El Honor (Madrid) (1861-12-04 00:00:00), página 1

EL HONOR.
GACETA MILITAR Y DE LA MARINA.

ADMINISTRACIÓN MILITAR.

Desde que tengo el honor de pertenecer a la administración militar en la que entré como meritorio en enero de 1853, se viene debatiendo la necesidad de su arreglo general, que le pongo al nivel de los cuerpos facultativos, y parece que una fatalidad ha entorpecido hasta el día el desarrollo de esta institución que todos reconocen como indispensable, y forma parte integrante del ejército.

Si esto es tan cierto que nadie se atreve ya a poner en duda, tiembla ser de fijar, de una vez para siempre la suerte de los individuos del cuerpo, dándoles porvenir y organizando este de modo, que participe de todas las ventajas del ejército, y que comparte con él los trabajos en campaña, y que tan identificada está con esta institución.

Una de las razones que impiden en mi concepto que la administración militar adolece lo que debía, es la corta dotación de ciertas clases, y el crecido número de los oficiales subalternos con relación a la mayor graduación, de modo que se puede asegurar que la mayoría de los individuos que la componen no han de llegar a ser Comandado esta carrera con cualquiera de las dos Estadounidenses ministerios, se observa una notable diferencia, teniendo además la desventaja de los destinados llamados á ejercer por los oficiales terceros á quienes se sujeta á una posición merquina comparativamente con la que obtienen los jóvenes educados en otros colegios. En artillería y ingenieros, sus alumnos salen á temprana edad del cuerpo; en los demás colegios militares á subtenientes y aun en las carreras científicas obtienen al terminar sus estudios posiciones ventajosas que les hacen olvidar los sacrificios que han tenido que superar durante su instrucción. Si bien los alumnos de la administración militar son ascendidos á oficiales terceros al salir del colegio, con la condición de ser subtenientes, y hallándose en el deber de disfrazar cierta posición análoga á las rédiblas, porque suprimidas las plazas de escribientes en las oficinas, son llamados por reglamento á ocuparse del materialismo como tales, sirviendo á las inmediatas órdenes de un compañero, al que podrían tener consideración como superior, pero conociendo el corazón humano, les ha de requerir desempeñar tal papel, y cuando podrán utilizar mejor los conocimientos adquiridos bajo la dirección de los entendidos y celosos profesores que tenemos en nuestra escuela especial.

Para evitar estos inconvenientes, y organizar el personal del cuerpo de un modo digno y conveniente al mejor servicio, deberá aumentarse la plantilla de los oficiales primeros, reduciendo las de las dos clases inferiores, y crearse una nueva clase de escribientes con el título de auxiliares de la administración militar. Estas plazas reemplazarían con ventaja á las que el cuerpo ha tenido, según los varios reglamentos que le han regido y con diversas denominaciones, prueba evidente que siempre se han reconocido indispensables los auxilios de manos materiales, sustituyendo á los antiguos meritorios y escribientes reglamentarios los aspirantes de la reforma de 1857, y luego los escribientes temporales, hasta que se previno que los oficiales subalternos y oficiales, ahora terceros, fuesen los encargados de la parte material. Créese, pues, la plaza de auxiliar, y se conocerá muy pronto la ventaja de esta organización, que parte del servicio, como en la economía militar, y este aumento se puede encontrar en las oficinas algunos oficiales para darles otra colocación, según me ocupare más adelante.

Supuesto la conveniencia de la creación de los auxiliares, parecería del caso tratar de su nombramiento y derechos. Para obtener la entrada en esta clase, sería condición indispensables estar sirviendo ó haber servido en el ejército como sargentos, con buenas notas y acreditados conocimientos suficientes para el buen desempeño del cargo que se les confía. En la primera promoción deberían tener cabida los factores y ayudantes de provisiones y utensilios, los guardaropas y dispenseros de los hospitales militares que hoy se hallan sirviendo de lo que antes hubiesen servido en los mismos, y de que se les hubiere privado el régimen, si se unieran igualmente buena posición. Deberían constituir una rigurosa escala de antigüedad, contando esta por el tiempo de servicio de sus respectivos ramos, y constituida la misma, distinguiéndose en primera y segunda clase y sueldos de tres y cuatro mil reales annos, colocándolos según fuere su graduación, sueldos y otras circunstancias, según la superioridad.

