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Dominicana, la cual le dió unánime los pomposos títulos de libertador del País y padre de la Patria.

La tiranía que empezó éste á ejercer, apenas se vió revestido de poderes amplios, dió por resultado muchas conspiraciones, que se estrellaron contra el fanatismo inspirado por él, y que castigó cruelmente con innumerables fusilamientos y encarnizadas persecuciones, donde su capricho era único tribunal.

En tal estado de cosas, llegó un día en que España recibió la noticia de que al otro lado de los mares, entre sus preciosas Antillas de Cuba y Puerto Rico, la isla que fué española había levantado en sus poblaciones la bandera de sus glorias; que hijos arrepentidos de su ingratitud, terriblemente castigados por la incesante lucha de sus pasiones, volvían sus manos á la madre Patria, pidiendo su auxilio y protección. A la vista de un arrepentimiento, que pareció sincero, al llanto de sus-hijos ingratos, España cedió á los impulsos de su generosidad, y olvidando las ofensas con que había sido ultrajada, abrió sus brazos á la hija, que volvía á pedir amparo. No reparó en que la nueva adopción de aquélla iba á costarle onerosos gastos, sacrificios enormes; no pudo sospechar que su buena fe era sorprendida, que el arrepentimiento no era sincero, y sólo pensó en acudir con todos sus tesoros y valimiento á prodigar la dicha y la tranquilidad.

Sin embargo, no fué, preciso es confesarlo, el voto libre de Santo Domingo el que pidió la reincorporación á España; al enarbolar su bandera fué preciso á Santana fusilar á los que intentaron resistirse á su mandato; hubo conspiraciones, que sus partidarios hicieron abortar, y el pabellón de grana y oro en las primeras ondulaciones de su segunda época, ya sufrió el rubor de que los que cobijaba no eran corazones en donde ella vive como sagrado símbolo; que en la capital de la isla sonaba el ruído de los balcones que se cerraban al darse al viento, en lugar de esa protesta sincera de fidelidad á que estaba acostumbrada, que el alma entusiasta no puede contener, y con la cual siempre la saludan sus defensores; pero Santana era temido después de haber sido admirado, y el pueblo que sacrificaba millares de víctimas inocentes en holocausto de su soñada libertad, huyendo de la que le hubiera dado la Nación, que tomó á su cargo la penosa tarea de civilizarla, era esclavo de su libertador, y temiendo su castigo, aceptó la anexión casi sin resistencia.

Los primeros soldados españoles, que después de ella pisaron el territorio dominicano, fueron recibidos con frialdad por sus naturales, y sólo el ejemplo de su disciplina y su virtud empezaron á engendrar las simpatías de los hombres de orden, si bien en el fondo de la fraternidad, que
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cargo una sección de la clase de fortificación de la extinguida Academia de Infantería, y, posteriormente, la misma clase en el segundo año de la Academia General Militar, me obligó á estudiar, recopilar, y, por último, dar forma á estos apuntes, consultando para ello muchos autores y refrescando á la vez las ideas, que tenía desde que hice los primeros estudios al seguir la carrera. De esta suerte, dicho se está que no existe mío más que la organización del estudio y el dejar sentado cuerpo de doctrina con cierta forma didáctica, que entiendo facilita la comprensión de los que por vez primera lo estudian. Algo de lo que se expone he podido comprobar practicándolo yo mismo ú observando los trabajos de otros, puesto que, en el año 1883 los discípulos de la sección de mi compañero de profesorado, D. Juan Marina Vega, y los míos, dirigidos por nosotros, ejecutaron y dispararon la fogata pedrera descrita como tipo en este trabajo, y los resultados obtenidos no acusaron diferencia sensible con los que en él se consignan.

Posteriormente, y en mi asistencia á las prácticas llevadas á efecto por la Academia General en los campamentos de Majazala y los Alhijares, tuve ocasión de seguir con interés las fogatas que ejecutaba la sección de alumnos minadores bajo la acertada dirección del Capitán de Ingenieros D. Nemesio Lagarde, y observar que los resultados obtenidos tampoco diferencian de los que se expresan.

Hecha la anterior introducción, larga sí, pero á mi entender necesaria, paso á entrar de lleno en el objeto.

JUAN MONTEMAYOR,
Comandante de Infantería.

(Se continuará.)
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Estudio sobre la defensa de España.

(Continuación.)

CAPÍTULO III.
EXAMEN DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL.

