El Honor (Madrid) (1861-06-19 00:00:00), página 1

EL HONOR.

ORGANO DEL EJÉRCITO Y DE LA MARINA.

ADVERTENCIA.

Los señores suscritores cuyo abono terminó en 15 del corriente se suscriben renovarán oportunamente sino quieran experimentar retraso en el recibo de El Honor.

El Honor se entiende para los señores Jefes y Oficiales, del ejército y marina, y para los de las administraciones de sus respectivos departamentos a los que se les ha remitido.

El Honor interino no anuncia su deseo de no recibirse. La suscripción empieza en 1º y 16 de cada mes.

ADMINISTRACIÓN MILITAR.

DEL INGRESO EN EL CUERPO ADMINISTRATIVO DEL EJÉRCITO.

Como la cuestión que vamos á venir hablar, es una de aquellas, que mal entendidas, pudieran conducir al terreno de las personalidades, cumplió á nuestro objeto sentar el precedente de que nuestro ánimo es tratar el principio que sirve de egipcio á este artículo, en tesis general, bajo el punto de vista del interés de la institución, y sin que envuelva alusiones de ningún género, como pudieran algunos creer;

Hecha esta aclaración, pasemos á nuestro objeto.

En el año de 1855, cuando reconocíase el principio de que siendo uno el ejército, una debía ser su administración, sin que existiera una razón para que alguno de los intereses que se le atribuían se administrara separadamente, se dispuso la amalgama del cuerpo de cuenta y razón de artillería con el administrativo del ejército, se creó la escuela especial de este, que había de tratar con oficiales dotados de conocimientos uniformes.

Es indudable que al plantear este establecimiento, se tuvo en cuenta que la administración militar, saliendo del marasmo en que se hallaba sumida, estaba destinada á llenar una misión más elevada y ser, en realidad lo que su nombre indica, y que hasta entonces solo era nominalmente, pero no en el terreno de la práctica; la administradora de los intereses del soldado en todas sus diversas situaciones.

En efecto, el servicio de provisiones entregado á manos especuladoras, la asistencia del militar doblemente convertido en objeto de lucro, el combustible, alimento y movilización de cuarteles, confiado también á la especulación, y el pago de las atenciones, radicando en las dependencias de Hacienda públicas, reducían únicamente á la administración militar á un instituto fiscalizador, haciendo ilusorio su nombre. Pero el servicio del material de artillería, afecto ya á aquel cuerpo, abrirá una nueva esfera á sus conocimientos, á la par que el establecimiento de los servicios por el sistema directo, preparando la senda de los adelantos, exigía el ensamblaje del circulo de aquellos mismos conocimientos, tan reducidos antes, pero suficientes al objeto que debían llenar.

Llamada á desempeñar importantes funciones en tiempo de paz, aquella creció naturalmente en los servicios de guerra, y por lo tanto la instrucción de sus funcionarios debía ser todo lo extensa que requieren la diversidad de aquellos servicios, y lo bastante por los mismos para un comprenderlo y conservar el nombre de la institución á una altura conveniente. El estudio de las matemáticas con la latitud que hoy se aplica á nuestros alumnos, contribuye notablemente al desarrollo de la inteligencia y facilita la comprensión de otras asignaturas, pues acostumbra desde luego á nuestra imaginación al raciocinio y la discusión, buscando siempre en todo el porqué ó sea la demostración de todas las cosas, que llevan á nuestra mente la convicción de los resultados que obtenemos. La enseñanza de las ordenanzas, en un instituto que vive por el ejército y para el ejército y que existe en el seno de este, es altamente útil y necesario para conocer la organización de aquél, y adquirir los hábitos de respeto y subordinación, que hacen que á cada clase se guíen las consideraciones debidas, su conocimiento, la lectura del libro de libres, sí bien con alguna mas estrecha, que la que hoy tiene y con más ampliación á los ramos administrativos, es ineludible en un instituto cuyo complemento es la instrucción y la práctica de los cambios y giros, es de la mayor utilidad para aquellos casos en que la administración militar tiene que recurrir á la contratación, especialmente contra casas extranjeras. La geografía (si bien aplicada á parte militar), y el conocimiento de las reglas generales para formar la estadística de un país, son también de reconocida utilidad para en casos dados sacar partido de los recursos que cada uno ofrece y la clasificación de ellos. No se podrá negar igualmente la necesidad de conocer algunos elementos de economía política y derecho administrativo, si se han de llenar en buena forma las funciones administrativas.

