El Honor (Madrid) (1861-11-06 00:00:00), página 1

EL HONOR.
GACETA MILITAR Y DE LA MARINA.

REEMPLAZO DEL EJERCITO.

I.
Por la lectura que hemos hecho de la Memoria dirigida al Excmo. señor ministro de la Guerra, por el consejo de gobierno y administración del fondo de reemplazos y enganche del servicio militar, correspondiente al año de 1860, hemos tenido satisfacción los progresos que se han logrado, respecto a los años anteriores; pero, ¿cuán distante está lo que establece la ley de 1839 de lo que el país y el ejército tiene derecho? ¿Qué se ha consumado? El trabajo llevado a cabo por el consejo, como son dignos de aprecio los esfuerzos hechos por el mismo para que esa ley produzca los resultados que se esperan? ¿Y si la ley no es lo que el país y el ejército necesitan, resulta que sus esfuerzos son casi estériles considerados en absoluto?

Hace ya más de dos años que se están suscitando ideas sobre este particular, indicando el sistema á nuestro parecer más convenientes; y al mismo tiempo poníamos de relieve los muchos inconvenientes del sistema actual vigente. Algunos de ellos se han tratado según la actual ley de 1859; pero como ya llevamos dicho, esta ley está muy lejos de satisfacer á las justas exigencias de la nación y de nuestro ejército.

El ejército peninsular, con la guarnición civil y carabineros, se debe calcular en 100,000 hombres; las cofradías necesitan de 40 á 60 mil y la marina de 40 ó 50,000 hombres; en total, 200,000 como el ejército de guerra los que por ahora tiene la nación española que mantener en esta época de acude á don su importancia y porque también, ya son tropas de tierra, ya con sus buques, ya con otras y otros.

Suponiendo que el soldado permanezca en las filas diez años por término medio, deberá reemplazarse toda esta fuerza por diversas partes, es decir, que el Estado deberá dar o costear el país 20,000 hombres.

Si en vez de dar hombres la nación, compradas todas las provincias incluyese las colonias, los pueblos y ciudades de 100,000 á 100,000 habitantes por año de servicio, le costaría anualmente la renovación del ejército 200 millones.

Estos 200 millones deberían ingresar en los fondos agrícolas e industriales que deberían establecerse en todas las provincias incluyas las de Ultramar.

Los Bancos poseerían á los labradores e industriales á un interés que no bajaría de un 6 por 100, y median- te fianza á hipoteca.

El ejército resultaría por medio de banderas y banderines establecidas aquellas en las capitales de provincia, y estos en las cabeceras de partido, los meses á vinos sin hijos y aun casados, que quisieran servir y que no tuvieran menos de 16 años ni más de 50.

El voluntario recibirá por su empeño en una inscripción del Banco que se abrirá para este efecto, un año de servicio por que se empeñe, cuyos empeños no deberán ser menores de 6 años ni mayores de 10.

El capital producirá al militar un 5 por 100, y el primero del número del mes siguiente á su empeño, cuya renta podrá recibir cada trimestre por sí, ó por la persona que designe, o destinarse aumentar á su capital.

Para los que sean carabineros, carabineros ó cualquiera otro cuerpo de guardia rural ó local, establecida ó que se establezca, será condición precisa haber servido 6 años los menos en el ejército ó armada.

No obstante, si los enganches voluntarios sin opción á prejudio pues que el que no quiera recibarlo cuando ha cumplido, puede disponer del favor del Estado ó corporación beneficiosa que gocen de las rentas; pero el Estado no debe res- bir estas limosnas de sus servidores, por ser mezquino y perjudicial al servicio tanto en lo militar como en lo civil.

Si la receta voluntaria no cubriese anualmente las tropas del ejército, podrá recurirse á las quintas; pero el que vaya á servir por su cuenta que deberá ser por el mayor de 18 años ó 6 años completos como el voluntario una inscripción de seis mil reales en la misma forma y con las mismas condiciones que éste; pero si quisiera comprometerse por más tiempo se le adquirirá su empeño con el premio correspondiente.

El que quiera eximirse de su ser- vicio podrá hacerlo por medio de sustitución, pero ésta ha de ser procesamen- te autorizada por el jefe de estado, cabó o sargento próximo á su domicilio.

El sustituto pagará por la sustitu- ción 5,000 rs. para el sustituto, que recibirá además las 6,000 rs. que deberá cobrar.

El ejército será mediador para las sustituciones entre los mozos y los individuos del ejército, próximos á cumplir los 3,000 rs., que ha de pagar el sustituto, tendrán ingreso en el Banco de la provincia de aprehensión.

Estas sustituciones son numericas y no nominales, y la responsabilidad del sustituto queda solamente en cuanto ha de abonar los 3,000 rs.; pero se le admitirá la sustitución á redención si no se paga el empeño.

Los hermanos y parientes hasta el cuarto grado, podrán adquirirse como sustitutos sin premio de sustitución, siempre que el empeño sea de 5 á 30 rs., y resultarán para el que así lo des- dean apenas 6,000 rs. que deberán asignarse al sustituto.