El desarrollo de las relaciones diplomáticas de un País es el germen principal de su prosperidad ó ruina, altivez ó en- vilecimiento. De todas las políticas que determinan las múltiples funciones de la gobernación de un Estado, nin- guna tiene la absoluta necesidad y precisión que la diplo- mática, de estar determinada por una constancia sin lími- tes, un patriotismo exagerado, una perspicacia adivinato- ria, una actividad incansable que le permita ir siempre delante, un gran conocimiento de los intereses propios y extraños para no perjudicar nunca los nuestros y conocer el punto donde se han de enca- minar los contrarios, y un perfecto estudio de las aspiraciones nacionales y de la historia diplomática. Los hombres que efectúen y dirijan, tienen que ser de una tan acrisolada lealtad y honradez, que les haga inaccesi- bles á toda idea de soborno ó seducción en las mil variadas formas que ésta se puede presentar, y ejercer una activísima vigilancia para evitarla en sus delegados.
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Nuestra política internacional debe ser exclusivamente «española». Ni afinidades de raza, ni tradición histórica, ni intereses personales de los Jefes del Estado, ni la mancomunidad de los pueblos deben guiar la dirección diplomática en el sentido que indiquen. El sentimiento nacional es constante: sigue invariable á través de los tiempos, y como la política internacional debe procurar llenar ese sentimiento nacional, no debe variar nunca de objetivo y fin, por más que cambien los hombres que la dirijan. Penetrados de lo que interesa al País, deben seguir con escrupuloso y sigiloso cuidado las evoluciones diplomáticas de las Naciones todas; buscar constantemente entre las incoloras notas é intransparente conducta de los diplomáticos el fondo del asunto, el fin que se persiga; pero como esto generalmente no se muestra nunca á las primeras investigaciones, es preciso que traten de adivinarlo desde el principio, á fin de no comprometerse en contestaciones ó concesiones, que desde los primeros momentos nos pongan en mal camino para la consecución del objetivo de las negociaciones emprendidas. A las rudezas, energías de lenguaje y amenazas, debe dárselas la importancia que en sí tengan, pues unas veces será para dejar sentir el golpe al mismo tiempo casi que el amago; y otras para encubrir flaquezas, debilidades ó propósitos y otras ficticias determinaciones.

Como la nobleza, la lealtad y la consecuencia no son el distintivo de la diplomacia; en que la argucia, la sutileza y la encrucijada juegan el principal papel, adquiriendo fama de mejor diplomático el que mejor disfraza su pensamiento, y con más destreza logra engañar á su contrincante, consiguiendo más ventajas para su País, se impone la necesidad de no obrar nunca de buena fe, tener siempre presente que no nos presentan las cuestiones con sinceridad y verdad, que los fines no son los que se aparentan, que no se tienen propósitos de cumplir lo pactado, tratándose únicamente de engañarnos. Los diplomáticos astutos no acudirán siempre al terreno oficial para el cumplimiento de su misión ó consecución de sus fines, sino que con artera conducta concurrirán al terreno íntimo ó confidencial, á la indiferente conversación de amigos, al halago de la vanidad ó pasiones personales, para ir arrancando con tiempo y sagacidad las condescendencias
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ó informes que oficialmente no se conseguirían. A veces se valdrá de diversa clase de emisarios, que en unas ocasiones podrá ser un amigo, en otras un criado, una mujer del gran mundo... ó todos á la vez, para en constante espionaje conseguir, traslucir, conocer ó averiguar el todo ó parte de lo que se desea; pues, conociendo alguno de los términos en que descansa una negociación, no es difícil dar con el resultado de ésta ó fines que se persiguen.

En la preparación de una guerra tiene gran importancia la diplomacia: la rapidez con que debe contestar á las notas de la parte contraria, la energía del lenguaje, lo terminante de las conclusiones, la tímidia concesión ó ampulosa explicación, debe estar en razón directa del tiempo necesario para la buena constitución de la guerra. Si para efectuar la movilización, llevar á cabo la concentración, organizar los servicios, llenar los parques y almacenes, preparar las ambulancias, etc., se tarda un mes, este mes lo debe ganar á toda costa la diplomacia, no consintiendo en la declaración de guerra antes de que se haya terminado su preparación. Mas inversamente, si el enemigo próximo á declararse necesitará más tiempo, sería un grave error dejarle preparar, dándole espacio necesario; y si la diplomacia no puede ó no sabe quitarle ese período, deben las armas provocar la lucha con cualquiera clase de pretexto, para que cesando inmediatamente las notas, empiece el período de la guerra declarada.

