La Nación militar (1900-12-23 00:00:00), página 3

LAS REFORMAS MILITARES

Dictamen de la Comisión.

AL CONGRESO

La profunda huella que en el corazón de la patria dejaron nuestras recientes desgracias, se reflejó en la opinión con una demanda unánime de planes extensos de reforma, sobre la base de grandes sacrificios, en todos los ramos de la Administración pública.

Armonizar estos sacrificios con la alta misión que al ejército está confiada en los destinos de un país, amoldar su organización á lo que en general rige hoy en Europa, y confiarle una vez más el hermoso ejemplo de abnegación que pueda imitarse por otros organismos del Estado, han sido los nobles y patrióticos propósitos que inspiraron los proyectos de reformas sometidos al examen de esta Comisión.

Y, en efecto, la supresión en circunstancias normales del empleo de Capitán general, la más alta jerarquía del Ejército; la de la Junta Consultiva; la reducción en el Consejo Supremo de Guerra y Marina, y en general las de Corporaciones y unidades que constituyen una serie de grandes intereses creados, son de aquellos sacrificios que no han de caer en el vacío, y que, antes bien, serán secuestrados en otras análogas entidades y categorías de diversos organismos, para que todos contribuyan con el mismo espíritu de abnegación á la grande obra de la reconstitución de la patria.

El lenguaje conciso, la explicación clara y el razonamiento concreto que acompaña á cada uno de los proyectos de ley leídos ya ante las Cortes, como base de estas reformas, excusan á esta Comisión, al refundirlos todos en un solo dictamen, de extenderse en largas consideraciones sobre la oportunidad y conveniencia de su aplicación. Como obra de carácter nacional, sin exclusivismo de ningún partido político, la Comisión ha estudiado este proyecto con imparcialidad y sereno juicio. Ha tenido igualmente algunas observaciones emanadas de la equidad, y ha procurado acercarnar la justicia con las demandas de la opinión y el pensamiento fundamental de todo el conjunto; y como resultado de sus deliberaciones, la Comisión tiene la honra de someter á la aprobación del Congreso el siguiente

PROYECTO DE LEY

Del empleo de Capitán general.

Artículo 1.º Se amortizarán todas las vacantes de Capitán general de Ejército que ocurran con posterioridad á la publicación de la presente ley, no fijándose el número de los Generales de esta elevada dignidad.

Art. 2.º Se ascenderá á ella por notorios y gloriosos servicios de guerra.

Art. 3.º Sólo en casos muy excepcionales, que no sean de guerra, podrá acordarse el ascenso de Teniente general que haya prestado eminentes servicios á la patria.

Reducción del Consejo Supremo de Guerra y Marina.

Art. 4.º Se suprimirá en el Consejo Supremo de Guerra y Marina uno de los tres Consejeros togados que tiene de plantilla y el fiscal togado.

Art. 5.º Los dos Consejeros del Cuerpo Jurídico Militar que se conserven serán: uno de la categoría de Auditor general y otro de la de Auditor de Ejército.

Art. 6.º En el Consejo Supremo de Guerra y Marina habrá una sola Fiscalía desempeñada por un General de división y dos Tenientes fiscales, uno togado de la categoría de Auditor de ejército y otro militar de la de Coronel, con el personal auxiliar que se fije en plantilla.

Supresión de la Junta Consultiva de Guerra.

Art. 7.º Se suprime la Junta Consultiva de Guerra.

Art. 8.º Pasará á ser de la competencia del Estado Mayor Central los asuntos en que entendía la citada Junta, relacionados con la organización y el servicio del Ejército, el régimen y administración de las tropas, aprovisionamientos, armamento, vestuario y equipo, alimentación, higiene, asistencia sanitaria, reglamentos tácticos, maniobras, campamentos, parques, defensas del río, junta general de transportes, cuestiones científicas que se relacionen con los servicios militares, y en general, todo asunto orgánico en que se considere conveniente su concurso.

Art. 9.º El Consejo Supremo de Guerra y Marina será oído sobre la interpretación de las leyes que se promulguen por el ministerio de la Guerra y los reglamentos e instrucciones generales que se dicten para su aplicación, y en la declaración de los casos de excepción de subasta para la contratación de obras y servicios militares á que se refiere el Real decreto de 27 de Febrero de 1853 y reglamento vigente de contratación.

También corresponderá al Consejo Supremo de Guerra y Marina la clasificación para el ascenso reglamentario de los jefes y oficiales del Ejército y sus asimilados.

Art. 10. Pasarán á este ministerio, para su tramitación y resolución, los asuntos relativos á uniformes, instrucción, subsistencias, remonta, estudios de fortificación, material de guerra de todas clases, dotaciones, responsabilidad en asuntos técnicos y todos aquellos de carácter facultativo que no estén asignados al Estado Mayor Central.

Art. 11. Los generales, jefes y oficiales y sus asimilados que presten servicio en la referida Junta Consultiva de Guerra, pasarán á situación de cuartel ó excedencia, según corresponda á su categoría.

Crecimiento del Estado Mayor Central.

Art. 12. Se crea á la inmediación y dependiente del ministro de la Guerra, y con separación del ministerio, un organismo que se llamará Estado Mayor Central, el cual llenará las funciones de Estado Mayor del conjunto del ejército.

Art. 13. Su objeto será la ejecución del mando en el ejército y la preparación de la guerra, teniendo también á su cargo el desarrollo de los planes y trabajos de organización que por el ministerio se le encomienden.

Art. 14. Al frente del Estado Mayor Central habrá un Teniente general, como jefe de Estado Mayor general y en concepto, despachará directamente con el ministro.

Art. 15. Las atribuciones del jefe de Estado Mayor se trasladarán las conferidas hoy al jefe de Estado Mayor de la determinando las instrucciones que oportunamente se dicten, los asuntos en que aquél debe dictar resolución y ordenar por sí, y aquellos en que haya de hacerlo en nombre del ministerio; sólo los asuntos que una vez estudiados y acordados con aquél hayan de ser objeto de real resolución, pasarán al ministerio de la Guerra.

Art. 16. Formará parte del Estado Mayor Central un general de división, ó brigada, procedente de cada uno de los cuerpos de Estado Mayor ó Ingenieros y de las armas de Infantería, Caballería y Artillería, un intendente y un inspector médico. Al jefe de Estado Mayor general sustituirán en vacantes, ausencias ó enfermedades, el General más caracterizado.

Art. 17. Los jefes y oficiales que presten servicio en el Estado Mayor Central serán los que oportunamente se fijen, preferiéndose para el personal ajeno al cuerpo de Estado Mayor los que hayan obtenido el diploma de aptitud para este servicio. Los destinos se harán á propuesta del jefe de Estado Mayor general, así como los de agregados militares y para comisiones especiales en el extranjero, teniendo en cuenta las mayores aptitudes.

Art. 18. El Estado Mayor Central estudiará y despachará todos los asuntos relativos á defensas del territorio, organización, planes de campaña, operaciones, instrucción, maniobras, movimiento de fuerzas, en paz y en guerra, movilización, vías de comunicación, medios de transportes, material de guerra, requisición de ganado y de elementos de esta especie, abastecimiento de todo género para el Ejército, estadísticas de éste y de los extranjeros, Escuela Superior de Guerra y todo lo relativo á instrucción del personal de Estado Mayor, teniendo asimismo á su cargo las comisiones topográficas, el archivo de