Disputado como se halla por el reglamento actual y órdenes posteriores, que la quinta parte del número de vacantes de oficiales terceros, se provea en sargentos de ejército, debería darse esta proclamación á los auxiliares más antiguos, de modo que nadie pudiera pasar á oficial tercero á la carrera, sin haber antes corrido toda la escala de los citados auxiliares, á excepción de los alumnos de la escuela. Sus nombramientos habrían de ser del Excmo. señor director general del ejército, y los servicios prestados como tales, regulados como de real orden, para los goces pasivos, unándose á ellos los anteriormente prestados.

Su destino, á mas de lo enumerado anteriormente, deberá ser para los ramos administrados por cuenta directa de la administración militar, numbrándose para los hospitales y factores, haciendo desaparecer de una vez, para siempre, el servicio prestado por particulares, que por el general de la época, á lo que se mantuvieron en conveniencia propia, exiliando además á los comisionados del servicio lo exigía, suprimiendo, en consecuencia, las gratificaciones que vienen disfrutando por varios conceptos, exceptuando la señalada para escritorio.

Arregladas las clases de la administración militar en los términos propuestos, y supuesta la analogía de todas ellas con las del ejército activo, convendrá dar á aquellas todo el carácter militar que estas tienen, y como consecuencia forzosa, entrar en los demás goces, que son inconvenientes al estado militar, solicitando desde luego de S.M., que se dé señalar á sus individuos los propios sueldos que disfruta la infantería; el derecho al retiro, al tenor del reglamento firmemente decretado por las Cortes, la cruz de San Hermenegildo, y en fin, todas las demás gracias que se concedían al ejército, cesando la anormalidad de que un régimen de ser clasificados por la jura de clases pudiese, y de considerárnoslos como empleados civiles en muchas ocasiones.

Aquí deja terminar mi tarea, sin hacer mérito de varios apuntes que tenía preparados para un artículo más estenso, pero no quiero dejar de iniciar algunos, siquiera sea para expresar los sentimientos que animan á la mayoría de mis compañeros, en bien del servicio, y á fin de que no se crea que me impulsa tan sólo el afán de la prosperidad material del cuerpo. Son más elevados los pensamientos de este último.

Organizado el personal en los términos referidos, conviene utilizar sus servicios del modo más conveniente á las clases militares y al Estado. Sabido es que las atribuciones actuales de la administración militar respecto á los haberes del ejército se reducirán para de revistas y ajustes de los extractos de los cuerpos sin descender á la aplicación que estos dan á la suma total á que ascienden los mismos. Esto es materia de una nueva contabilidad interior de cada cuerpo, la cual diste de subsistencias militares á los jefes y á coste toda la oficialidad, que si se hallase exenta de estos trabajos, se dedicaría á otros de mayor interés y peculiar. Eso que se nota en tiempo de paz, es más sensible en la guerra, en el que no conviene distraer á individuo alguno de los cuerpos, cualquiera que sea su clase o categoría. Tales estos inconvenientes se remediarían con llevar á efecto el pensamiento que he ocupado varias veces á nuestros jefes superiores de poner en cada batallón ó regimiento de las diversas armas un comisario de guerra y un oficial pagador, con el número de auxiliares que sea necesario, encarga de cuantos tenga relación con la contabilidad interior de los mismos. Un reglamento especial deberá declarar las diferentes atribuciones del comisario y comisario, con las relaciones que este debe tener con el intendente del distrito en donde sirviese y demás que convenga al cumplimiento de su encargo.

Esta reforma hacía imprescindible la permanencia de los comisarios de revisión en las capitales de distrito, debiendo sólo quedar en cada una de ellas uno ó dos inspectores de servicios según su importancia y organizando la contabilidad de modo que estuviese en armonía con la nueva reforma.

Estas son en bosquejo las aspiraciones del cuerpo administrativo en general, y la adopción de las medidas indicadas en las anteriores líneas, contribuiría á no dudarlo á crear una buena administración, tal cual la organización de nuestro ejército merece y reclama, y muy semejante, sino tan