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Revista técnica de infantería y caballería (1895-07-15 00:00:00), página 6

Esto no quiere decir que dentro de cada sociedad particular no haya disidencias y luchas: las hay, en efecto; pero no como regla constante, y tampoco, en general, por oposición de ideas, sino por cuestión de personas, de ambiciones, de mando, de apasionamientos y necesidades circunstanciales. En cambio, sí es regla el aislamiento hostil de Estado á Estado, de pueblo á pueblo, de ciudad á ciudad; y tal aislamiento, que excluye toda comunidad de intereses, de derecho y de fines con los extranjeros, se resuelve en continua guerra exterior, la cual lleva aparejada la anulación, cuando no la completa destrucción de la tribu, de la ciudad, del Estado, del pueblo vencido, lo mismo bajo el concepto territorial que bajo el aspecto político-civil. En tales condiciones, bien se comprende que la actividad militar fuera lo esencial, lo preferente, lo general, lo permanente, y que preponderase por completo sobre las actividades pacíficas e industriales. La decoración ha cambiado al extremo, y lógico ha sido el cambio de concepto de la función y la actividad militar, la que de día en día se subordina á la función y la actividad pacífica, industrial.

La guerra cumplió grandes fines en el pasado: todavía puede cumplirlos, mas ya no como norma, sino por excepción.

Sirvió poderosamente con preferencia, al comercio el cual no hizo sino seguir las vías que la guerra le abriera, para ir integrando las moleculares y exclusivistas sociedades humanas hasta llegar á las vastas modernas nacionalidades, las que, á la par de ser en conjunto y en detalle más heterogéneas que los estados antiguos, son también más definidas y coherentes, moviéndose, por lo mismo, con mayor regularidad, y siendo más estables: dentro de cada una de ellas, al principio de uniformidad, tan dominante y exclusivista en lo pasado, ha sucedido la variedad, de modo que pueden manifestarse y se manifiestan, al amparo de una amplia y tolerante legalidad, todas las opiniones y creencias y sistemas, lo mismo del orden político que del religioso, filosófico, social, científico, etc.: fuera de ellas, á la idea de aislamiento hostil ha sucedido el sentido de compenetración internacional, de múltiples y variadas relaciones, de armonización de intereses, de subordinación á reglas de derecho común, de reciprocidad y solidaridad.

Hizo más la guerra, pues por su medio se conocieron y propagáronse de unas regiones á otras muchas plantas útiles, como el arroz, que procedente de Persia, le importó á Europa Alejandro el Grande; como
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el algodón, que ese mismo conquistador trajo del Punjab; como el plátano, el melocotón, el castaño, la vid, el peral, la higuera, el moral, que los conquistadores romanos extendieron por los países que dominaron; como la alfalfa y la caña de azúcar, aclimatadas en España mediante la invasión árabe; como la patata y el tabaco, importados á Europa por los españoles que conquistaron América, etc., etc.

El presente siglo ha determinado un gran paso en el progreso evolutivo de la humanidad, y difícilmente ofrecerá la historia otro que le sobrepuje. ¿Será que, como dice Tiberghien, la humanidad ha entrado ó va entrando en la fase racionalista y final de su desarrollo, organizándose en familias de pueblos, poniéndose en completa posesión de sus facultades y dirigiéndose al gobierno unitario del globo por la razón?

Proudhon ha denominado al siglo actual era de las constituciones, y los tratadistas de Derecho internacional le califican de época de constitución de los Estados sobre el fundamento de las nacionalidades. Lo uno y lo otro es cierto; sólo que lo uno se refiere á lo íntimo, y lo otro á lo externo de las sociedades.

Pero en esa armonía y correlación entre la evolución interna y la evolución exterior, se ve un signo de que efectivamente la humanidad, al menos en gran parte de Europa, ha entrado en la fase racionalista de su desarrollo.

Lo mismo por lo que respecta á la evolución interna que á la exterior, todo conspira hoy á eliminar más y más la razón de la fuerza, sustituyéndola por la fuerza de la razón.

Es un hecho que antes del tratado de Westfalia las diferencias religiosas excluyeron toda idea de comunidad jurídica entre los diversos Estados de Europa. Ese tratado, punto de partida del Derecho internacional moderno, echó las bases para fomentar semejante comunidad; pero, ¡cuánto tiempo había de transcurrir aún antes de que la semilla fructificase!

