El Honor (Madrid) (1860-10-23 00:00:00), página 1

PUNTOS DE SUSCRIPCION.

MADRID.—En la administración, Trasp. 41, bajo, en la calle de las Américas, Piso 2º, esquina a la de la Victoria; en la de Mora, Puerta del Sol, y en la de López, calle del Carmen.

PROVINCIAS.—En las principales librerías; en Bilbao a su llegada, y en el resto de las ciudades, en las clases á ejercer los ejércitos del país.

BARCELONA.—Centro de suscripciones de D. Benito G. Taus- go, calle de la Ribera, 14.

PARIS.—Librería española, rue Provence, 13.

DIRECTOR DE LA PARTE MILITAR.

CORONEL DON PRUDENCIO NAYA.

EL HONOR.

ORGANO DEL EJERCITO Y DE LA MARINA.

SOBRE REFRACCIÓN Y FRANQUIA.

Tiempo hace que se vienen dando órdenes para la aclaración y cumplimiento del pago de la reacción á las clases militares; así lo vemos comprobado por las reales disposiciones que tendremos ocasión de ir citando en este escrito; pero á pesar de ellas, y de las fundadas relaciones que repetidas veces se han hecho y hacen á las corporaciones civiles, ó digase ayuntamientos, nada se alcanza acerca del cumplimiento de reclamaciones tan atenuable como justa, dejando huérfana la esperanza de reintegrarse de los derechos municipales los cuerpos del ejército y clases militares, que tienen opción á ello, por medio de la indemnización de reacción.

Reinando Carlos III y en el año de 1775, se dispuso que los cuerpos del ejército, se absteniesen de los puestos públicos, para evitar de este modo el fraude, y relativas reclamaciones que le hacían á S. M. por los pueblos, del establecimiento de las carnicerías, etc., por aquéllos; pero mandóse que integrasen los impuestos municipales, puesto que la tropa no debía satisfacer otro arbitrio que los derechos provinciales.

Por orden del rey se restituirá el servicio de reacción en toda la Península, basando el rey Carlos IV el reglamento del año 1806, en la soberana resolución de su antecesor, y de que hacemos mención anteriormente; por este reglamento, se marca el número de personas que cada clase representa, así como los vivres ó comestibles que consume, de los cuales debe recibir los derechos provinciales y municipales con el nombre de franquicia ó reacción.

En octubre del año 1816, se previno de real orden, que no se obligase á los militares á surtirse de los abastos públicos, mientras no se arreglase y abonase la reacción establecida.

En el de 1818, y gobernando la nación el Rey don Fernando VII, dispuso continuamente colocando la gratificación de franquicia y alojamiento, no sólo los oficiales efectivos, si que también los agregados, y todos los que por patentes reales estuviesen empleados en la secretaría de guerra, inspecciones de las armas y otras.

También fueron constituidos con derecho á franquicia al igual que la guarnición, los oficiales empleados en el E. M. de la plaza de Madrid, según real orden publicada á este efecto, en abril del mismo citado año de 1819.

Por Real orden de agosto de 1819, mandaba el Rey, que el ayuntamiento de Pamplona abonase la reacción en los términos previstos, y en su defecto, autorizaba á los militares, á preverse en los parajes que les fueran más cómodos y equitativos á sus intereses.

Fue anulada por Real orden de noviembre 1819, la publicada en octubre del año 1816, con el fin de no originar perjuicios á los pueblos, ni aminar los ingresos á la Hacienda; pero dejando siempre á salvo, el cobro ó retribución de los derechos de reacción á los militares, los cuales quería S. M., se abonase puntual y religiosamente.

Habiendo acudido nuevamente el ayuntamiento de Pamplona, para que se le eximiese del pago de la reacción á la guarnición, se ordenó, después de oído el parecer del Consejo supremo de Guerra y Marina, en febrero de 1828, se abonase á las clases militares existentes en dicha ciudad, la gratificación de reacción ó franquicia de los derechos municipales, según lo preceptuado en el reglamento del año 1806.

Insistiendo el ayuntamiento de la ya dicha ciudad de Pamplona en la negativa á abono de la reacción, se estipuló en el Real orden de abril de 1829, confirmando las publicadas en febrero de 1828 y agosto de 1819, y mandando terminantemente que los militares continuasen en el goce de proveerse de los vivres para su consumo, fuera de los puestos públicos establecidos por la ciudad, interina la misma no les abonara la reacción correspondiente. En el mismo mes de abril y referido año, previno S. M. el Rey á los capitanes generales, sujetarán á los militares en el uso y facultad que tienen concedida de proveerse ó abacerse de los vivres necesarios para su consumo, donde les parezca y fuese más conveniente, mientras los ayuntamientos no les abonen puntual y fielmente la reacción; así como, sin derecho á gratificación de alojamiento interno perciban con regularidad sus sueldos.

