Gaceta del ejército y de la armada (1864-11-29 00:00:00), página 1

GACETA DEL EJÉRCITO Y DE LA ARMADA.

DIARIO DE LA TARDE.

CRÓNICA MILITAR.

Nuestro apreciable colaborador, el señor auditor de guerra D. Mariano Nougués, en sus trabajos científicos-literarios ha tenido ocasión de conocer nuestros lectores, acaba de publicar en el distinguido periódico jurídico El Foro Nacional, el notable artículo que tenemos el gusto de insertar a continuación, sobre la abolición del fuero civil militar.

En él demuestra el señor Nougués, los grandes conocimientos que le ha proporcionado su larga carrera jurídico-militar, gran- demente una reputación enviable.

Por esto creemos se verán con aprecio sus producciones cuya lectora no necesita ciertamente más recomendación que su propio mérito:

La abolición del fuero civil militar en todos los negocios, ¿puede hacerse sin inconve- nientes?

Aunque por espacio de cerca de treinta años he intervenido en el ejercicio de la jurisdicción militar, ni soy de los que estén preocupados á su favor, ni de los que en su sistema desean su abolición total. La experiencia de multitud de casos me ha puesto en situación de poder conocer el justo medio en que convendría, según mi escasa penetración, secuenciará el legislador, establecer las reformas. En este sentido voy á esperar mis ideas; pero con lo que desconozco que debe inspirar á un parti- cular el indicar modificaciones, aunque hú- geras, de los acuerdos de la ilustrada co- misión de códigos, asociada de otra asim- ilmente ilustrada de ministros del tribunal supremo de Guerra y Marina.

Sin embargo, mi amor á la verdad y al bien del ejército me obliga á emitir mi pensamiento, toda vez que el señor minis- tro de Gracia y Justicia, D. Lorenzo Arna- ba, ha reclamado todos estos propios para darles la última mano, y después de una revisión meditada, llevarlos sin duda á debida ejecución. Me considero ma- nualmente culpable si no expusiese mi pa- recer, como lo expuse en cuanto á la im- presión, sobre la cual escribí dos estensos artículos en los que demostré que todos los conflictos nacieron de no haberse fijado la atención en las consecuencias que pro- duciría una disposición mal aplicada, aten- dida la índole especial de las leyes militares.

Ahora también provo graves incon- venientes de la existencia completa del fue- ro civil, y debo decirlo con anticipación, así como antes de ponerse en ejecu- ción el código penal, espeso siendo fis- cal del juzgado de la capitana general de Aragón, al excelentísimo señor D. Fer- nando de Norzagaray, que la desempeña- ba, los conflictos que produciría el libro de las faltas y el art. 183 del mismo, acerca del cual, sin duda á virtud de la exposi- ción que haría atendidas mis indicaciones, ó tal vez porque ocurriría algún caso que llamase la atención del gobierno, se dictó el decreto de 30 de octubre de 1848.

Sobre las faltas nada se acordó, y por espacio de 16 años ha habido competen- cias sin número, y para resistir la jurisdic- ción civil ordinaria, el Tribunal Supremo de Guerra y Marina se limitaba á ordenar se contraponesse la nota 2.ª á la ley 8.º, título 3.º, libro 4.º de la Novísima Recopila- ción, que era un débil valvular para con- tener las reclamaciones de aquella juris- dición, etc.

Puede, por tanto, alegar á mi favor una prevención práctica de inconvenientes; y si no fué errada en cuanto á los particula- res que indico, podrá merecer algún apre- cio en cuanto á las observaciones que voy á hacer actualmente.

Debo repetir que no soy de los preocupa- dos á favor del fuero militar: este exi- gía imperiosamente reformas, y si se hubie- sen hecho con prudente antelación, no hubiera llegado el caso en que nos encon- tramos de verificarse su total y completa abolición en lo civil. Debido, en concepto nuestro, el ministerio de la Guerra había principiado hace muchos años reduciendo á uno solo el fuero militar, suprimiendo la jurisdicción y juzgados especiales de artille- ría e ingenieros y aun los de marina en cuanto no tuviesen una relación especial con delitos puramente marinos y contra- tos relativos al equipo de los buques y obli- gaciones particulares.

No se hizo así, y el escándalo de inmu- merables competencias suscitó clamores contra el fuero militar, y se ha llegado al proyecto de su total abolición en cuanto á lo civil, después de gravísimos disgustos á los auditores, algunos de los cuales fueron- denado en costas, y hasta cierto punto de desaires del Tribunal Supremo de Guerra y Marina, pues no deja de quedar desa- rrollado un Tribunal de tan elevada esfera cuan- do el primero de la nación desestima com- petencias que aquel mandó sostener.

Sea como fuere, nos hallamos en vispe- ras de que la clase militar y los aforados pierdan el fuero civil completamente y el criminal en ciertos casos.

Con respecto á este trastornarnos otro ar- tículo: ahora solos ocuparemos del civil, al- canzamos á contratar nuestras observacio- nes que serán pocas, pero de interés.

No se crea que nosotros deseamos retroce- der y conservar un fuero ilimitado civil: no somos reactionarios en esta materia ni en ninguna; pero anestro progresos son pruden- tes, y á título de adelantar no queremos que se caiga en inconvenientes, que se ocasio- nen perjuicios á una clase tan respetable, y tan digna de consideración como la de la milicia.