A la diplomacia le toca también la importantísima misión de determinar las alianzas, neutralidades, ó una política ambigua ó nebulosa que permita seguir la que más convenga. La determinación de las alianzas es de tan capital importancia que de su buena, mala ó inopotuna elección depende el éxito de las armas, y, por consecuencia, el porvenir de la Nación que defienden éstas. Las alianzas pueden ser ofensivas, defensivas ó de ambas formas á la vez, y públicas ó secretas. La elección de la Potencia aliada debe ajustarse á la conveniencia nacional, sin que haya ni deba haber ninguna otra consideración que la determine.

La historia Patria, exenta de ideales nacionales en la mayor parte de nuestros anales diplomáticos, es la principal causa de nuestra decadencia. Los Reyes Católicos y el Cardenal Cisneros, desde cuya época empieza á manifestarse nuestra política exterior, la determinaron por su carácter eminentemente nacional, hasta el punto de considerar hoy que la misión de España en el exterior es cumplir las aspiraciones de la más grande de nuestras Reinas y del eminente Cardenal. Carlos I se separó de aquella senda, que nos hubiera conducido á la prosperidad, y haciendo política personal y alemana, nos dió muchos días de gloria; pero careciendo de cimientos la altura á que nos elevó, tenía que llegar pronto á tan estre-
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pitoso derrumbamiento que costara muchos siglos y energías el poderse levantar sobre sus ruinas. La política ambiciosa del Emperador nos dió enemigos en todos los Países, diseminó las fuerzas, consumió los recursos, creó el espíritu aventurero, y adormeció las aspiraciones verdaderamente nacionales.

Don Felipe II pudo con su poderoso talento, enérgica voluntad y supremacía de sus Generales, sostener trabajosamente el poderío que su padre le legó; pero empeñadas las armas españolas en tantas y tan distintas contiendas, se empezaron á hacer impotentes para resistir, á bambolearse el edificio, é inicióse el descenso del inmenso imperio tan artificialmente levantado. Inaugurando contra Inglaterra una política fundada en la venganza personal y religiosa, no sabe preparar la guerra y sufrimos el desastre de la Invencible; impulsado por su intolerancia religiosa se engolfó en la impopular guerra de Flandes, sepulcro de los tesoros de América y de nuestra preponderancia militar; convirtiéndonos en sostenedores de la Santa Sede, nos lleva á la guerra contra los turcos, en que si bien cosechamos gloria, no ganamos nada, contribuyendo cada vez más á la separación de la política internacional del carácter español que le dieron los Reyes Católicos.

Los otros dos Felipes y el infeliz Carlos el Hechizado, tan funestos para España, cimentaron nuestras relaciones en la base de la intolerancia religiosa, conduciéndonos á un estado de postración tal, que, hacinándonos juguete y mofa de la diplomacia europea, llega ésta al extremo de ocuparse formalmente en el reparto de las posesiones de la Corona española. En los Reyes de la casa de Borbón tampoco encontramos un ideal nacional: reciben siempre las interesadas inspiraciones de la Francia ó del Austria, y nos empeñan cada vez más en la mortal enemistad de Inglaterra. La política se caracteriza por los intereses de la familia borbónica, y fluctuando entre los diplomáticos extranjeros, llevábamos nuestras fuerzas donde la presión ó la simpatía querían para arruinar el naciente poderío naval, empezar la pérdida de las colonias, y concluir con el tesoro y con la dignidad nacional en manos de Godoy, en la bochornosa paz de Basilea y primeros años del presente siglo.

En los tiempos actuales, la política española está determinada por un gran alejamiento de las contiendas que agitan á los Gabinetes de Europa, queriendo sostener una perfecta neutralidad y sostener el ideal nacional en la parte referente al caduco vecino del Norte de África.

Así como el individuo no puede sustraerse por mucho tiempo á las pasiones y encontrados intereses, que se agiten al rededor de la sociedad en que vive, y al desarrollarse la lucha de esas pasiones y esos intereses será
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muy difícil que pueda permanecer en equilibrio ó no sea arrollado por ella, así las Naciones que pretenden vivir en una neutralidad absoluta, será muy probable que llegado el caso del rompimiento de la paz entre las Naciones que á su rededor se agiten, tengan, para conservar sus territorios ó su independencia, que tomar parte en pro de algunos de los contendientes de una manera más ó menos eficaz y directa.

