ascensos. Pero no comprenden á todos los jefes y oficiales, sino á aquellos cuyas tropas y cuyas unidades pertenecen á los cantones enclavados en las regiones militares. El Consejo federal ó Gobierno central de la República tiene el derecho de expedir los nombramientos y destinos: 1.º A los jefes y oficiales del cuerpo de Estado Mayor y á aquellos cuyos destinos pertenecen á los servicios generales del ejército. 2.º A los pertenecientes á los batallones independientes de Carabineros (Cazadores) y á los dos batallones de Fusileros números 47 y 48. Y 3.º A los secretarios de Estado Mayor, de cuyo pequeño cuerpo ya he dado noticia á V. E.

Los cantones, por su parte, nombran á los oficiales de las tropas pertenecientes á las unidades que residen en sus respectivos territorios.

Este sistema, impuesto por la necesidad á poco de entrar en vigor la constitución vigente, se presta á un dualismo á todas luces perjudi-
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cial é inconveniente para la buena organización del ejército, pues si bien es cierto que esos derechos conservados por los cantones tienen más de honoríficos que de efectivos, porque sus nombramientos deben ser siempre ratifica los por el departamento central de la Guerra, se prestan, como digo, al dualismo y á la confusión.

Muchos son los que en el ejército desean, según diferentes personas me han manifestado, que desaparezca este último vestigio de la antigua independencia militar de los cantones.

No terminaré este capítulo, referente á la oficialidad, sin incluir los estados numéricos del cuerpo de Estado Mayor y de las cuatro armas de combate, que arroja el último anuario de la oficialidad del ejército, publicado en Abril del pasado año de 1893, para deducir la proporción en que esta oficialidad se encuentra dentro de sus diferentes jerarquías y con respecto de los efectivos reglamentarios de tropa que manda, y para establecer también algunos datos comparativos numéricos entre este ejército y el nuestro:

Escalaflón.

    Coroneles
    9

    Tenientes coroneles
    28

    Comandantes
    27

    Capitanes
    53

    Suman
    117

Cuerpo de Estado Mayor.

Resulta la proporción siguiente, dentro de cada empleo, por cada grupo de 100 jefes y oficiales.

Proporción de jefes.

    Coroneles
    7,7

    Tenientes coroneles
    23,7

    Comandantes
    23,3

    Suman
    54,7

    Capitanes
    45,3

    Suman
    100
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INSTITUCIONES MILITARES SUIZAS

(Continuación.)

III

MATERIAL

Los cantones suministran todo el vestuario y equipo á sus reclutas, á cargo del presupuesto de la Confederación, pero el entretenimiento del vestuario y equipo incumbe á los cantones mediante una indemnización que la Confederación les abona. Esta indemnización se eleva al 7 por 100 de lo que cuestan cada año estas prendas. Si los gastos de entretenimiento exceden del 7 por 100, como siempre ocurre, este exceso lo sufragan los presupuestos cantonales. Los cantones tienen además el deber de tener en almacenes especiales el doble del vestuario necesario para los reclutas, constituyendo de este modo una reserva para caso de guerra. Cada individuo se provee por su cuenta del calzado y de ropa blanca.

En cuanto al material perteneciente á los cuerpos y unidades constituidas, material de Artillería, carros de Infantería, municiones, monturas, atalajes, material sanitario, el del cuerpo de Administración, utensilio, útiles, etc., etc., ocurre una cosa análoga. Los cantones conservan y entretienen el material de las unidades pertenecientes á sus demarcaciones, y el que es común y general al Ejército, está almacenado en los depósitos federales, pero bajo el principio de que en lo posible este material se guarde en los almacenes situados dentro del territorio de la división á que pertenezcan los cuerpos y unidades que hayan de emplearlo. Es el sistema regional completo, aplicado á estos servicios, como á la organización del Ejército.
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EN ESPAÑA                EN SUIZA
1893-1894                1891

Gastos generales del Estado............. 737.474.811,41   150.156.825,57
Importan los gastos militares........... 117.094.405,75   35.221.481,39

Quedan para las demás atenciones del Estado 620.380.405,66   114.935.344,18

Inviértase para el sostenimiento de las instituciones militares del total del presupuesto de gastos, el.......................... 15,9 por 100   23,4 por 100
Queda para las demás atenciones del país, el.. 84,1 por 100   76,6 por 100

    POBLACIÓN
    CORRESPONDE Á CADA HABITANTE

    Por las gastos generales del Estado.
    Por los gastos militares.

    En España.............
    17.500.000
    42 pesetas 14 cént.
    6 pesetas 69 cént.

    En Suiza.............
    2.688.104
    55 francos 85 cént.
    13 francos 10 cént.