A las guerras religiosas, que devastaron la Alemania, sucedieron las guerras de preponderancia, ya política, bien mercantil, ó de ambas cosas á la vez, emprendidas por poderes personales como medio de engrandecimiento territorial, de enriquecimiento y de poderío dinástico: la fórmula de la coexistencia jurídica de los Estados, en forma tal que no corriese peligro su autonomía política, iba haciendo camino, pero lentamente.
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La revolución francesa vino á completar la obra iniciada por el tratado de Westfalia, pese á la tentativa napoleónica de monarquía universal regida por una constitución autocrática, en la que el emperador lo es todo y el pueblo nada, ó casi nada. Proclamando los derechos del hombre y de los ciudadanos y el respeto á la libertad de los pueblos, plantéó de lleno el principio de la comunidad jurídica en el interior y en el exterior.

En este siglo todavía ha habido grandes y numerosas guerras, pero dirigidas á fines más racionales que en el pasado, puesto que han sido hechas para constituir amplias nacionalidades y para implantar la democracia representativa constitucional sobre fundamentos estables.

Nuevos horizontes se abren así al mundo europeo. No se llegará al Estado universal, ideal de muchos, porque tan absurdo es eso como lo sería reducir toda la materia en el espacio espaciada á una sola masa girando sobre sí misma.

El sistema de las nacionalidades será el sistema de los Estados de Europa, llegados así á su plena integración; y en este sistema, hecho cada Estado más definido, más coherente, más estable, el movimiento y la vida de cada uno y de todos se informarán en una regularidad jurídica que limitará cada vez más las guerras exteriores.

Y como á la par dentro de cada Estado la afirmación de las libertades públicas en las leyes y en las costumbres permitirá más y más la discusión y la lucha pacífica de todas las opiniones, que podrán obrar sin dificultades ni restricciones sobre los espíritus por el raciocinio (y basta observar al efecto el proceso del socialismo, tendente á abandonar procedimientos de violencia), en el interior de los Estados habrá cada vez menos motivos de revoluciones y guerras civiles, ó se maifestarán muy atenuadas con respecto á tiempos pasados.

El carácter capital de la civilización contemporánea es el temor y la aversión á la guerra y la resuelta y decidida tendencia á la paz. El derecho, según hermosa frase de Marselli, va dominando sobre la fuerza y la espada cediendo plaza á la toga (yo diría mejor á la industria y al comercio); la guerra se retira cada vez más al fondo del escenario de la historia, para no salir á las tablas sino por cortos momentos y en las circunstancias más culminantes en que se pide supremo efecto, imposible de lograr por otros medios.
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En todas las manifestaciones humanas el fenómeno ese va marcando su huella.

Fijémonos en el derecho y las relaciones internacionales. El mundo antiguo tiene por principio el aislamiento hostil y la no comunidad jurídica con los extranjeros, respecto de los que doquier predomina un régimen de agresión, de conquista y de esclavitud. El mundo moderno está influído de gran espíritu de compenetración, de tolerancia y de respeto á la libertad entre los pueblos cultos, y proclama altamente que sólo en el caso de legítima defensa está justificada la guerra, lo que vale tanto como rechazarla como regla y aceptarla únicamente como extrema excepción: á eso se dirige la idea de la codificación del Derecho internacional para fundar sobre un Código así las relaciones de los pueblos, y á eso el sistema del arbitraje, con eficaz resultado utilizado en los presentes tiempos; y por si ello no bastara, cada vez se reconoce y respeta más el derecho de las naciones sobre sí propias, hasta el punto de no estimar legítimas ni definitivas anexiones que no tengan el asentimiento del país anexionado, ni admitir la vieja facultad de intervención; y el Derecho internacional, antes aplicado no más entre Estados cristianos, se ha hecho extensivo á Turquía, China, Japón, y aun á pueblos semibárbaros, como Marruecos; y existen convenios internacionales para la unificación del sistema métrico y monetario, para la propiedad industrial, artística y literaria, para las comunicaciones postales y telegráficas; y se admite al extranjero al disfrute de los derechos civiles; y rige entre los Estados cultos el principio de extradición; y se admite la extraterritorialidad de las sentencias; y se abren á la libre navegación ríos, canales y estrechos, antes cerrados á los extranjeros, etc., etc.

Si se mira al interior de los Estados, observanse señales semejantes.

Concentrada en otro tiempo la soberanía en una persona, la cual se constituía así en fuente de todo poder y todo derecho, nada más fácil que emprender una guerra, justa ó injusta, máxime que servía intereses ó ambiciones particulares de ese soberano personal.