Seguramente el dinero y los bienes no tienen un solo que los distinga y que los constituya en distinta clase, si pertenecen á militares, que sí pertenecen á paisanos. Si con respecto á la casi totalidad de los individuos de la nación inspiran confianza los jueces de primera instancia, ¿por qué no la han de inspirar también respecto á los bienes que pertenecen á los militares? El establecimiento de un juzgado para cada clase de la sociedad tiene el carácter de una conservaduría, de una protección es- pecial, que ni es admisible en materias de justicia, ni tiene razón de ser, debiendo suponerse, que jueces nombrados por el rey, á todos admitirán imparcialmente ju- sticia: Tres tyrosque mihi nullo discrimine agitur.

Sin embargo de que estos sean en gen- eral nuestros principios, creemos deberia hacerse en el art. 1.º del proyecto de ley relativo á la extensión y límites de la ju- risdicción militar una pequeña modifi- cación:

El art. 1.º dice: «El fuero civil militar de que hasta ahora han disfrutado los in- dividuos del ejército y demás clases á que seaba concedido, queda suprimido en todos los dominios de España. En lo sucesivo, de todos los negocios civiles de que se co- nocía en dicho fuero, entenderá el comun- dante.

Estamos conformes en la supresión del fuero civil en cuanto á las clases que antes lo disfrutaban; pero por lo que respecta á los individuos del ejército que están en actividad hasta coronel inclusive, desearí- mos una ligera modificación; esto es, que no se suprimiese el fuero en reclamacio- nes nacidas de obligaciones personales que no excediesen de 4.000 rs. Muy poco es lo que pelemos, y nuestra petición se fun- da en las circunstancias especiales que con- curren en un militar que está en activo servicio, que vive en una continua movi- lidad, que atraviesa en pocos meses toda la Península; en la realidad no tiene otro domicilio que su regimiento; otra residencia que su bandera. Sujétases en todo y por todo á la jurisdicción civil, y resultarían gravísimos inconvenientes, que vamos á esponer con ejemplos.

Supongamos que su regimiento fué des- tinado al distrito de Sevilla, y que un ca- pitán con su compañía fue de partida á Cádiz; que allí permaneció un tiempo, que después fué trasladado á Jerez, que lue- go por disposición del gobierno, el regi- miento fué enviado á la Coruña; suponga- mos que en Sevilla, Cádiz, Jerez ó en un lugar del tránsito contrae obligaciones, que en ellos debía cumplir. Entonces el militar, á pesar de haberse trasladado á la Co- ruña, podrá ser demandado en Sevilla, Cá- diz, Jerez, y tal vez en Toledo otro pueblo en que contrajese alguna deuda, acreediendo los imponevables gravámenes de que sea demandado en diferentes puntos, á lo que es difícilísimo que acuda á defenderse; si lo verifica, tiene que consumir su paga, insuficiente para tantos gastos; y si no acude será condenado en rebeldía, sufrien- do el peso de las costas, y antes de la con- denación la retención de sus bienes mue- bles, si la pidiere la otra parte en conformi- dad al art. 1184 de la ley de enjuiciame- nto civil.

¿No podrá tomarse en cuenta este caso? ¿No sería conforme que se adoptasen ciertas medidas para evitar los inconvenientes indicados en beneficio de los acreedores y del mismo deudor? Nosotros creemos que al paso que se estableciese como regla que en las materias civiles deban quedarse sujetos los militares á la jurisdicción ordinaria, convendría que se pusiese una excepción, reducida á lo siguiente: «para la re- clamación de deudos, cuya cuantía no es- ceda de 4.000 rs., deberán los acreedores dirigirse al juzgado de la capitana general donde reside el deudor.» De esta manera resultaría una ventaja conocida á los acre- edores y al deudor. Como que siendo el capitán general presidente del juzgado, to- do escrito se le presenta á él para que lo pase al auditor, es costumbre que siempre que se trata de una deuda llame al oficial deudor, y conviniendo en que debe la suma que se le reclama, lo sujete á descuento, por cuyo medio el acreedor y el deudor evitan gastos, y aquel consigue un mas pronto reintegro.

Tenemos también presente otra circuns- tancia para proponer esta modificación; la real orden de 23 de julio de 1851, cuando se trata de deudas que no exijan correcc- ción, establece la vía gubernativa, que es sumamente beneficiosa á deudores, y acreedores, y consigna otras reglas, indi- cando que por ciertas deudas se pueden imponer quince días de arresto por el coro- nal y dos meses por el director. En la Guardia civil se usa de mayor severidad según las circulares del director de 22 de agosto de 1850 y de 6 de enero de 1852; y el reglamento militar de 12 de octubre de 1852 en su art. 4.º impone al que con- traiga deudas la pena de ser destinado á Ceuta.

Para evitar tan trascendentales conse- cuencias, conviene quizás que subsista la jurisdicción militar civil en estos casos en que intervendría con su acostumbrada pa- ternal solicitud; y esta observación la ha- cemos para que se tome en consideración y la estime en lo que valga la ilustración del Excmo. señor ministro de Gracia y