El Honor (Madrid) (1860-11-13 00:00:00), página 1

PUNTOS DE SUSCRIPCION.

MADRID.—En la administración, Torre, 14, bajo, en la librería Americana, Príncipe, 25, esquina a la de la Victoria; en la de Mora, Pueyo del Sol, y en la de la Lealtad, 3, bajo.

PROVINCIAS.—En las principales librerías, en librerías y tiendas y también por medio de los habitantes de las clases o ejercer de los empleados del ejército.

HABANA.—Librería española, calle de la Magdalena, 12.

PARIS.—Librería española, rue de Provence, 12.

DIRECTOR DE LA PARTE MILITAR.
CORONEL, DON PRUDENCIO NAYA.

EL HONOR.
ORGANO DEL EJERCITO Y DE LA MARINA.

CONSIDERACIONES SOBRE LA CONTABILIDAD DE MARINA.

II.

El reglamento de contabilidad vigente, previene que se pasen las revistas á los cuerpos y buques, el día último de cada mes: nada más natural, ni mejor entendido, porque de esta manera cada individuo figura en su respectiva nómina, con todos los devengos y viciestades que durante el mes ha causado en el servicio, ó lo que es lo mismo, liquidado definitivamente hasta aquel día.—Así es que los revistas en marina son una verdad porque representan hechos consumados; son útiles porque ofrecen resultados exactos; y convenientes porque garantizan los intereses individuales sin riesgo de la Honra.

El autor no puede asegurar que nunca fueron las revistas mas que un acto de pura fórmula, sin otro fin que el de rehabilitar en sus empleos á los individuos comprendidos en ellas, para el percibo de sus goces.—Sin embargo, antes del reglamento de 1854, como los ajustes de los cuerpos se verificaban terminado el mes, con presencia de las revistas y del alto ó baja ocurrida en el mismo: las operaciones de contabilidad, si bien más tardías y complicadas, podían seguir el mismo orden que en el dia, con iguales ó muy parecidos resultados.—Pero ajustar á un cuerpo antes de conocer sus vencimientos, sin otro dato que la revista pasada al mismo, el dia primero del mes que se ajusta, mas bien que una liquidación de haberes, era un presupuesto de gastos, lo que nuestras dependencias hacían, cujos inevitables errores quedaban en pie hasta la revista inmediata, en la cual se subsanaban siempre que era posible, al paso que necesariamente se incurría en otros nuevos.—Tal era el sistema establecido en dicho reglamento.

Además de las considerables mejoras que dejamos indicadas, se ha simplificado y reducido por el sistema actual, á un orden constante la cuenta de los que van y vienen de Ultramar, economizando una porción de operaciones fastidiosas que aumentaban el trabajo y complicaban los ajustes.—Se redujeron á tres los cinco ejemplos que los habitantes tenían que formular en la misma.—Y se ha radicado en las intervenciones la cuenta y razón individual al estado de personas inteligentes, bajo la observación de los oficiales de aquellas dependencias, en consecuencia, cuando se haya logrado elevar á la práctica á tan brillantes teorías, por los medios fáciles de que se carece—se habrá terminado la obra tan saliente: principiada, y la contabilidad de marina ocupará el lugar preferente que le corresponde entre todos los demás ramos del servicio público.

Veamos, pues, aunque ligeramente sea, las dificultades que en la práctica se ofrecen hoy, y las mejoras que podrían introducirse de luego á luego.

El mismo reglamento exige tres ejemplares de las nóminas de revista á cada habilitado, como ya queda dicho, cuyos ejemplares han de presentarse precisamente al comisario y comprueba por la intervención, antes que las ordenaciones espíden los libramientos. No creo que sea nunca conveniente el consignar preceptos que no han de cumplimentarse ya por escusados ó por muy costosos—y este en nuestro concepto uno de ellos,—porque si no se librasen los haberes del mes anterior al depósito del arsenal ó á la dotación de un navío armado, hasta que sus respectivos habitantes se sensúsan las nóminas tripuladas que serán expuestas, y mucho tarde tendrá lugar el pago de estas clases, y mucho más en el departamento del Ferrol, donde por razones especiales de localidad, no pueden hacerse efectivos los libramientos hasta siete o ochos días después de su expedición.

Así es que á lo menos en este departamento, sin embargo de que en ninguno se ha procurado con mas esmero la estricta observancia del reglamento actual, se atribuye el recurso de liberar á cada habilitado, en principio de año, una cantidad alzada á justificar, con cuya cantidad van cubriendo las obligaciones corrientes, interior se comprueban las nóminas y libran sus importes con la correspondiente aplicación, ó sea en firme, lo cual se va verificando con un atraso periódico hasta diciembre, en cuyo mes se procede al reintegro de las cantidades pendientes de justificación con los devengos acreditados en el mismo, y se esgride otro nuevo libramiento en aquel concepto por cuenta del nuevo ejercicio para el propio fin.