Dos asignaturas hay que son á todas luces imprescindibles: la administración militar y el conocimiento de la nomenclatura, uso y figura de los efectos del material de guerra. La primera, dividida en dos partes, debe darse con suma estensión, puesto que siendo la misión del cuerpo administrativo la de administrar, la base de ella es cuanto constituye la legislación administrativa. La primera parte debe comprender los derechos y deberes de las situaciones correspondientes á las diferentes clases del ejército, y la segunda, los medios con que la administración se encierra para satisfacer estos mismos derechos, su ejecución y su control. Aquí se reconoce la falta de una legislación completa, pero que simplifique, y regularice las operaciones administrativas en tiempo de campaña; prescindecie de todo aquello que pueda sustentar entorpecimientos á su ejecución y á la debida justificación y comprobaciones que deben ser su complemento.

Encargada la administración militar de los almacenes de las maestranzas, fábricas y dependencias de artillería, y responsable de cuanto en ellos existe, fué útil tratar de demostrar cuán necesario es el conocimiento de los nombres y figura de cuantos efectos sirven para uso del ejército y su aplicación.

Estos son los conocimientos generales, que cuando se estableció la escuela especial del ejército, se creyeron necesarios para obtener buenos oficiales de administración militar, hoy que esta parece que principia á progresar en sus adelantos, hoy que las necesidades del ejército aumentan de día en día, permítanse decir que los estudios que se hacen en la escuela, sólo podrán dar regulares resultados, y que los que quieran ser de utilidad á su patria en la carrera que han emprendido, deben considerárselos como la base de mayores conocimientos, y al verse en posición del empleo de oficiales, no deben abandonar la senda del estudio, y lejos de olvidar lo que en la escuela aprendieron, deben consagrarse á dilatar el circuito de su instrucción, para obtener brillantes resultados.

Ahora bien; esta instrucción que reciben los alumnos en la escuela, ¿se debe ser con el solo objeto de atender cumplidamente al desempeño de los cargos que puedan obtener en el ejército? No, ciertamente; los jefes y oficiales de institutos como el administrativo, son los que más presente deben tener el espíritu del artículo 12 de las ordenes generales para oficiales, y no encerrarse por lo tanto el estricto cumplimiento de lo marcado en el orden de sus atribuciones, deben suceder á la mejora de los diversos ramos que abraza la legislación administrativa. Los oficiales, son tanto más faciles para los oficiales que en la escuela hayan adquirido con aprovechamiento la instrucción que allí se les presentó su reglamento, cuanto que conocimiento se va reproduciendo de los ramos á que puedan ser destinados en su salida, de aquel establecimiento, una breve práctica, los pone al corriente en su desempeño, resultando de aquí, que el tiempo que antes se invertía en el estudio del ramo para adquirir el conocimiento le, el puede dedicarse á estudiar las mejoras y reformas de que pueda ser susceptible. Además, sería muy conveniente enviar periódicamente al extranjero, comisiones de entendidos oficiales, que detenidamente se dediquen al conocimiento detallado de todos los medios con que en los diferentes Estados de Europa, cuenta la administración militar para la ejecución de sus servicios; más á la par que reconoce la necesidad, y por lo menos la utilidad de estas comisiones, no se ocultará tampoco la conveniencia de que se destinara á ellas alguno de los oficiales que desde la salida de su escuela hubiesen demostrado mas aprovechamiento y atención al estudio. Con este sistema y la continuidad de dichas comisiones, se conseguiría la mayor ilustración de los individuos y la mejora de la institución, pues sería condición indispensable, que el resultado de las investigaciones que se practicaran, se consignase en extensa y razonadas memorias, en las que á la par que se hiciese la descripción de los elementos administrativos y obras nacionales, se estableciesen comparaciones con las que sirvan de base á nuestra administración militar, y que en la misma manera se adoptase como de reconocida utilidad y aquello que solo debiera admitirse como datos curiosos.

Vemos pues, que la instrucción, tan necesaria en el hombre para vivir en sociedad, lo es tanta más, en aquellos que tienen que atender á la administración de los intereses del ejército.

Cuando en el mencionado año de 1853 se creó la escuela, se fijaron como principales materias para el examen de ingreso la gramática castellana y las cuatro primeras reglas de aritmética, lo que unido al sistema de escala para los aspirantes á alumnos y su ingreso por antigüedad en la escuela, no podía proporcionar tan buenos resultados como los que indudablemente dará el nuevo reglamento hoy vigente, pues la amplitud del examen de ingreso, para el que se exige el conocimien-