El Militar español (1848-02-24 00:00:00), página 7

Puesto que se quiere á toda costa el derecho de sustitución, haya pues sustitución, no nos oponemos á ellas; pero otros son en nuestro concepto los medios conducentes á un buen fin, atendiendo como es debido á los intereses generales y particulares. Al dejar autorizado en la ley el derecho de sustitución, era necesario establecerlo sobre base sólida y segura y del modo mas ventajoso para todos. El ejército necesita que el sustituto tenga todas las condiciones necesarias en el hombre de guerra y que ya que en cada sustituto pierde un hombre morderado, reconocidamente honrado y de buenos principios, adquiera en el sustituto un equivalente y con ventaja si es posible. El ciudadano que gasta su dinero para librarse del servicio poniendo un sustituto, necesita también garantías, y la esencial de todas ellas, que es la de quedar libre de toda responsabilidad; porque efectivamente, reconocido el sustituto que presenta y los documentos que justifican sus circunstancias, dado aquel por útil y estos por buenos y verificada la sustitución, en manera alguna se tiene derecho para mantener sobre la cabeza del sustituto la responsabilidad de la conducta del sustituto. Todo esto podría tener lugar y conciliarse, y los resultados no podrían menos de ser buenos.

El art. 81º, primero que trata de la sustitución en la ordenanza de quintas, siente por base, «que la sustitución ha de ser individual,» pero al hacerlo así, dá por razón la necesidad de saber á quien sustituye cada uno «á fin de que quede responsable por este.» La primera parte de la disposición es justa, conveniente y está en los buenos principios, pero no aprobamos la segunda, pues ya hemos manifestado nuestro parecer; «admitido el sustituto, debe quedar libre el sustituido;» pídanse garantías, tomense precauciones, pero caiga la culpa y el castigo sobre el delincuente y no sobre el infeliz que nada tiene que reprocharse. En cuanto á lo demas, creemos conveniente mantener el principio de que la sustitución sea personal, y sería de desear que la ley determinara que no pudiese hacerse colectivamente, pues es un modo de sustitución que no puede producir buenos resultados y contrario por tanto al objeto esencial de la ley en esta parte: cierto que el gobierno, en mas de una ocasión, ha concedido á provincias enteras el privilegio de las sustituciones colectivas, concesión arriesgada por sus efectos y mas que todo porque nunca hay razón para conceder á unos lo que no se concede á todos, ni se puede tampoco, obrando con justicia, hecho un ejemplar, negar á otros el favor conocido á algunos; ¿y si se estableciese y reconociese semejante principio, á qué resultado nos llevaría? á que las quintas serían ficticias y el ejército compuesto en totalidad de vendidos, mercenarios salidos de la hez de la sociedad. Por esto, y lo dicho anteriormente, debiera la ley prohibir ese inmoral tráfico de las compañías de sustitución de que ya nos hemos ocupado. Sigamos adelante.

Según el art. 92 - la sustitución tendrá lugar por cambio de número, entre los mozos sorteados de la misma provincia, ó por licenciados del ejército y milicias provinciales: » hé aquí la base de la ley de sustitución; esto y nada mas que esto es lo que manda la ley, todo lo demas que se hace, todo lo demas que se ha dispuesto por reales órdenes particulares es una tolerancia; es mas, es una contravención de la ley (4); del artículo 92 debe partir la ley de sustitución. «La sustitución es individual;» dice la ley, y debe mantenerse tan buen principio, sin permitir ni tolerar cosa en contrario. Partiendo pues de estos principios, permítase el cambio de número y la sustitución entre hermanos, pero en cuanto á las demas sustituciones no se admitan mas que licenciados del ejército; y á fin de que todo fraude sea imposible, destínense los sustitutos licenciados á los cuerpos en que han servido, pues nadie mejor que los que han sido sus getes pueden saber las cualidades del individuo, y dado caso de que no fuese licenciado ó que sus notas fueren contrarias á las que se exigen para los sustitutos, duraría el engaño nada mas que lo que tardase en presentarse en el regimiento. El quinto deberia, en consecuencia, esperar el resultado de la presentación del sustituto en el cuerpo en que ha servido; admitido en él, para que ocupase su lugar, podría quedar libre de anterior responsabilidad. Así y no de otro modo es como debe practicarse lo que la ley ordena, pues que reúne las ventajas de no dar cabida el fraude ni los engaños; la de que el ejército recibiría hombres de satisfacción y ya conocidos e instruidos, y la de que los sustituidos lo se-

(4) El art. 96 dispone lo contrario que el 92; pero hablamos como si no existiera porque en realidad es un artículo positivo, es una anomalía; ¡y se puede comprender que en una misma ley haya dos artículos que ordenen lo contrario uno de otro anulándose ambos! Otras cosas por el estilo tiene la referida ordenanza; aunque esta cosa tan común en nuestras leyes, decretos y órdenes, que no deben asombrar á nadie.