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nes que tienen permanentemente sus efectivos completos de pie de paz; los regimientos regionales están organizados con cuatro batallones que también mantienen sus efectivos.

A más de esto, la Infantería cuenta con 30 batallones de Cazadores á seis compañías. En principio, está determinado que á cada Cuerpo de ejército se agregue un batallón de Cazadores, para lo cual existen 18 especialmente afectos á estas grandes unidades, pero en la práctica y en tiempo de paz, se les ha dado otro destino, siempre con la intención de reforzar las fronteras, y así sucede que sólo cinco Cuerpos de ejército tienen en la actualidad, en sus propias regiones, sus batallones de Cazadores, guarneciendo los restantes los puntos que más adelante tendrá el honor de indicar á V. E. Los 30 del total de este instituto se completan con 12 batallones destinados exclusivamente á la defensa de los Alpes, y son por esta razón generalmente conocidos con el nombre de batallones alpinos. Estos cuerpos llevan también su numeración correlativa del 1 al 30.

Ahora acaba de presentarse en la Cámara de diputados, últimamente disuelta, un proyecto de ley para crear dos batallones más de Cazadores (alpinos) destinados á guarnecer los pasos que desembocan en el valle de Aosta.

Argelia está guarnecida por otro Cuerpo de ejército (el XIX) cuya Infantería se compone de cuatro regimientos de Zuavos á cuatro batallones, de otros cuatro regimientos de Tiradores argelinos también á cuatro batallones, de dos regimientos de la Legión extranjera á cinco batallones, y por último de cinco batallones llamados de Infantería ligera de África.

El total, pues, de la Infantería francesa, está comprendido en el siguiente cuadro:
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    Regimientos.
    Batallones.

    En Francia.

    Infantería subdivisionaria
    145
    435

    Infantería regional
    18
    72

    Batallones de Cazadores
    »
    30

    Suma
    163
    537

    En Argelia.

    Regimientos de suavos
    4
    16

    Idea de Tiradores argelinos
    4
    16

    Legión extranjera
    2
    10

    Batallones de Infantería ligera de Africa
    »
    5

    Total
    173
    584

La adjunta carta de la división territorial militar, con la indicación en ella de la colocación ó dislocación del Ejército (anexo número 3), sirve de representación gráfica de cuanto llevo expuesto. Por ella verá V. E. que las regiones IV, V, X, XI, XII, XIII, XVI, XVII y XVIII, es decir, las de Le Mans, Orleans, Rennes, Nantes, Limoges, Clermont, Montpellier, Toulouse y Bordeaux que son las regiones centrales, las del literal del Atlántico y las fronterizas con España, sólo están guarnecidas con sus Cuerpos de ejército correspondientes, sin tener agregados sus batallones de Cazadores; que las regiones I, II, III, VIII, y IX, que son las de Lille, Amiens, Rouen, Bourges y Tours, rayana las dos primeras con Bélgica, tienen además de sus Cuerpos de ejército un batallón de Cazadores cada una, y que las regiones VI, VII, XIV y XV, que son las fronterizas con Alemania, Suiza é Italia, están considerablemente reforzadas. Sólo la VI región (Chalons) que comprende los cinco departamentos ó prefecturas de Meurthe et Moselle, Vosges, Aube, Ardennes y Marne et Meuse, está guarnecida por su Cuerpo de ejército, y además por las divisiones 39 y 40 y la llamada division des Vosges formada con 10 regimientos regionales y seis batallones de Cazadores, y además por otros cuatro batallones de Cazadores y otros dos regimientos regionales que no forman división ni brigada. En esta región de Francia, el Estado Mayor tiene aglomerados en total, 20 regimientos y 10 batallones de Cazadores que componen un conjunto de 82 batallones de Infantería; es decir, siete más de los que serían ne-
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cesarios para constituir tres Cuerpos de ejército; de suerte que allí está casi cuadruplicada la ocupación. La VII región frontera á Suiza (Besançon), además de la Infantería correspondiente á su Cuerpo de ejército, tiene tres regimientos regionales y dos batallones de Cazadores formando un total de 14 batallones sobre los 24 de su Infantería subdivisiónaria; y por último, las regiones XIV y XV (Lyon y Marsella) tienen, como refuerzo, la primera tres regimientos regionales y siete batallones de Cazadores (alpinos), y la segunda un regimiento regional y cinco batallones de Cazadores también de los llamados alpinos. Ya he dicho que los Cuerpos que ocupan las regiones XVI, XVII y XVIII (Montpellier, Toulouse y Bordeaux) fronterizas con España, no tienen ningún refuerzo de Infantería.