Todavía las Constituciones conceden al jefe del Estado el derecho de paz y guerra; pero tal derecho, reminiscencia del pasado, en la práctica es pura ficción, y desaparecerá cuando, afirmada plenamente en las costumbres, pues en la ley ya lo está, la soberanía colectiva de la nación, se añada á la Constitución, como quiere Fiore, un título que
Revista técnica de infantería y caballería (1895-08-01 00:00:00), página 1

DISCUSIÓN DE ALGUNAS CUESTIONES
ORGÁNICO-MILITARES

II

Contradicciones entre el principio del deber militar general y su aplicación práctica.—Ideal del sistema orgánico-militar, según el carácter y las tendencias de la presente época.

Era de las constituciones hemos dicho llama Proudhon en sus Contradicciones Políticas á la época presente, y á fe que tiene razón, porque, en efecto, en política como en religión, en religión como en milicia, en milicia como en ciencia, en ciencia como en arte y literatura, todo parece que vacila ante el espíritu moderno, todo está puesto en tela de juicio, todo atraviesa por una crisis profunda, todo es objeto de duda, todo se encuentra en desequilibrio, todo se halla en pleno período de transformación.

Carácter propio de la ley de evolución y progreso de la humanidad ha sido siempre que entre el reconocimiento y la afirmación de un principio ó una idea nuevos y su completa y perfecta aplicación positiva, ó sea entre la formulación de una teoría y su plena manifestación práctica, haya pasado algún tiempo, porque viviendo la humanidad tanto de recuerdos como de aspiraciones, la implantación amplia de lo nuevo no se verifica de pronto; muy al revés, hasta que llega á prevalecer definitivamente necesita pasar por un período de prueba y
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Predominando el sentido pacífico, la moral defensiva, que dice Bastiat, por oposición á la vieja moral de agresión y conquista, y la fase de la vida, de la actividad y del Estado industriales, que dice Comte, por oposición al pasado Estado guerrero, ¿cómo ha de extrañar que en casi todos los pueblos de Europa se señale y marque la tendencia á reducir más y más los gastos militares?

Ahora bien, esa tendencia pone un límite, de día en día más restringido, al desarrollo del poder militar permanente, de la fuerza en armas, ensanchando en cambio el poder militar pasivo, la fuerza en reserva.

Para el interés personal de la oficialidad, la cuestión es sólo de nombre, de forma, porque no se trata de suprimirla; y por este concepto, la oficialidad no tiene motivos para temer el predominio de las nuevas ideas, la preponderancia de las actuales corrientes, puesto que no se intenta batir en brecha aquel interés, al menos en cuanto á los cuadros del ejército de primera línea.

Un ejército se determina por dos clases de elementos: unos permanentes, constituidos por la oficialidad, que hacen de las armas una carrera profesional; otros variables, que lo son las tropas, las fuerzas que pasan incesantemente por las filas, no por profesión ó oficio, sino por deber y para acondicionararse á la defensa de la patria. Lo propio sucede en la organización de la enseñanza pública, donde hay un elemento permanente, el profesorado, y otro variable, el contingente de discípulos que pasan por las aulas. Cabe discutir si hay muchos ó pocos centros docentes, si son exagerados ó suficientes los cuadros del Ejército; pero como no habrá buena organización de la enseñanza sin un cuerpo de profesores consagrados á ella de por vida, ni una buena organización militar sin un cuerpo de oficiales que hagan del estudio teórico y práctico de la guerra una profesión, una ocupación especial, al cabo persistirán en el mecanismo del Estado así el cuerpo de oficiales como el cuerpo docente. En Suiza misma, el organismo militar, aun siendo un ejército de milicia, tiene un elemento permanente de oficiales y suboficiales, pequeño, es cierto, pero no por eso menos probatorio de lo que decimos.

Quedamos, pues, en que las preponderantes consideraciones económicas, por lo relativo á los gastos militares, ponen límites á la cantidad de hombres que ha de haber permanentemente en armas.
Revista técnica de infantería y caballería (1895-08-01 00:00:00), página 11

Aun dentro de esas consideraciones económicas y esos límites, cabría llamar á filas á todo el contingente válido anual; pero aquí nos sale al paso precisamente la otra idea á que al principio nos referimos, es decir, la idea relativa al tiempo que se considera preciso para formar un soldado.

Cuando, después de 1870, Francia puso mano en su constitución militar, Trochú defendió en la Asamblea el principio de que durante el primer año el soldado se desbasta, durante el segundo se equilibra, y que, por lo mismo, tres años bastan para dar una buena instrucción militar.

Esas ideas prevalecieron, y en casi todas partes se fijó en tres años el tiempo de servicio activo.

