El Honor (Madrid) (1861-01-01 00:00:00), página 2

Organizado de un modo sustancial el ejército permanente aparecen las reglas de acceso en sus estatus reglamentación y bajas, como todas las instituciones al desarrollarse, en el sistema de elección. Es naturalmente el principio de las sociedades, el indicio de su infancia, pero en el ejército, en particular, cuando se empiezan a formularse los principios de la organización militar, cuando no hay escuelas ni escuelas, la elección es el sistema indispensable, y la antigüedad ni aun siquiera es considerada sino en la práctica del combate.

Estos principios de elección, que son militares, admitidos en las filas los hijos ó favoritismos de la nobleza, concedido el acceso a las clases de tropa, a las clases prácticas, se regulariza el sistema de elección, nace y se establece el derecho de antigüedad, é inmediato y existe en la ley constitucional, cierto principio que tiende á desarrollar este último sistema. Y es esta elección el suficiente número de ilustraciones y capacidades que no se hacen más concesiones de superioridad, que las que ofrece la ocasión de un hecho distinguido o de otra acera notable.

Comprobados del sistema de elección se prolongan en los ejércitos durante su desarrollo mil generos de estatus, nomenclaturas: gradas, cruces, equipamientos, cínicas, privilegios, medallas, títulos, tratamientos. No hay más garantía contra el abuso de estos privilegios, que la solicitud ni derecho contra la injusticia que la resguarde.

Se escriben por fin ordenanzas estatutarias que empiezan á vigorizar la medida hecha ya vasta institución; y unas veces prescindimos ciertos, otras sufriendo trasgresiones bipartidas, y aunque se nos ha enseñado el hábito de habituarse á ellas, permanecen vigentes, hasta que se ven obligados á darlas después de probada su utilidad en la pieza de tropa del combate.

Por fin aparece en 1862, y la misma parte de las referencias de una supuesta autoridad monetaria por una colección de hombres previos que formaban tan sonata intención como poco fortuna la ley orgánica de estos primitivos antecedentes vamos á estructurar:

Art. 44. Se dividirá el territorio español en un número de departamentos, de distritos militares y comarcas generales.

Art. 45. El ejército permanente formará en tiempo de paz tantas divisiones cuantas sean las comarcas generales en que se haga dividir el territorio español.

No se admitirán en el ejército permanente, sino las bajas del estado mayor de plazas, y de lo orgánico, de la visión activa tal como fuesemos hoy por realizarla?

Art. 46. Los soldados de un mismo puesto destinados á la misma armas servirán, siempre que sea posible, en el mismo cuerpo y en el mismo cuerpo los de los pueblos vecinos.

Esta regla de equidad previene en sí muchos de los inconvenientes que ofrece la ley de quintas.

Los propios soldados con este otro artículo que tiende á estimular la lealtad de los soldados.

Art. 49. Los voluntarios que no entran á servir en el ejército permanente por sustitución de otros individuos, tendrán derecho á elegir el arma á que quieran ser destinados si remiten las causas necesarias.

Art. 50. Los soldados de un mismo puesto destinados á la misma armas servirán, siempre que sea posible, en el mismo cuerpo y en el mismo cuerpo los de los estados vecinos á la suerte, que sea necesario para igualar el de aquellos.

Art. 51. Las propuestas de capitanes y ayudantes se harán á la vez y con el mismo igual al de los propios subalternos, incluyendo la suerte.

Art. 456. Será atribución de la junta de inspectores proponer por turnos para los empleos de las clases de jefes coronel inclusive, siempre que las vacantes no hayan de llenarse por escala de antigüedad antigüedad.

Art. 57. Los empleos de suboficiales y los empleos militares se atenderán: el valor, la antigüedad en circunstancias iguales, y sobre todo la conducta irreprochable y la aptitud.

Se debe por los propios subalternos, con este examen, disminuir el número de los que resolver el difícil problema de las propuestas de elección, acudiendo un método que no deja menos de sustentar lindas riva- dades y rencores motivados o motivados dentro de un mismo cuerpo. Por lo que de este se da una otra regla:

Art. 65. «Podrán solicitar examen en los empleos facultativos para obtener las subencias vacantes todos los subalternos y sargentos primeros del ejército, y los subalternos de las armas de artillería.»

Art. 66. «Las resoluciones se tomarán también para exámen el que serán admitidos los subalternos del res- pectivo ejército facultativo.»

He aquí, pues, sentado uno de los principios para movilizar las escalas.

Y á razon del segundo nos encontramos con la abolición de los grados cargas superiores hoy nos parece un sumo.

Art. 66. «No se harán graduaciones militares á los que no se hallen en actual servicio, ni grados superiores al efectivo que cada uno obtenga.»