Los efectivos de pie de paz que reglamentariamente deberían corresponder á estos Cuerpos son los siguientes:

    En Francia.
    Tropa.

    Clases de tropa en las compañías y en P. M., contando cornetas y tambores.
    Soldados de 1.º y 2.º en las compañías
    Total por regimiento.

    Un regimiento de Infantería subdivisiónaria.
    295
    1.296
    1.591

    Un regimiento de Infantería regional.
    366
    1.728
    2.094

    Un batallón de Cazadores.
    170
    648
    818

    En Argelia.

    Un regimiento de suavos.
    467
    2.000
    2.467

    Un regimiento de tiradores arge- linos.
    465
    2.240
    2.705

    Un regimiento de la Legión extranjera.
    556
    2.500
    3.056

    Un batallón de Infantería lige- ra de Africa.
    171
    1.524
    1.695

Multiplicando ahora estos efectivos por el número de Cuerpos que tiene el arma, obtendríamos los siguientes resultados;
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En Francia.

    Hombres.

    145 regimientos de Infantería subdivisiónaria, á 1.591 hombres.
    230.695

    18 ídem de Infantería regional, á 2.094 hombres.
    37.692

    30 batallones de Cazadores, á 818 hombres.
    24.540

    <i>Suman</i>
    292.927

En Argelia.

    Hombres.

    4 regimientos de zuavos, á 2.467 hombres.
    9.868

    4 ídem de tiradores argelinos, á 2.705 hombres.
    10.820

    2 regimientos de la Legión extranjera, á 3.056 hombres.
    6.112

    5 batallones de Infantería ligera de África.
    8.475

    <i>Suman</i>
    35.275

Resumen.

    Hombres.

    En Francia
    292.927

    En Argelia
    35.275

    <b>Total</b>
    <b>328.202</b>

A esta cifra—que como después indicaré á V. E. no es la que en realidad alcanza la Infantería del Ejército activo,—habría no obstante que añadir otra para obtener el <i>total reglamentario</i>. El E. M., ante consideraciones relacionadas con la seguridad del territorio, ó con la contingencia de una rápida campaña de invasión, no se ha limitado á reforzar con mayor número de Cuerpos las regiones que considera permanentemente amenazadas, sino que ha reforzado los contingentes de esos Cuerpos en una proporción considerable. Cuáles sean éstos y cuál el efectivo reforzado con que cuentan, difícil es saberlo á ciencia cierta por ser éste uno de los secretos que con la mayor cautela se guardan en el ministerio de la Guerra; pero según los mejores informes que he podido obtener, parece que no pasan de 24 los regimientos de Infantería reforzados en las regiones VI (<i>Chalons</i>) y XIV y XV (<i>Lyon y Marsella</i>). Cada uno de estos regimientos recibe un aumento de 750 hombres, componiendo el total de estos contingentes suplementarios la cifra de 18.000 soldados que sería preciso añadir á la anterior obtenida de 328.202, con la cual llegaríamos al conjunto de 346.202 hombres de Infantería que según las disposiciones vigentes, debería tener este arma en tiempo de paz.
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Pero en realidad este efectivo no existe bajo las banderas. Bien por necesidades del presupuesto, bien porque haya disminuido sensiblemente como ya he dicho, la cifra del contingente que da cada año la población francesa para las necesidades del reclutamiento, el caso es que el número de individuos de la clase de tropa que actualmente sirve en la Infantería no pasa de 310.076 hombres, cifra consignada en el último presupuesto, y que tomo como un dato que parece enteramente irrecusable.