Claro que en esto no caben principios absolutos; al contrario, á medida que la cultura hace progresos, el tiempo necesario para formar soldados ha de ser menor. Si todos los jóvenes vinieran al Ejército en buenas condiciones de desarrollo intelectual, moral y físico, ¿qué duda cabe que todos se acondicionarían más presto para hacerse verdaderos soldados? Ahora bien; no se puede negar que el nivel de instrucción y cultura popular se va elevando sensiblemente; luego para lo que en 1870 se consideraba necesario tres años, puede hoy bastar dos, y mañana uno. Así lo ha comprendido Alemania, donde ya se ha rebajado el tiempo de servicio á dos años.

El caso es que estimándose necesario dos ó tres años para formar soldados, y no dando el presupuesto para tener en filas dos ó tres contingentes íntegros, se salió del paso dejando una parte de cada contingente en sus casas, como reserva de complemento, sin recibir instrucción militar ninguna.

Como esto no debe ser así en razón y justicia, como los sistemas no responden á los principios, como la aplicación y la práctica no se compadecen con la teoría y el ideal, hay que estudiar el asunto y buscar una solución aceptable.

Á nuestro juicio, nadie como Rüstow ha determinado las condiciones esenciales á que ha de responder y que debe reunir un sistema militar, según el espíritu, el ideal y el carácter de la época actual.
Revista técnica de infantería y caballería (1895-08-01 00:00:00), página 12

Dichas condiciones son tres: 1.ª, que no sea hostil ni perjudicial á la libertad del individuo y de la nación, base del desarrollo progresivo de la humanidad; 2.ª, que no se halle en contradicción ni con el progreso del bienestar nacional, ni con los goces legítimos y comunes á todos los ciudadanos; 3.ª, que no encierre en sí mismo causa de guerra, pero que tampoco tienda á debilitar las fuerzas vivas del país, debiendo, por el contrario, desarrollarlas en cuanto sea posible.

Rüstow entiende que la actual organización de los ejércitos no responde á las bases expuestas; es decir, piensa, como von der Goltz, que todavía en la práctica el sistema militar está muy por debajo del ideal.

Hay un hecho en que se ha fijado poco la atención y que, sin embargo, conviene tener muy en cuenta para determinar la constitución militar de un país; aparte del hecho, ya señalado, de que, por vicios y deficiencias del sistema imperante, el precepto legal que sujeta á todo ciudadano á la obligación de defender la patria con las armas resulta mixtificado, puesto que no todos los ciudadanos se capacitan y condicionan para cumplir ese deber.

A poco que se estudie la marcha de la civilización, échase de ver que así como en lo antiguo el ciudadano estaba absorbido por el Estado, formando con éste una unidad indivisible en que desaparecía el individuo, la personalidad humana, así hoy el Estado parece constituído para servir los fines de los individuos: el individualismo prepondera y se opone á la absorción del Estado, y los derechos del ciudadano no son, en rigor, sino garantía de los derechos inherentes á la personalidad humana.

De estas diferencias, traídas por la evolución histórica, y que al antiguo concepto de la anulación del individuo por el Estado han sustituido el concepto de la subordinación del Estado al moderno espíritu individualista, se deducen condiciones del moderno ciudadano muy diferentes á las del pasado.

Para el ciudadano de los Estados antiguos, acostumbrado á ver la agricultura, la industria y el comercio encomendadas á los esclavos, la vida pública, la intervención en los negocios públicos, la asistencia á las asambleas, las deliberaciones en la plaza pública, en una palabra, el ejercicio colectivo y directo de la soberanía le ofrecía poderosos alicientes, no ofreciéndoseles menores la guerra, porque con ella todos y cada cual adquirían parte del botín, tierras y esclavos, es decir, riquezas.
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En los Estados modernos la soberanía se ejerce por delegación; la guerra no aumenta la riqueza ni el bienestar de los ciudadanos, ni aun, por ventajosa que sea, hace que se rebajen las contribuciones; á los goces de la vida pública se prefieren los que ofrece la vida privada; en fin, no existiendo esclavos que atiendan á la agricultura, á la industria y al comercio, viendo cada cual en su actividad particular el medio de enriquecerse, entregados todos y cada uno á sus negocios, empresas y especulaciones y avivado el sentimiento del individualismo y de la independencia personal, nadie se aviene á abandonar sus ocupaciones particulares, á prescindir de sus goces privados y á sacrificar su independencia personal sino por extrema necesidad y por el menor tiempo posible.

Esta manera de ser de los pueblos modernos ha contribuido también, y mucho, al aligeramiento de la obligación militar en paz; y á tal manera de ser responde eso que dice Rüstow de que el sistema militar no sea hostil ni perjudicial á la libertad del individuo, ni se halle en contradicción con el progreso del bienestar ni con los goces de los ciudadanos; y esotro que dice von der Goltz de buscar en dicho sistema el perfecto enlace de la vida militar con la social, de modo que ésta resulte lo menos perjudicada posible; y esotro, en fin, que dice Marselli de la mínima permanencia sobre las armas que sea precisa para dar la educación militar, considerando el Ejército no como trabajo, no como oficio, sino como escuela, como ejercicio.