Art. 67. «No se admitirá el grado de supermi- liar, ó de cualquier otro médico, ningún empleo mi- litar que no tenga la vacante efectiva, exceptuando solo los alumnos de que hace mención el artículo 102, y sin perjuicio de la medida inherente que sevenga tomar con carácter de urgencia, en el caso de que existan, á los ofi- ciales superintendentes que ahora existan.»

Art. 70. «Las ordenanzas fijarán detalladamente los empleos o comisiones que pueden desempeñar los mi- litares sin perder por ello su consideración de tales, y de dichos empleos.»

Se comprende que los dos últimos artículos no hayan sufrido alteración en el proyecto para 1861, porque hay bases tan racionales que no pueden menos de figurar en toda ley de esta naturaleza.

Leyéndose con el artículo que sigue.

Art. 71. «Ningún militar podrá ser privado ni sus- penso de su graduación, ni del sueldo que por ella dis- frute, sino por causa legalmente probada y senten- cialmente determinada.»

Este artículo es preciso, terminante, lleno, y compren- de con toda rigurosa ligereza cuanto puede librarse sobre el particular. Enténdese á detalle casos, acuerdos, re- soluciones gubernativas, es suponer todavía otras excepciones que decretará el pensamiento del legislador.

Que vago engloban el principio, y sobre lo vago no es posible sentarse.

Liegamos á las notas.

Art. 77. «Las notas de los jefes hasta coronel exclu- sivas se presentarán por este, el jefe del estado mayor, y el consejero general de la división de la respectiva división, en tiempo de guerra.»

Art. 80. «Entienden los servicios y las notas en esta hoja, la lealidad interesada, que después de oído sobre los hechos que se traten de hacer, expresará á con- clusión de la audiencia.»

Art. 82. «Si el interesado reclamase sobre las notas de su hoja de servicios, el comandante general del dis- trito militar, ó el general, de la respectiva división en el caso de que se trate de un jefe de división, se encarga- rá de instruir la vía de presentación de los recursos que se les permita, y de la resolución de su discurso de in- moción; pero si así se reclamación recayese sobre alguna nota de mala conducta, se procederá á la averiguación judicial con arreglo á ordenanza.»

No es posible más una frase.

Art. 91. «Se establecerán escuelas militares públi- cas para la enseñanza ó instrucción teórica y práctica de todas las diferentes armas del ejército.»

Art. 95. «El tiempo que se pueda assistir á estas escuelas, será de libre elección del ejército permanente que obtiene- gar licencia del gobierno; pero horario constará á surje- mas mensualmente con certificación de sus respectivos maestros su puntual asistencia y aprovechamiento.»

Art. 101. «Los alumnos de las escuelas militares públi- cas, al término de las mismas, se colocarán en el primer empleo de oficiales bien instruidos en los principios de la guerra.»

Art. 99. «Después de aprobadlo el alumno en exa- men general será destinado á uno de los cuerpos de sus armas respectivas en clase de sargento segundo.»

Art. 100. «Servirá en esta clase dos meses, y otros dos en la de sargento primero.»

Art. 101. «Hara el alumno todos las fatigas que se le ordenen como en todas estas clases, y el destino necesariamente á otra no hará falta, y en esta última en la compañía quedará de superintendente el individuo más moderno de la respectiva clase, para que el alumno des- empeñe el destino como propietario durante el tiempo que dure el destino.»

Art. 102. «Á su juicio del capitán de su compañía y de los oficiales del ejército desempeñáse en exactitud y celo las funciones de estas clases será promovido el alumno á alférez ó subteniente, quedando en clase de superinten- dente, y en el destino vacante en el cuerpo para ser colo- cado en plaza efectiva.»

En los seis artículos precedentes está previsto que en las filas se ocupen á veces capacidades para las que es preciso proporcionar ocasión de desarrollo; esta funda- menta el principio del catalogo general, y asegurada la sufici- encia de plazas emplea superávit después de llenar los menos meritos de tropa.

Pero donde la ley orgánica de 1921, de la cual va- mos extrayendo lo más selecto, está admi- nistradamente organizada, se dice en el artículo 6, «al tratar de labores, pre- mios y otros méritos.»

Art. 104. «Deberá individual el ejército permanente gozar un sueldo fijo sin desempeño especial en el cargo.»

Art. 106. «Los viúvias, hijas e hijas de los oficiales que tuvieron derecho á la pensión de viudedad, podrán solicitar la misma tomando consideración los de- visos de sus maridos ó padres, á fin de que ayude pre- viamente el gobierno, se señalará una pensión propor- cionada á su mérito y circunstancias.»