De suerte que todos los regimientos y batallones de Infantería tienen un efectivo menor que el reglamentario, pues además debe contarse que en todos los Cuerpos de ejército se disminuyen por partes iguales los individuos necesarios para obtener los 18.000 soldados que se aumentan, como refuerzo, á las tropas que guarnecen las regiones VI, XIV y XV.

No terminaré esta parte referente á los efectivos de Infantería que mantiene Francia sobre las armas, sin llamar la superior atención de V. E. acerca de la enorme diferencia numérica que existe entre esos efectivos y los nuestros.

Esa diferencia es la siguiente:

    Efectivo en Francia
    310.076 hombres.

    Efectivo en España, según la última organización de la Infantería
    49.169

    Diferencia en favor de Francia
    260.907

Contando con que Francia tiene una población de 38.200.000 habitantes, resulta que este país sostiene para su Infantería una proporción media de 8,12 hombres por cada 1.000 habitantes, mientras que nosotros, con una población de 17.500.000 almas sólo mantenemos para nuestra Infantería la de 2,80 hombres también por cada 1.000 habitantes. Para que España tuviera el mismo número proporcional de soldados de Infantería que Francia, sería preciso que existiera en nuestros regimientos y batallones de esta arma, un efectivo total y constante de 142.000 hombres.
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ORGANIZACIÓN É INSTRUCCIÓN
DE LA
INFANTERÍA FRANCESA
EN 1893

(Continuación.)

La prensa francesa profesional y política, y aun algunas autoridades en materias técnicas militares, sostuvieron entonces que estos regimientos habían probado la excelencia de su constitución y de sus elementos, y que sus individuos todos estaban en condiciones de adquirir pronto las cualidades necesarias para entrar en una campaña activa mezclados con los regimientos del ejército de primera línea; pero sus jefes más inmediatos, el gobierno y el mismo ministro de la Guerra, Mr. de Freycinet, según lo declaró algún tiempo después en un documento público, reconocieron pronto que estos regimientos, así constituídos, carecían de la primera cualidad necesaria para formar verdaderas y sólidas unidades de combate; la homogeneidad de sus elementos y la igualdad en la situación, en el régimen y en el mando de sus tres unidades constitutivas. No era posible que se amalgamasen los tres
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tado de sus exámenes y se incluye una copia de este certificado en la propuesta.

La clasificación de los candidatos, y por ende el trabajo de ultimar, reunir y totalizar las propuestas, corresponde á unas llamadas Comisiones de las Armas, que se constituyen con este solo objeto. Estas comisiones, para la Infantería, se organizan por región: la preside el comandante en jefe del Cuerpo de ejército, y son vocales natos todos los oficiales generales que ejercen mando sobre las tropas á que pertenecen los oficiales y jefes interesados. Por último, para la clasificación y organización definitiva de las propuestas antes de elevarlas á la resolución del ministro de la Guerra, interviene en último término, y como último trámite, la llamada Comisión Superior de Clasificación, compuesta de los comandantes generales de los Cuerpos de ejército y presidida por el individuo de su seno que designa el ministro. La inclusión definitiva en los propuestos de ascenso hasta los empleos de capitán y comandantes, corresponde á las Comisiones las de Armas, la de los empleos de teniente coronel y coronel á la Comisión Superior de Clasificación. En cuanto á lo concerniente á los candidatos para el ascenso á generales de brigada y división, los individuos pertenecientes al Consejo Superior de Guerra encargados de la inspección de los Cuerpos de ejército, el jefe del Estado Mayor general del Ejército y el presidente de la Comisión del Arma de la región á que los candidatos pertenecen, toman parte en las deliberaciones de la ya citada Comisión Superior de Clasificación. Los trabajos generales de esta comisión superior, se fundan naturalmente, para la formación y presentación de todas las propuestas, en el número de vacantes que deben cubrirse ó que se calcula resultaran en todo el año, cuyo número para cada empleo, cuerpo ó arma del Ejército, ha sido previamente remitido á la comisión por el Ministro.