Nada se arriesga en este procedimiento; pero entre obrar como queda dicho, y lo mandado en el reglamento de contabilidad, hay una gran distancia.—Yo quisiera que no se procediese nunca al arbitrio del que mandó ó trabajá en estas materias, porque los procesos fijos, una vez puestos en observancia para todos, aseguran, facilitan y armonizan las operaciones, si bien para lograrlo es preciso que los preceptos sean accesibles y que no ofrezcan dificultad en su inteligencia ni en su aplicación.

III.

De todo lo expuesto hasta ahora, se deduce que las muchas dificultades que diariamente tocamos en la práctica de nuestra contabilidad, no consiste más que en falta de métodos, y es que los trabajos no están bien distribuidos.—Digo esto último, porque es indudable que mientras el contador de un buque v. gr. no puede apenas llenar una pequeña parte de sus obligaciones en los críticos momentos de una salida más ó menos precipitada, como ya se ha demostrado, las intervenciones de los departamentos pueden despachar muy tranquila y sosegadamente lo que en tales casos les está previsto.—Citaré otra vez el departamento del Ferrol, de donde no ha salido nunca ningún buque sin su documentación corriente en todo lo relativo á caudales y cuenta personal, y diré que la sección respectiva, de la cual me hallo encargado desde 1856, pudo auxiliar siempre á los contadores en sus trabajos, sin necesidad de recurrir á horas extraordinarias, ni abandonar sus propias y no escasas obligaciones; de modo que con esto creo dejar prolongado suficientemente mi anterior aserto, esto es: que á los contadores de los buques les falta tiempo para llenar sus deberes, y que á las intervenciones les sobra todo lo necesario para auxiliarlos, ó lo que es lo mismo, que los oficiales no están todavía convenientemente equiparados.

Esto me demuestra que el que denuncia un mal, está en el caso de proponer el remedio, y yo lo haría cuando se necesita, con la mejor buena fé del mundo, si mis fuerzas igualaran á mis deseos, pero no me considero capaz de tanto.—Denuncio los males de nuestra contabilidad, porque los conozco: los conozco porque la experiencia me los ha demostrado.—En tal concepto, y sin la más remota pretensión de superar ni elevarme siquiera á la altura de los que me han precedido en esta tarea, esperaré á la consideración de las personas inteligentes lo poco que alcanzo, y en mi concepto ofreceré buenos resultados para el servicio.

L. DE SARALZU Y FERNANDEZ.

PARTE OFICIAL.

La Gaceta de antes de ayer contiene un real decreto reformando el art. 9.º del real decreto de 9 de abril de 1858 que organizó el ministerio público.

"Una real orden disponiendo que los cargamentos de las armas e instrumentos del ejército, así cuando tengan grados ó empleos, como cuando se desempeñan, observen lo siguiente: lo previsto en la regla undécima de la real orden circular de 5 de agosto último, usando hombreras enteralemente iguales á las de la tropa, y los morriones, rosas, schakos, cascos ó sombreros sin ninguna división."

Excmo. Sr.: El señor ministro de la Guerra dice con esta fecha al director general de Administración militar lo que sigue:

• La Reina (Q. D. G.), conformándose con lo propuesto por V. E. en el pasado último, y cuyo el proceso de la última constitución de guerra emitida en 3 del año, ha hecho resolver que el uniforme del cuerpo de su cargo sea el siguiente:
1.º Levita de paño azul sin prestas ni hombrecas, con faldones hasta el decimotercero por encima de la rodilla; rematado en el mismo color, vivos y cuello de grana, teniendo en los extremos rebordeados de este dos alamares de plata ligeramente inclinados; botones plateados convexos con el lema Cuerpo administrativo del ejército; llevara nueve botones de la misma clase, cuatro de ellos en los costados de las mangas que marcarán los soldados, y uno más pequeño en cada bocaboca.
2.º Pantalon de paño igual á la levita, con franja de galón de plata llamado fleur de lis.
3.º Sombrero de paño con galón de la misma clase, y bandas de cuchilla de plata.
4.º Sable igual al que usan los oficiales de infantería, pero con puño plateado y conforme al diseño presentado: cinturón y tirantes de charol negro, con vivos entornados y linte de trenza de plata para gala, y sin