Yo no sé si, como vaticina Marselli, «los venideros verán realizarse el ideal de Maquiavelo, es decir, el completo retorno del Ejército al seno del país, la abolición de todo Ejército permanente». Por mi parte creo, con Rüstow, que el Ejército es una institución activa que obra perpetuamente, y por consiguiente, que podrá sufrir transformaciones en su modo de ser, mas no desaparecer.

Rechazamos también la sustitución del Ejército por un sistema de milicias, tal, por ejemplo, como las suizas, porque como dice bien Rüstow, cuya opinión tiene más peso por ser suizo, «reduciendo tal sistema á la nada el servicio y los cargos personales, ni crea nada bueno, ni nada sólido procura».

Cuanto más que aun en Suiza mismo las ideas tienden á un cambio en lo que respecta al valor de su Ejército y á su constitución.

«Cuando se dice, ha escrito el coronel suizo de Maudrot hace dos ó
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tres años, que las milicias suizas están enteramente al nivel de las tropas permanentes de los países vecinos, se dice una exageración poco digna de un país y de un pueblo libres.» No hace muchos meses que el comandante de Estado Mayor suizo, Gertsch, ha publicado un folleto titulado Disciplina ó desarme, en que deja ver bien ostensiblemente lo deficiente que es la milicia suiza en disciplina y aptitud militar, y aun muestra preferencia por los ejércitos permanentes. Por último, bueno es indicar que ya en Suiza hay bastantes personas ilustradas que creen necesario y conveniente establecer el servicio en filas al menos por un año.

El problema de dar á toda la nación válida adecuada y suficiente educación militar, hay que abordarle francamente, sin embargo, y resolverle. ¿Qué hacer?

Si fuera posible, sin inconvenientes y sin perjuicio para la buena instrucción militar, reducir el tiempo de servicio en filas á un año, el problema estaba resuelto, con ventajas para los individuos, que apenas abandonarían sus ocupaciones cuando volverían á ellas, y con beneficios para el Estado, pues que reducido el pie de paz del Ejército al contingente válido anual, quedarían muy reducidos los gastos militares permanentes.

Que por ese camino se va, lo prueba el hecho de que Alemania haya reducido ya de tres á dos años el tiempo de servicio, y lo mismo en Italia para una porción del contingente, mediante el sistema de máximos y mínimos.

En suma, por las condiciones, las ideas, el carácter y las tendencias de la época actual, el problema orgánico-militar se halla planteado en los siguientes términos: buscar el medio de, separando lo menos posible al ciudadano de sus ocupaciones y residencia habituales, tener el máximo de individuos, en relación con la población, situación geográfica y política exterior é interna, bien instruídos militarmente para la guerra, de modo que todos los ciudadanos válidos y comprendidos entre ciertos límites prudenciales de edad estén perfectamente acondicionados para constituir ejércitos de operaciones y defender la Patria.

MODESTO NAVARRO

(Continuará).
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SITIO DE ZAMORA

La historia general refiere los sucesos que tuvieron lugar como consecuencia de la repartición que hizo del Estado entre sus cinco hijos D. Fernando.

Fué el primero la guerra civil, provocada por D. Sancho, que, como primogénito, se creyó con derecho y fuerza para despojar á sus hermanos. En el espacio de tres años diéronse dos combates á orillas del Pisuerga y Carrión, en Llantada y Golpejar. En el último perdió la corona de León D. Alfonso, refugiándose en el convento de Sahagún, de donde escapó á Toledo, buscando la protección del rey moro.

D. García, en la refriega de Santarén, perdió la corona de Galicia y Portugal hasta el Mondego, y fué condenado á vivir preso en el castillo de Luna. Doña Elvira, por evitar la guerra, entregó su señorío de Toro. De este modo quedó D. Sancho dueño de todo el territorio que poseyó su padre, exceptuando Zamora, cuya señora, Doña Urraca, se propuso defenderle.

Era dicha plaza fortísima en aquel entonces, por hallarse defendida por la naturaleza y el arte. D. Sancho, comprendiendo las dificultades que había de ofrecerle su posesión, levantó un buen ejército de castellanos, leoneses y gallegos. Puso á la cabeza del cuerpo principal al príncipe de la milicia, Rodrigo Díaz, llamado á inmortalizarse en la