Cuando la sustitución se haga por cumplido el ejército, intervendrá en el contrato el jefe de la caja de quin- tas, y no dara certificación de libertad al sustituido, ni señalará el plazo al sustituto hasta haberse depositado en el Banco de la provincia los 5,000 rs., desde que pague por la sustitución.

El sustituto que se haga con sus parientes, á jefe de la caja de la libertad á uno y señalará la plaza al otro, mediante el contrato legal y el reconocimiento facultativo que debe proceder á toda sustitución que no sea la del ejército.

El premio del enganche y el de la sustitución permanecerá en el Banco designado por cada individuo hasta que cumpla el empeño, y en caso de que éste no obtenga el derecho, se le restituirá el trámite normalmente si así lo desea. Cumplido el tiempo de su empeño tendrá derecho á retirar el todo ó una parte de su ca- pital, y el otro, si lo desea, podrá retirarlo; pero si deja á su sustituto, el Banco debe pasar por él á ser ac- cionista y tener parte en las mayores ganancias que este pueda hacer.

Los empeños por carácter ó de donación, sólo á esta edad percibirán el importe de la parte devengada del premio correspondiente á su último cumplido; pero no lo que hayan ad- quirido como cumplidos de uno, ó de dos, ó de tres años.

Estos fondos, las ganancias que produzcan, y lo que corresponda á los muertos, sin herederos legítimos ó intestados, se invertirán en pensión nacional, en la que se incluirán el servicio, y que, por circunstancias especiales, sean acreedores á ellas, no obstante las que conceda la ley; ó á aquellos que, no correspondientes por la ley, vean necesidad de un in- vestimiento, se tratará con la diferencia ó esposo de lo que produz- can los capitales de los individuos del ejército después dechado el 5 por 100 y el total de las ganancias de los empeños que se hagan en el momento, se atenderá á los gastos de receta que causen las banderas y banderines.

Los jefes de unas y otras deben ser jefes y oficiales retirados ó de recu- ple.

Por cada hombre que reclutan debe- rán tener una gratificación; pero por cada uno que resulte muerto entre servidores negros á los cuerpos, se asigna en todos los gastos de la guerra, por el inutil y una multa de un valor decúplo del que recibió por el enganche.

Se llevará una cuenta corriente á el fondo de receta en cabildero, inle- tamente á la vista.

Cada uno de estos debe tener la suya en el Banco que haya elegido.

A los que hayan preferido recibir en sus cuerpos los réditos de sus ca- pital, se les liquidarán mensualmente los rendimientos.

Los regimientos formarán relacio- nes nominales de estos individuos, con separación por provincias, y las anotarán á los extractos del mes inmediato, con los ajustes nec- esarios, para que la administración militar las chague y retifique estos de los Bancos.

A los que cobren por medio de sus padres ó parentes, se les pagará directamente en los bancos.

Cada individuo que adquiere una liberta en cuya primera hoja irá pegada la inscripción del Banco donde tiene depositado el importe de su empeño, y en ella se harán todas las cantidades que se realicen, como así mismas, que deben ser de abono por los nuevos empeños que contragüe ó por acumula- ción de rentas.

Todos los individuos del ejército que lo deseen, podrán poner sus empe- ños en los bancos mercantiles-fores- tales como aciertos de ellos.

Se estimulará por todos los me- dios posibles á los particulares, para que elevén sus capitales y econo- mías á los bancos.

Cada Banco tendrá una junta de gobierno compuesta de socios del mismo.

El jefe de la Banderá será el mis- mo tiempo comisario regidor de su respectiva provincia.

Los gobernadores militar y civil, tendrán sobre los Bancos la acción fiscal que las leyes confieren á este órgano, sobre los establecimientos de éstos.

Los palos y otros caudales atentro- sos, deben ser tan realmente desor- dinados, que nadie quepa duda de su abolición y desuso.

Las faltas leves se corregirán con pequeñas multas impuestas siempre por el juez, y se deberá escoger de cuatro reales. Su importe nominal se empleará precisamente en mejorar el rancho del doméstico ó si fuese po- sible en otro extraordinario.

El mayor calculador que á nuestro juicio se ha presentado, el sistema de reemplazos que proponemos, es el de refundir en el lo actual. Veamos co- mo esto puede ser posible.

Desde luego los ciento millones de pesos que hoy tiene el fondo de reclusión, se distribuirán á la vista distribuirse entre las cinco ó mas pro- vincias, (siempre que no pasen de diez) que sean las primeras que se brinden á formar los Bancos, medien- do que se les entreguen las cantidades que les corresponderán á cada una.

El importe de lo que correspon- de á los individuos que hoy estén sirviendo, no podrá también pasar á los mismos Bancos.

Se propendrá á los actuales empe- ñados la conversión de su actual em- peño en otro de la nueva forma; es decir, que calculado el total de lo que se hubiere cobrado por empeños, se le dé un importe de la misma cuota en un Banco terminando el 5 por 100 anual, por trimestres, quedando íntegro aquél para el día de su licen-