En el mes de mayo del año 1829, quedó previsto, que los que tuvieren derecho á franquicia se percibirán directamente de los ayuntamientos por medio de los habilitados respectivos, en presencia de las órdenes ó extractos de revista del mes que se soliciten.

Inspirió el consejo del Rey en su Real orden de marzo de 1835, que la guarnición de Palma (Mallorca) tenía derecho á la reacción, y que de no abonársele esta, quedaba autorizada para sustituirse privadamente de carnes y demás efectos lo comestibles, donde les reportaren mayores beneficios.

A consecuencia de reclamación del ayuntamiento de Sevilla para que no se abonase reacción ó franquicia á la guarnición de la expresada ciudad, fundándose esta corporación en consideración abolido por el decreto de las Cortes de 50 de septiembre de 1820, restablecido por las constituidas en 28 de enero de 1837, dispuso S. A. el Regente del reino en septiembre de 1841, que continuara abonándose la reacción, pues que ni el decretado citado, ni ninguna otra disposición posterior anulaba el derecho que á la reacción tienen los militares en activo servicio, desde corral inclusive abajo, según consigna el reglamento de febrero de 1806; mientras que una ley de Cortes no lo invalidó ó anule terminantemente.

Por orden del mismo Regente del reino de mayo de 1842, se manda que continúen percibiendo los militares los derechos de reacción ó franquicia, con arreglo á lo prescrito en el reglamento del año 1806; pero con la sola cláusula de que si alguno de los artículos expresados en él no tuviere recargo de arbitrios municipales, los reintegren solo de aquellos que los tengan.

Originó nueva orden, la negativa del ayuntamiento de Segovia, fundándose para ello, en el artículo 6.º de la Constitución, por lo cual, dispuso S. A. el Regente del reino en agosto de 1842, no tenía derecho alguno la mencionada corporación, para dejar de satisfacer la reacción, pues que el artículo á que hacía referencia, en que apoyaba la negativa, sólo habla de gastos del Estado y de ninguna manera se refiere á los derechos que hacen los ayuntamientos, con destino al ornato de la población y demás necesidades vecinales á que no están sujetos los militares en activo servicio.

La reclamación de los capitanes generales de Granada y Mallorca para que se abonase la gratificación de franquicia á los cuerpos que componen las respectivas guarniciones, fue causa dala real orden de abril de 1846, en que se circunscribió nuevamente el reglamento de reacción del año 1806, y real orden de agosto del mismo año, por la cual se mandaba circularaquella resolución, así como el citado reglamento que se hallaba vigente, previniendo se le diese entera y puntual cumplimiento por las autoridades respectivas.

Parece, pues, increíble, que á pesar del cúmulo de reales órdenes citadas y de lo terminantemente mandado, aun no se abone por las corporaciones municipales á los cuerpos que se encuentran de guarnición, la gratificación que por reacción les corresponde, así como tampoco á las demás clases ó personas á quienes de justicia pertenece la devolución, de los derechos municipales; ignoramos los motivos en que se funden para dejar de cumplir la legalidad, pero creemos que los motivos y de escaso valor las razones en que puedan apoyar su negativa, toda vez que no sabemos ni nos consta, haya ninguna orden que invalide ni destruya las por nosotros enumeradas; esta negativa causa perjuicios, no detestables, tanto en los intereses particulares, cuanto generales; pues la parte correspondiente de franquicia de la tropa debe tener entrada en el fondo económico, el que se perjudica no ingresando cuantía de justicia corresponde, y mucho mas, cuando no es una cantidad insignificante.

Los ayuntamientos reclamaron con justicia, se pusiese en práctica la real orden de 1.º de junio de 1835, determinando el tiempo que deben durar los alojamientos; con arreglo á esta solo disfrutan los oficiales tres días, encontrándose de guarnición, cuya disposición está en toda su fuerza y vigor; su adopción ocasiona algunos perjuicios, pues, pueblos hay, donde con dificultad encuentra el oficial caso ó habitación que alquilar, vendiendo esta otras dificultades á fuerza de sacrificios pecuniarios; sin embargo, se ha de hacer ciento obediencia; pero los que respondan las órdenes, á este punto están dados; pero creemos también equitativo y razonable, se satisfaga la gratificación de franquicia según está mandado, obligando á los ayuntamientos á que también observen lo dispuesto, quedando de este modo satisfechos los mismos derechos civiles y militares, pues así lo aconseja la igualdad y la justicia.

FÉLIX FARINA Y PLASENCIA.