Examinadas estas cifras, no se podrá considerar el presupuesto del ejército suizo como un presupuesto barato, si se compara, bajo un punto de vista general, con el nuestro, y si el nuestro se considera caro; pero esto no obstante, este presupuesto de la Guerra suizo no es sólo barato, sino baratísimo si se pone en relación con el ejército que proporciona al país y con la forma en que están cubiertas todas las necesidades y atenciones de este ejército; porque aun prescindiendo de esta última consideración—y al prescindir de ella debo pasar por alto la circunstancia de que este ejército está armado en su totalidad con un fusil moderno de repetición, y que el país tiene también cubiertas todas sus necesidades defensivas—si su organización fuera la misma que nosotros tenemos y los créditos se invirtieran como nosotros tenemos por necesidad que invertirlos, dadas las abrumadoras aunque ineludibles obligaciones de nuestro presupuesto, resultaría que Suiza, para poder poner sobre las armas el ejército de 277.080 hombres que hoy tiene disponibles, necesitaría gastar, en vez de los
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35 y pico de millones de francos que emplea, la enorme cifra de 106, muy superior á todos sus recursos, mientras que si, invirtiendo la proporción, nosotros nos encontrásemos en la misma situación de Suiza para mantener una organización semejante que nos permitiera poner sobre las armas el ejército que hoy tenemos según nuestras plantillas y efectivos oficiales de pie de guerra, es decir, un ejército de 300.000 hombres, nos bastarían, en vez de los 117 millones de pesetas que gastamos, una suma que no llegaría á 37.

De aquí resulta, excelentísimo señor, que pueda muy bien asegurarse que España gasta menos que Suiza; que los españoles gastamos menos que los suizos en el sostenimiento de nuestras instituciones militares; pero de aquí también que se pueda afirmar que estas instituciones sean incomparablemente más baratas en Suiza, puesto que con una cantidad tan reducida, su organización militar permite que los efectivos numéricos sean casi iguales á los nuestros y su armamento, material, obras permanentes de defensa, etc., notoriamente superiores. El mismo presupuesto de la Guerra que hoy rige en España, podría proporcionarnos, en identidad de condiciones con Suiza, en vez de un ejército de 300.000 soldados que tenemos, otro de 900.000, perfectamente armado y equipado.

Pero, ¿es posible que podamos encontrarnos, ni ahora ni nunca, en esa identidad de condiciones con Suiza?

Tal es el tema que servirá de base á las observaciones siguientes:

IV

OBSERVACIONES RESPECTO DE LA APLICACIÓN Á ESPAÑA DE ALGUNO DE LOS PRINCIPIOS ORGÁNICOS DEL EJÉRCITO SUIZO

Desde luego, excelentísimo señor, debo apartar completamente varios de los principios orgánicos de este ejército, que á todas luces son y serán, al menos por largos años, completamente inaplicables en España y en casi todas las naciones de Europa. La supresión completa y absoluta del ejército permanente; la renuncia de los servicios que estos ejércitos prestan á los Estados en tiempo de paz, y la sustitu-
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ción del ejército permanente por una organización militar del país, que sólo tiene por objeto preparar á su población viril para la guerra, es una de las bases, la más fundamental sin duda, de la organización suiza, que desde luego podrá totalmente eliminarse en el estudio de su adaptación á España; pues no es menester demostrar, por ser notoria, la necesidad en que nosotros estamos de mantener sobre las armas un ejército permanente. La supresión del generalato, en su parte exterior y decorativa, el hecho de que la oficialidad toda del ejército suizo (excepción hecha del reducido cuerpo de instructores) no cobre sueldo sino durante los días en que es llamada al servicio, ni tenga derechos á pensiones de retiro, bases que harían imposible la carrera militar entre nosotros; la entrega del armamento, municiones, equipo, vestuario y ganado al soldado para que lo conserve dentro de su hogar, use de sus armas de fuego en las voluntarias y obligatorias instrucciones de tiro al blanco y de sus caballos en los servicios que puedan ser útiles á sus ocupaciones civiles, debiendo cada recluta de Caballería, al ingresar en el ejército, adelantar al Estado la mitad del importe del caballo que recibe; todos estos y quizá algunos otros principios de la organización militar suiza, y las reglas y disposiciones que de ellos se derivan, creo yo, excelentísimo señor, que pueden desde luego eliminarse también como completamente inadaptables á nuestro país y á nuestro pueblo, á nuestras costumbres, necesidades y tradiciones y á nuestro estado social, sin que sea preciso detenerse en enumerar las razones en que esta eliminación se funda.

Quedan, pues, sólo dos principios orgánicos en Suiza, también eminentemente fundamentales, cuya aplicación á España, no sólo cabe estudiar ahora, sino que han sido ya, no sólo estudiados, sino formulados en diversos proyectos definidos y completos antes de ahora por generales muy ilustres y por escritores muy autorizados. Me refiero al principio del servicio militar general y obligatorio y á su complemento obligado de la localización general orgánica del ejército; principios que, como ya tuve la honra de indicar á V. E., no ha sido preciso establecer ni aclimatar en este país, por estar perfectamente en armonía con sus más antiguas tradiciones.

Hace ya catorce años, en 1882, antes de que apareciesen en España las modernas ideas reformadoras de nuestro Ejército, ó por lo menos antes de que estas ideas fueran formuladas de una manera concreta,