No podemos ni debemos echar en olvido que en Europa se desarrolla una política llamada de «compensaciones», fundada en la conservación del «equilibrio europeo». Por aquella teoría, que han inventado los fuertes para despojar á los débiles, podemos ver comprometida la seguridad de las Baleares, las Canarias y las colonias oceánicas. No obstante la perfecta neutralidad observada por España, nos vemos de tiempo en tiempo sorprendidos por algún acontecimiento, que obligue á los Gobiernos á reforzar las fortificaciones de Mahón, puerto ambicionado por Inglaterra y Francia; á formar una escuadra de combate por atentados como el de las Carolinas, ó concentrar tropas en el Estrecho, en observación de los sucesos del Mogrheb. No basta querer ser neutral; es necesario estar preparado para conservar la neutralidad por la fuerza, si no nos conviene salir de ella, ó á tomar el partido más conveniente al interés nacional, si no la podemos hacer respetar, ó se trata de violar nuestros derechos; y se debe estar preparados no sólo para conservar la neutralidad, sino para inclinar la balanza en el sentido que convenga á los intereses españoles; pues la fuerza de España es tal, que vence forzosamente el equilibrio á favor de la Potencia á que se incline.

Si persistiéramos en la neutralidad, y para mejor conservarla, no haciendonos sospechosos por la organización del Ejército, disminuyéramos inconsideradamente el brazo armado de la Nación, seríamos juguete de las Naciones europeas, no dejándonos más territorio que aquel que á ellas conviniera, ó no pudieran consentir que pasase á otras manos. La política neutral es la más conveniente á los intereses de España, porque, llegado el caso de guerra entre las naciones con las que tenga afinidad ó contraposición de intereses, puede tomar desembarazadamente el partido que sea más conveniente, al momento histórico en que se desarrolle la guerra, teniendo por guía ó faro que guíe nuestros pasos la reintegración del territorio español, y la conservación de la aspiración nacional.

La política de alianzas es tan funesta, cuando se ejecuta sin claro talento, perspicacia é ideales, como fecunda cuando está dirigida por un gran hombre de Estado; la política de alianzas que España ha sostenido ha sido siempre de fatalísimas consecuencias, y la sostenida en Italia por
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Víctor Manuel y Cavour, les ha dado la unidad de la Patria y su actual engrandecimiento. En guerra declarada entre Inglaterra ó Francia deberá buscarse la neutralidad de España á costa de Gibraltar; y en caso de no poderla sostener, aliarse con aquélla que prometiera más probabilidades de éxito, teniendo la vista siempre fija en la reivindicación del territorio, y en que la amistad de España será decisiva en la contienda. En la que pudiera sostener Inglaterra con cualquiera de las Potencias mediterráneas ó Rusia, el problema se complica algo, y decidirán la elección de lo más conveniente los datos con que la guerra se emprendiera.

Como es factible el caso de vernos agredidos por una Nación, y obligados á defender el territorio ó la independencia de la Patria, debiéramos buscar en las alianzas la fuerza material y moral, que nos faltara para con éxito resolver la guerra. Estas alianzas no es difícil poderlas ejecutar en cualquier período histórico, dada la situación de Europa, el recelo con que las Potencias se miran entre sí, y el peligro que cada una de ellas corre con el engrandecimiento de la otra; haciéndoseos tanto más fácil encontrar aliada para la lucha, cuanto mejor organizado tengamos y más poderoso sea nuestro estado militar.

Con absoluta neutralidad en la política internacional, y con respetable poderío militar y naval, tendríamos garantida la seguridad del respeto á la Patria, en su integridad, independencia y derechos, sin que tuviéramos que acudir á las armas en ningún tiempo. La aspiración africana rompe la política de neutralidad, porque, sin concertarnos con las Naciones interesadas en la solución definitiva de los asuntos de Marruecos, veremos disminuir nuestra influencia y á otras Naciones poseerse de nuestros derechos. Nuestras aliadas naturales serían: Francia, que extendería su frontera argelina hasta el Muluya y Figuit; Italia, que cumpliría su aspiración nacional sobre Túnez, y á Alemania pudiera concedérsele las cuencas de los ríos Tensif y Sus ó la compensación que se considerase más conveniente. Si en la política desarrollada en Tánger no tomamos la iniciativa, seremos arrollados por los sucesos, perderemos nuestras aspiraciones, nos sustituirá la más audaz, y lamentaremos nuestra inercia, apatía y debilidad cuando ya sea tarde. Si en la campaña del 60 la diplomacia hubiera preparado el terreno, muy distinto habría sido el resultado.
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CAPÍTULO IV

POLÍTICA DE LA GUERRA

Como por «políticas» entendemos las ideas y principios, que informan un procedimiento de gobierno, no será de extrañar que la apliquemos también á la guerra con la misma razón que se aplica á lo administrativo, militar ó económico; el procedimiento que un General en Jefe ó sus subalternos sigan en todo el transcurso de una campaña, fuera de las combinaciones extratécnico-tácticas, puede ser sumamente variado y aún ser en apariencia distintos los empleados por los Jefes superiores y por los inferiores.