LUIS FERNÁNDEZ DE CÓRDOVA
Marqués de Mendigorria.

(Se continuará).
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RESPONSABILIDAD DEL DEFENSOR

El defensor puede, naturalmente, incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Cualquiera omisión, tratándose de los deberes que le son exigibles, constituye una infracción que necesariamente ha de ser corregida ó castigada, según su gravedad.

Ya he consignado cómo —antes de la sustitución de los preceptos de las Ordenanzas, por la vigente legislación,—han sido amonestado severamente algunos defensores por no haber cumplido con la misión de amparar la desgracia, limitándose en sus alegatos á solicitar la clemencia del tribunal para sus patrocinados.

A título de precedentes — que quizá no sean ociosos aun habiendo variado el sistema,—recordaré algo de lo que regía antiguamente, porque no se opone á lo actual.

La Real orden de 29 de Mayo de 1861 advirtió al presidente y vocales de un Consejo de guerra, porque permitieron se retirara un defensor, «sin haber llenado su deber, á cuyo cumplimiento procedía haberle compelido y sólo en caso de una absoluta y tenaz resistencia haber llamado la atención del capitán general para la determinación que correspondiese.»

El defensor queda asimismo obligado á probar las acusaciones que haga en su alegato, si las personas contra quien se dirijan reclamasesen, y en caso de no probarlos se exigirá la responsabilidad al calumniador. (Real orden de 4 de Marzo de 1863).

Igualmente si asegurase que se ha ejecutado coacción sobre su defendi-
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do, deberá averiguarse dicho extremo, y de no resultar cierto, se impondrá á aquél la pena «que se estime justa, por haberse aventurado á consignar con su firma una especie tan atentatoria á la imparcialidad y rectitud de los tribunales.» (Real orden de 4 de Noviembre de 1867).

Si emplease medios para entorpecer la acción de la justicia, también ha de ser castigado. El defensor de un soldado condenado á muerte, recurrió, de acuerdo con otros oficiales, al expediente de que se acogiera á sagrado otro soldado cuando el primero estaba en capilla y se declarase autor del delito imputado á aquél, con el objeto de que se suspendiere la sentencia, como así ocurrió; pero el defensor fué depuesto de su empleo y destinado por cinco años al presidio de Melilla. (Real orden de 8 de Agosto de 1803).

Pero, por lo general, el verdadero peligro para el defensor estará siempre en las apreciaciones que se aventura á hacer en su escrito. No obstante la libertad que se le reconoce para exponer cuanto juzgue provechoso á su cliente, la historia ofrece numerosos ejemplos de correcciones impuestas á defensores que obraron dentro de la órbita de sus funciones. Larga sería la lista de los hechos que en tiempos pasados contradicen la libertad de la defensa. La mayor parte de las veces el criterio de la ley fué pospuesto al particular criterio de los asesores letrados.

Estos no siempre tuvieron presente que cuando el Consejo de guerra no llamaba la atención del capitán general acerca de la conducta ó las frases del defensor, la responsabilidad en que podía haber incurrido éste la asumió el tribunal que consintió la una ó toleró la otra, según se desprende del espíritu y letra de no pocas Reales órdenes, entre ellas la de 5 de Febrero de 1857.

Y olvidaban más. Olvidaban que les estaba prohibido llamar la atención del capitán general y mucho menos proponer correctivos para los defensores, si la iniciativa no partía de los Consejos de guerra.

Y la razón es muy sencilla.