Art. 107. «Las mujeres y en su defecto los hijos menores e hijas solteras, y falta de estos las madres viudas de los oficiales que fallecieren, disfrutarán la mitad del haber de sus maridos, padres, ó hijas mientras estos estén en poder del enemigo.»

Art. 109. «Los militares multizados en actos del ser- vicio serán considerados á todos los demás ciudadanos en la protección de los empleos civiles que tengan aptitud para desempeñar.»

Art. 110. «Los viúvias, los hijos menores e hijas sol- teras, y en su defecto las madres viudas de los militares que morieran en actos del servicio, percibirán la mitad del haber que disfrutaba su marido, padre ó hijo cuando murió.»

Llamamos la atención del gobierno sobre el artículo que acabamos de citar porque porque éste sin duda de una importancia capital, y el artículo referente á este en la ley de 8 de julio del año de 1869 el Tribunal Supremo se ha visto obligado á des- estimar la solicitud de una madre, viuda, que perdido un hijo, oficial, en el campamento, fundado en que la madre no era viuda cuando murió el niño, que lo tuvo á los once días de su nacimiento, ocurriría la defunción del po- der (que era empleado) á consecuencia del sentimiento que le causó el nacimiento de su hijo.

¿Qué ley entenderá á esta desdichada para la pen- sión, después de haber pasado en el servicio de la patria dos años? ¿Qué se existencia?

Continuemos el artículo de premios y retiros.

Art. 111. «A los quince años de servicio gozará el oficial que se retire un tercio del haber del último em- pleo que ha ejercido para el segundo año, á los veinte años para el primero y cinco días de la edad. Y los treinta el haber íntegro, sin perjuicio de los individuos que hasta ahora tienen declarada opción á mayores re- tiros.»

Art. 115. «Para premiar las acciones distinguibles del valor se establece en su fuente y vigor el reglamen- to de la orden nacional de San Fernando dado por las Cortes generales y extraordinarias en 31 de agosto de 1861.»

Art. 114. «Las crónicas obtenidas ó que en belén se obtuvieran con arreglo á dicho Reglamento, serán siempre gestionadas, á cuyo fin se formará un regla- miento adicional.»

Art. 115. «Padrón militar de la cruz de San Fernando, que se otorgará á los que se distingan en el ejército, todos los militares que se crean en el caso de dicho título, y en las acciones distinguibles que haya ejecutado desde la fecha del mismo hasta la publicación del presente decreto.»

Art. 116. «El rey considera como hasta aquí la con- decoración de la orden de San Fernando, los militares que se hagan acreedores á juicio de los generales en jefe de los ejércitos; pero estas crónicas no serán pen- sionadas, y se distinguirán visiblemente de las concedidas anteriormente, el Reglamento de las Cortes extraordinarias.»

Art. 117. «Para premiar la consolación de los oficia- les en el servicio militar servirá la ordenación de San Fernando, según el régimen de la Orden, las re- gulaciones de la misma, y la de aquella que se aprue- ba, adjudicándose con mayor escrupulosidad, y com- binando para el derecho á ella los años de servicio con las graduaciones respectivas, de manera que el número de años para obtenerse sea menor á medida que la gra- duación aumente.»

Hemos visto en el artículo 111 asimilados los retiros á las esenciales civil actuales, esperanza lisonjera que abriga todo el ejército, y cuya realización llegó llevada cuando se presentó la misma en el año 86. En cuanto al artículo 116, se trata de una orden que en las circuns- tancias en que se dictó esa ley orgánica, porque el ejercicio poco francamente constitucional, inspiraba jus- tos recelos á las cortes. El día en que los retiros se as- similan á las causas y jubilaciones de las clases civiles se dará un paso importante en la organización del ejército, las escalas adquirirán una movilidad leonada, será casi completamente innecesaria en la ley de ascen- sos ó en la de retiros por edades, y todo con gran beneficio del ejército, y de los oficiales que lo pre- sidan. Como nunca partes de un ejército joven y robusto, valen más que cinco quintas partes contando entre sus clases muchos cansados, cuyo principal espí- ritu militar se reduce á esta simple máxima: hacer cosas.

No son las únicas disposiciones notables del artícu- lo en el capítulo 3.º que trata del fuero, se encuentra destinado en pocas artículos en pretendido derecho militar con la fortidud con que están expresas los demás derechos de los organismos militares.

Art. 118. «Deberá considerarse el fuero militar en el actual sistema político como una excepción onerosa, y no como un privilegio que favorezca á los indivi- duos que se hallan sujetos á él, se reducirá á los más tristes y graves, y á los casos en que es absolutamente responsable el exacto disimpo de las obliga- ciones militares.»

Art. 119. «Queda abolido el fuero militar en todas las causas civiles.»