Siendo el objeto de la guerra conseguir la victoria, á ella debe concurrir con todas sus fuerzas la política que se desarrolle, sin que exista ni deba existir consideración ninguna superior, que la haga tomar otros rumbos, que aquellos que se crean convenientes ó necesarios para llegar al fin.

Dentro de la acción de la «política de la guerra» comprendemos todas aquellas relaciones que medien entre el Ejército, el pueblo y el enemigo en sus dos fases de pueblo y ejército; es el procedimiento seguido por el Cuartel general y aún por los divisionarios, para conservar el amor, el entusiasmo y la interior satisfacción en sus tropas, y en el pueblo el fuego sagrado de la guerra, que le permita inmolar con alegría en aras de su Patria sus aficiones, sus comodidades y riquezas; el conocimiento de la fibra sensible á todos los corazones que haya de tocarse, en las tropas, para que las derrotas no abaten, sino que por el contrario, exciten más el odio junto con el deseo de venganza, y en el pueblo para que le lleve á sustituir voluntariamente lleno de valor y entusiasmo á los que en su defensa mueren; la conducta que se ha de observar para imponerse unas veces por el terror, otras por la dulzura, otras por procedimientos mixtos; la política «gubernativo-administrativa» que ha de aplicarse en cada caso, tanto en las comarcas propias como en las ocupadas al enemigo, ó por el enemigo; y, por último, la prudente relación que ha de seguir el General en Jefe con las demás autoridades superiores.

Por las partes que abraza y su ligera enunciación, se comprende la gran importancia que tiene, los ventajosos resultados que nos puede traer, una acertada «política de la guerra» ó las fatales consecuencias de su mala ó equivocada aplicación. El primer término de su desarrollo está en la aplicación á cada caso concreto y especial, tanto como á cada una de las
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etapas en que generalmente se dividen las campañas, de las legisladas «leyes y usos de la guerra» que prescribe nuestro «Reglamento de campaña» ó prescriban los de la Nación enemiga.

Será muy frecuente que el General en Jefe encuentre antagónicas la conveniencia y la prescripción reglamentaria; llegado este caso, debe sacrificar el Reglamento; pero como sucederá alguna vez que, de hacerlo de una manera ostensible, echará sobre sí tanto como sobre la Nación el dictado de bárbaro, tendrá entonces que valerse de órdenes reservadas que contradigan las públicas, y aun imponer para acallar la acomodaticia opinión de los gobiernos castigos ficticios.

Cuando la guerra se haga en la frontera ó dentro del País enemigo, la «política» que se desarrolle debe informarse en un ámplio espíritu de bondad, debe apretarse la disciplina de las tropas para evitar desmanes, siempre propicios en la invasión, atraerse el ánimo de los habitantes para que ya que no amigos, no nos sean enemigos; reducir las exacciones á lo necesario y cuando haya buena voluntad, emplear el procedimiento menos dañoso; no imponer nunca un castigo á una comarca, sin estudiar antes el efecto que ha de producir; ser respetuoso con sus usos, costumbres y religión; al establecer los Gobiernos provisionales en los Países dominados, hacerlo con el régimen que les sea más de su agrado: si hubiese rivalidades políticas, no fomentarlas, para no fomentar la desunión, estimulando las luchas intestinas; no excitarles nunca su amor patrio destruyéndoles sus monumentos de arte ó gloria, ó ridiculizando ó despreciando sus venerandas costumbres; y en resumen, hacer cuanto sea posible para alejar al pueblo enemigo de su Ejército y de la guerra, haciendo que sea mero espectador y no vea en ella otra cosa que el empobrecimiento, y el sacrificio de todas sus aficiones y comodidades.

Respecto al Ejército contrario, y en el caso de estar en la frontera ó en su propio territorio, se debe observar una conducta noble, franca y caballeresca; pero sin que esto suponga que no sea lícito valerse de toda clase de estratagemas, sutilezas y recursos, que nos permitan ventajas parciales de cualquier importancia. El «Reglamento de campaña» presenta ciertas restricciones, que entendemos deben escribirse más que cumplirse. Deben emplearse, á nuestro entender, toda clase de estratagemas y ardides, que nos sugiera el talento, para engañar al enemigo y vencerle, empleándolas lo mismo en la estrategia que en la táctica y en la «política». Si fuera posible sobornar al General en Jefe, ningún recurso daría mejor resultado, pero como esto lo debemos suponer imposible, debemos agotar el ingenio para sobornar y buscar espías de todas categorías en el Cuartel General y en los cuarteles generales de Ejército, Cuerpo de Ejército y divisionario.