Antes de proceder contra un defensor era necesario que se hubiese negado á retirar de su defensa las frases que el tribunal estimaba inconvenientes ó los conceptos que consideraba contrarios á los buenos principios militares.

Si el defensor las retiraba demostrando así que había obrado por irreflexión, inexperiencia ó otra circunstancia que no arguye malicia, quedaba desde luego exento de responsabilidad. Si las mantenía, bien porque las juzgaba procedentes ó por tenacidad vituperable, si eran en realidad temerarias; entonces no quedaba ya duda alguna de que afrontaba las consecuencias aun luego de advertido. En este caso el Consejo de guerra debía llamar
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acerca de la conducta del defensor la atención de la autoridad judicial militar ó del Consejo Supremo, según los casos.

Sin embargo de esto, muchos defensores, á pesar de no haber encontrado el Consejo de guerra nada censurable en sus escritos, han sido amonestados y hasta castigados disciplinariamente por el capitán general, á excitación de sus auditores, los que en este caso parece que se extralimitaron en el ejercicio de sus funciones, como puede verse leyendo varias Reales órdenes, entre ellas la de 29 de Mayo 1861 ya citada, y 10 de Enero de 1877.

En la primera de dichas Reales órdenes es advertido el auditor D. J. M. é Y. «por haber propuesto un apercibimiento para el defensor del acusado, desconociendo que si aquél había faltado ante el Consejo, lo mismo que cuando durante el curso de los procedimientos aparece algún cargo contra el actuario ó cualquier otro, es de la exclusiva competencia del mismo Consejo llamar la atención del capitán general para lo que corresponda, lo cual procurará tener presente en lo sucesivo».

La segunda Real orden se halla redactada en igual sentido. A pesar de estas y otras disposiciones, desde 1875 sobre todo, son muchos los casos que podrían citarse, según hemos dicho antes, en los que ha partido de los auditores la iniciativa de proponer advertencias, amonestaciones y hasta castillos para defensores á quienes nada tuvieron que reprochar los Consejos de guerra.

Me atrevería á sostener que esta doctrina no ha sido destruida por el vigente Código de Justicia Militar.

*

La ley de organización y atribuciones de los tribunales militares de 14 de Marzo de 1884 quitó á los auditores ocasión de poder seguir en el camino que muchos de ellos habían emprendido, con notorio error por su parte, aunque con la mejor intención, sin duda alguna.

Y les quitó ocasión, porque la causa principal de sus dictámenes proponiendo advertencias ó castigos para los defensores, era debido á causar antes ejecutorias las sentencias, aun tratándose de procesos contra oficiales, cuando el capitán general, de acuerdo con su auditor, aprobaba los fallos de los Consejos de guerra. Así ocurrió desde Julio de 1875 hasta que empezó á regir la ley antes citada.

Poco importaba que el Consejo de guerra no encontrase nada censurable en la conducta del defensor, si el auditor, aun no debiendo llamar la atención del capitán general sobre ella—por tenerlo así prohibido en tal caso,—lo hacía y proponía al mismo tiempo la corrección que estimaba.
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Al conformarse el capitán general con el dictamen de su asesor letrado (lo que ocurre en la inmensa mayoría de los casos, pues sólo por graves motivos disienten, como es natural suceda), quedaba la corrección aprobada.

¿Cómo, cuándo, ante quién podía recurrirse en un caso semejante? Por más que el recurso fuera permitido ¿qué defensor se arriesgaba á reclamar contra la autoridad de un capitán general, tratándose de corrección disciplinaria?

La cuestión era grave en verdad.

El defensor bajaba la cabeza y se resignaba. Y así, sin que el Consejo de guerra le advirtiera; sin habersele brindado ocasión de retirar de su alegato las palabras que se juzgaban improcedentes, demostrando en el mero hecho de retirarlas que habían obrado sin malicia; sin oírle explicaciones de ningún género, ya que el Consejo de guerra á tiempo no se las exigió,... así han sido advertidos, amonestados y hasta arrestados en castillos algunos defensores.

Y á veces lo han sido hasta por cuestiones de doctrina en materia de derecho militar y en épocas de tan gran confusión, que inspiraron al Consejo Supremo de Guerra y Marina las siguientes palabras:

«Y, á la verdad, ese desorden y esa confusión son tales, que, con razón se puede decir que hoy no es conocido el derecho penal militar vigente en España, no tan sólo de aquéllos que por estar consagrados con preferencia al ejercicio de las armas, mal pueden dedicar largas vigilias á penetrar en el intrincado laberinto de tantas disposiciones como han venido á alterar, aclarar ó suplir el texto, no siempre inteligible tampoco, de las Ordenanzas, sino aun de los que hacen profesión de dedicarse á él; pues hasta la mayor pericia se pierde en ese abismo insonidable, donde no es raro encontrar medidas que se contradicen y platos para satisfacer todos los gustos (1).»

¿Qué extraño era, por tanto, que jóvenes oficiales puestos contra su vocación y á veces contra sus deseos, en el caso de intervenir en procesos en los que se dilucidaban cuestiones hondas y complejas se equivocaran? Muchos se libraban de los apercibimientos ó castigos, aun insinuados por el auditor, en aquellos casos que por no encontrar éste arreglada á justicia la sentencia, pasaba la causa al Supremo Consejo de Guerra y Marina.

En este alto tribunal han quedado ahogadas no pocas reprimendas á los defensores; que siempre usó, con gran sabiduría, de una tolerancia ilustrada, tratándose de quienes, á impulsos de un noble sentimiento, pudieron cometer un pequeño yerro, sin ánimo de faltar á ninguno de sus deberes.

(1) Ordenanzas de S. M.—Muñiz, pág. 8.
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Con la ley de 14 de Marzo 1884, en cuyo preámbulo se reconoce la libertad de la defensa, desapareció en gran parte, como he dicho, la ocasión de proponer amonestaciones ó castigos que el sistema antiguo brindaba á los auditores aficionados á ser más realistas que el rey, como vulgarmente se dice.

Suponiendo que siguieran haciéndolo, aun cuando el Consejo de guerra no tomase la iniciativa, sólo podían los auditores ejercitar la suya cuando se trataba de Consejos de guerra ordinarios cuyo fallo causaba ejecutoria con la aprobación del capitán general; es decir, siempre que la pena impuesta al reo no fuere la de pena capital ó alguna de las perpetuas (artículos 46 y 50 de la ley de 14 de Marzo).

En todos los demás casos del Consejo de guerra ordinario, y siempre que se trataba del Consejo de guerra de oficiales generales, correspondía al Consejo Supremo de Guerra y Marina y no al general en jefe ó capitán general, ejercer la jurisdicción disciplinaria sobre los que intervenían en la administración de la justicia militar (núm. 12 del art. 46 y art. 50).

Y cuando se trataba del juicio de responsabilidad, éste sólo podía incoarse por acuerdo del Consejo Supremo, procediendo de oficio por excitación de sus fiscales ó queja de parte interesada (art. 155).

* * *

Las autoridades militares que ejerzan jurisdicción, pueden por el artículo 165 del vigente Código de Justicia Militar, imponer en vía disciplinaria á los defensores militares las correcciones siguientes:

Advertencia.
Apercibimiento.
Suspensión de empleo hasta quince días.
Arresto por igual tiempo.
A los abogados defensores pueden imponer, por el mismo artículo, las siguientes:
Advertencia.
Apercibimiento.
Suspensión del ejercicio de la abogacía ante los tribunales del Ejército ó distrito hasta dos meses.

El Consejo Supremo de Guerra y Marina, por el artículo 166 del propio Código, puede imponer á los primeros, también en vía disciplinaria, las correcciones siguientes:
Advertencia.
Apercibimiento.